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    区数据资源管理局十三五以来及2021年工作总结和2022年工作思路

      十三五以来,区数据资源管理局坚持问题导向和民本导向,全面落实省市关于大数据发展的决策部署,解放思想、勇于担当、开拓创新、扎实苦干,持续深化城市大脑场景建设,推进我区政府数字化转型工作,助推我区治理体系和治理能力现代化建设。

      一、十三五以来及今年主要工作成效

      (一)牵头推进区政府数字化转型

      近年来我区推进政府数字化转型的特色亮点:一是“互联网+政务服务”各项便民指标保持区县领先;二是“互联网+监管”针对部分指标偏低,细部署、强督查,实现赶超;三是“优化营商环境”,实现企业开办全流程xx分钟,网上办照快递上门“一次不用跑”,线下办事企业即来即办、一次办结。

      今年,根据省市数转工作主要任务要求,数据资源局牵头制定了《xxxx年xx区深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作方案》,对全区数转工作任务进行了分解,经区政府常务会议审议通过后于x月x日正式下发实施。区数转工作推进包括建立常态化工作机制和督查通报机制、开展全区各部门数转业务培训、对指标落后部门进行点对点的短信提醒、对工作推进存在困难部门进行上门沟通指导、及时与省市相关部门系统协调协调等。上半年全市模拟赋分考核通报我区位列区县第xx名,目前已提升至第x名。

      (二)牵头推进区城市大脑建设

      紧紧抓住城市大脑建设机遇,在“智慧xx”基础上,努力打造“数字应用第一区”。

      1.应用场景建设

      xx区城市大脑场景建设xxxx年从“市一医院”起步,在全市范围内率先推动城市大脑向基层赋能,开展“城市大脑·街区治理”实践。从市一医院到xx商圈,从浙一、浙二到市三医院,“街区治理”应用场景不断迭代升级。xxxx年x月xx日,习近平总书记调研“城市大脑”运营指挥中心时,xx街区治理场景作了现场展示,并在央视新闻联播节目播出。x月xx日,xx街道数字驾驶舱助力社区治理的案例被《人民日报》等主流媒体报道。x月x日,浙一浙二街区治理场景在城脑年中发布会上发布。xx月xx日,我区“会思考的街区”场景上线,xx月xx日,中央电视台新闻联播栏目对“会思考的街区”做了专题报道。

      2.数字驾驶舱建设

      数据资源局协调五大牵头部门,于xxxx年x月xx日前完成了区级数字驾驶舱的设计与开发;经过指标体系的完善,界面功能的优化,指标及时更新的实现等改进工作,于x月xx日开放给区四套班子领导试用。升级迭代后,现已完成x家市级单位、xx家区级责任单位xxx项数据指标对接。

      3.开展城市大脑xx平台(区政府一体化基础信息平台)建设方案论证

      开展市场调研、技术调研、方案论证,编撰xx平台技术方案、可研报告、建设方案,并于xxxx年x月xx日通过专家评审和部门联审,上报区政府决策。xx平台方案,集中体现“统筹规划、集约建设、汇聚整合、共享开放、有效应用、保障安全”的建设原则,坚持“统一项目评估、统一业务梳理、统一应用开发、统一平台支撑、统一用户管理、统一指标体系”的管理规范,为数据融合、数据创新提供必要环境,为基层政府“整体智治”提供数据支撑和协同可能。

      (三)政府投资信息化项目管理

      根据区政府主要领导指示,数据资源局牵头研究制定了《x市xx区政府投资信息化项目管理办法》,于xxxx年x月xx日经区政府常务会议讨论通过后发布。《管理办法》主要对使用区财政资金(包括财政补助)投资建设的信息化项目进行统筹规划、评估、立项、管理、协调和监督等一系列工作作了规范明确。截至今年xx月底,经初审、专家评审和四部门联审后,立项实施项目共xx个,立项金额总计xxxx.xx万元。

      二、存在问题

      (一)数字治理存在基础性短板

      目前,区域数据孤岛尚未完全打破,区级部门和街道系统未完全打通,距离实现真正意义上的数据归集、协同治理还有差距。既导致每个部门街道开发场景应用都要新建一个平台,重复消耗政府财力,又带来大量的低效零散琐碎的协同任务。

      (二)数字治理组织体系有待理清

      目前各方对于数据局的主要职能定位尚存异议,究竟是