区住建局2021年上半年工作总结及下半年度工作安排
今年以来，在区委区政府正确领导下，区住建局紧紧围绕疫情防控和经济发展“两战全胜”目标，积极发挥牵头抓总职责，强力推进房产建筑项目稳步有序开工，全速推进重大项目和民生实事建设工程进度，切实扛起行业主管部门职责，为全区城市建设发展奠实基础。
一、上半年工作总结
（一）主动对接、精准服务，跑出复工复产“加速度”
一是全面推进建设项目承诺审批制。线上审批和线下预约相结合，通过承诺制办理商品房形象进度见证和施工许可手续，共有x个项目采取承诺制办理施工图图审备案和招投标直接发包备案手续、领取施工许可审批，实现开工建设。办理形象进度核准项目xx个，合计面积xx.xx万平方米。二是有效确保企业扶持政策兑现到位。制定《关于加快房产建设行业全面复产的若干政策》，对项目工人返岗和起重机械维保共计补助xxx万元；支持和协助我xx有限公司和xx有限公司x家混凝土企业恢复产能，两家公司日产能已分别达到xxxx方和xxxx方。明确物业服务企业补助方案和流程，将xxxx余万元补助资金发放到位。三是全力主抓建筑业和房地产专班运行。快速建立联动工作机制，压实责任。全面梳理“四张清单”，找准短板，强化属地考核，确保精准施策、靶向用力。主动对接服务三卫村留用地、红狮控股集团总部和东泽实业总部等重点项目，将“重点工作项目化、重点项目清单化”。在x-x月份指标考核中，我区建筑业和房地产专班指数综合总得分xx.xx分，主城区排名第x。
（二）科学谋划、统筹协调，坚持规划引领“大蓝图”
一是抓城建计划落实。下达xxxx年城建预计划，协同克服疫情影响，对xx个项目政府执行年度目标从x月底调整至xx月底，统筹推进全区各国有建设单位按计划节点实施。截至x月底，xxxx年区级投资项目xxx个中，进度超前项目xx个，序时推进项目xxx个，滞后项目xx个。积极完善城建计划编制管理，会同区发改、区财政局编制完成《xx区城市建设计划编制及管理办法》，规范城建计划的编制内容、流程、调整流程及计划执行等工作。二是抓规划纲要编制。推进完善《xx区绿道系统规划》及重点区段节点设计，形成送审稿，联合xx规资分局开展《xx区地下空间开发利用规划》和《xx机场周边区域土地利用发展研究》，统筹全区地下空间开发利用资源，研究环机场周边区域多规合一，为xx下一阶段的城市化建设提供决策建议。启动《xx区十四五城建规划》项目建议，开展堵点治理方案研究，优化交通出行。三是抓重大项目推进。全力配合推进沪杭高速抬升、艮山快速路改造、综合管廊、电力设施、运河二通道建设等省市重点项目建设，牵头开展迎亚运道路整治工程，完成艮山编组站上盖综合体以及地铁建设相关配合工作。加强钱塘智慧城区域配套功能，推动丁兰智慧小镇等重大项目建设。
（三）以民为本、精耕细作，摁下民生实事“快捷键”
一是国有征迁清零有“速度”。合理分析征收户诉求，针对性开展研究，制订“一企一方案、一户一方案”，做到“诉求有所应，处置不跨周”，加大综合施策力度，加快征收流程办理，完成xx家国有企业、xx户国有居民征迁清零工作。二是老旧小区改造有“实效”。推动x个老旧小区改造项目全面施工，完成x个项目施工前期准备工作。完成第一批旧改专项债券申报，共计xx个项目，申请旧改债金额x.xx亿元；通过发改、财政、住建三方配合，申请抗疫债金额约x.xx亿元，中央预算资金约x.xx亿元。三是既有住宅加梯有“广度”。加强摸底调查工作，深入基层发动群众，积极破解“民意统一”难题，营造“愿改尽改”的良好氛围，开工xx台，完工xx台，江岸邻里小区成片加梯项目正稳步推进。四是优化交通出行有“力度”。以xxxx年城市建设计划为抓手，充分调动建设主体积极性，加强协调对接，完成公共停车场库项目x个，新增停车泊位xxx个；x处人行过街设施中，同协路过街人行通道正在施工扫尾，准备验收；科环人行地道、九华人行地道已验收，正在进行移交整改；王家井路人行天桥已进场施工。
（四）改革创新、数字赋能，推进政务服务“智慧化”
一是构建多层次住房保障“云平台”。打通蓝领公寓、人才房等保障性住房的供需两端信息壁垒，实现线上线下租售服务互动。联合xx规划资源分局，推出“云购房”“云读地”小程序，实现线上房产销售和地块信息查询，平台上线至今浏览量已达x万余人。通过流程再造、数据协同等举措，在全市范围率先将xxx余套（间）蓝领公寓房源上线“亲清在线”平台“诉求直达”版块，被人民日报头版头条报道。平台上线以来，企业反响热烈，已出租房源xxx间。二是深化落实“最多跑一次”改革。积极推广应用“浙里办”、“浙政钉”等应用，让服务对象享受到“数字化”带来的红利。截至目前，列入统计的事项共xx个，政府数字化转型x项指标均实现xxx%。配合市建委推动工程建设项目审批管理系统x.x的迭代升级，配合区发改完成一般企业投资项目x.x平台“xx天”的考核目标。有效推行电子招标投标，将“线上投标”、“不见面开标”作为保障招投标活动的主要方式。三是智能监管建筑工地安全生产。围绕“五圈五防”治理体系，依托x市建委“工地通”平台，深入推进“工地治安防控圈”建设，指导服务和通报督促双管齐下，目前在建项目入库率、更新率、报备率均已达到全覆盖，施工方平均综合考勤xx.xx%。
（五）精准施策、补齐短板，打造美x干“新样本”
一是百日攻坚抢进度。成立园林绿化、建筑工地、物业小区三个环境整治工作专班，牵头制定实施行动子方案。把专项整治与绿化绿道建设、美丽家园建设、老旧小区综合整治相结合，率先解决居民群众最关心的痛点、难点、堵点问题。共排查两路两侧问题xxx个，整改率xx%；园林绿化问题xxxx个，工地环境问题xxx个，住宅小区环境问题xxxx个，整改率均xxx%。二是绿化绿道自加压。完成丰收湖公园绿道、七号港绿道、春华公园绿道等x.x公里。新增绿化从原计划完成xx万方增加到xx万方，目前已完成春华公园、六号港、七号港等绿地建设约xx万方。完成省林业局新增百万亩国土绿化行动xxx亩造林工作任务。完成钱江外国语实验学校及夏衍中学等屋顶绿化约xxxx方，垂直绿化约xxx米。三是河道综治稳推进。五号港主体工程累计完成xx%，绿化工程累计完成xx%；白石港主体工程累计完成xx%，绿化种植完成xx%。续建项目均已进场施工，彭埠备塘河主体工程累计完成xx%，三号港目前正开展绿化迁移、沿河两侧附属设施拆除工作。
（六）立足岗位、担当作为，筑牢廉洁自律“防控线”
一是提高站位，实现理想信念更加坚定。明确“清”字准则，要求干部职工坚守政治忠诚，提升政治站位，严守政治纪律，做到清醒、清正、清廉。研究分析存在的共性问题和系统风险，全面推进行政审批规范化、招投标管理制度化、工程监管透明化。通过召开全局作风建设大会、全体干部大会，要求全局干部时刻以“不拿一针一线、不吃一饭一茶，不难企业一事、不避群众一问”为准则，让权力运行在廉洁自律的轨道上。二是动态管控，实现风险排查更加精准。由党委书记担任局廉政风险防控工作领导小组组长，在区纪委区监委派驻第六纪检监察组的精心指导下，找准找细风险点，做到编内编外人员全覆盖，重点科室、一般科室全覆盖，共排查出廉政风险点xxx处，其中高风险xx处。建立廉政风险动态排查机制，局党委开展季度廉政风险工作例会，做到及时总结、及时查摆问题。三是强化担当，实现队伍建设更加扎实。中层干部定期向分管领导汇报工作进展和思想动态，局党委每月度召开党风廉政会议、每季度召开总结会议，确保各级领导责任制落实。围绕全局中心工作，开展“季抓月比”活动，激发干部活力，推动各项目标落到实处。坚持警示教育与正向激励相结合，依托钉钉网络授课、“西湖先锋”党建平台，采取线上线下相结合模式强化学习。组织全体党员干部参观廉政基地，接受廉政教育，增强廉政意识。
二、现阶段困难及不足
作为城市建设总牵头部门，我局在牵头抓总、统筹协调全区城建工作方面存在短板。
（一）统筹协调力度仍需加大。在全区城市建设政策统筹、计划统筹和力量统筹等方面，发挥的作用还不够，对一些基础设施项目在推进过程中需要跨部门、跨城区解决的突出问题，协调力度还不够，推动城市建设工作目标责任考核制度、督查通报制度、跟踪问效制度落地方面仍有较大改进空间。
（二）项目建设速度有待加快。受疫情影响，老旧小区、加梯、优化交通出行等民生实事项目以及部分基础设施建设项目，实际开工均有所滞后，按照xx月底完工的任务要求，后续工程时序十分紧张，项目的后续方案设计、审查、招投标的进度亟需进一步加快。
（三）建筑业和房地产专班运营尚需精准。在建筑业和房地产专班运行过程中，对“四张清单”梳理不够及时，特别是房地产项目预售、销售情况的底数掌握存在滞后性，对在建项目的后续开工计划进度、预售项目销售情况掌握不够全面，精准发力尚待加强。
三、下半年工作思路
紧紧围绕区委“高水平全面建设国内一流现代化中心区、打造世界名城首善之区和长三角高质量一体化发展先行区”发展战略，秉持城市建设是经济发展重要支撑的理念，聚焦八大重点，统筹科学规划，加快城市建设，提升城市形象，助力经济发展，努力打造一流城区建设先锋施工队。
（一）“强”行业性党建
坚持党建引领，创新举措、树立特色，开展“我想和组织说说心里话”活动，把“政治上关心、工作上关注、生活上关怀”的要求落到实处；推深做细物业行业党建，不断增强行业党建抓地能力，推动物业行业在服务上融入政治引领功能；落实党管安全责任，深化“一工地一品牌”工地党建项目，采取“支部建在工地上、党员直联项目上”两大举措，充分发挥支部党员在安全管理中的作用，下移组织工作重心，使党建工作的“软实力”转化为安全生产的“硬实力”。
（二）“优”系统性规划
积极发挥区规划领导小组作用，优化系统性规划，以人的需求为导向，注重实效，做好绿道、地下空间、水系统建设等专项规划，切实画好xx区城市化建设规划蓝图，促进城市功能“高起点”、城市基础“高标准”、城市环境“高品质”，提升城市建设品质。
（三）“抢”时效性任务
坚持“保基础、抓亮点、树标杆、走前列”的工作要求，深入推进老旧小区综合提升改造、既有住宅加装电梯、优化交通出行等民生实事工程，做到时间有保证、质量有保障、特色有展现、民众有认同。强化时间节点，加强对主体单位的政策性指导，加大问题统筹协调解决力度，加快主次干路、海绵城市、交通治堵、综合管廊等基础设施建设进度，在“快”中体现住建的价值、能力、水平。
（四）“简”规范性审批
深化“最多跑一次”改革，杜绝官本位思想。在守标准、重规范、保质量的前提下，能简则简、能快则快、能行则行，兼顾合理性、合情性。推进亲清在线平台工业项目施工许可办理上线，落实好“施工许可证核发x小时办结”制。按照“一月一分析”、“一月一研判”、“一月一调度”的工作要求，全面推行承诺制审批，压缩审批时限，为项目开工提速提效。加快商品房网签办理，提升经济运行指标，为我区经济平稳健康运行贡献住建力量。
（五）“抓”关键性事项
紧抓项目管理，把牢项目安全、进度、质量关；紧抓计划编制，重视民本性需求，以人民群众对美好生活的向往为目标；紧抓信访数量，注重问题导向，力争信访量以每年xx%的速率递减；紧抓专班运营，切实发挥建筑房产行业在“六稳”“六保”中的独特作用；紧抓工作氛围，加强工地检查的密度、频度、广度；紧抓沟通协调，清楚思路，加强与上级部门沟通，做好各部门间协商、协作、协调、协同的文章。
（六）“重”主动性服务
以服务好上级、服务好基层、服务好企业、服务好群众为工作原则，以《房地产企业服务手册》为抓手，落实主动服务、提前服务、精准服务，切实解决问题，让服务对象有获得感。积极筹办第二届城市建设发展高峰论坛，搭建房地产和建筑企业间的沟通平台，了解受疫情影响项目及企业困难，提高服务有效性和针对性。结合属地街道实际，稳步推进廉租房年审、公租房年审等住房保障领域事项向基层延伸，打通服务群众“最后一公里”。
（七）“严”廉洁性保障
全面深化党风廉政建设工作，实施“xxxxx固本清源”党风廉政建设行动计划，结合廉政风险排查防控工作与实际情况，始终绷紧从严这根弦，严格遵守中央八项规定要求，坚持一个“清”字、构筑“两大”基础、推进“三化”建设、落实“四不”纪律、实现“五度”目标。打造以岗位风险防控为基础，以制度建设为重点，以现代信息技术为支撑的廉政风险防控机制，探索实施“廉政打卡”机制，在局机关大厅内安装廉政打卡机，建立廉政打卡制度，提高廉政警觉意识。
（八）“争”全市性排名
强化结果导向，以质量高不高、效果好不好作为检验标准，明确把握“主攻方向”，清晰感受“压力指数”，倒逼工作提质增效。紧紧围绕市对区年度考核目标，尽本分、争先进，在年底考核中，展现xx住建的实力。发挥牵头抓总作用，积极推进各区级建设主体进一步细化考核时间节点，全面梳理工作推进中的问题。积极与市建委、市住保、市人防办、市园文、市交通局等市级部门进行沟通对接，确保问题及时解决，助推工作目标高效完成。
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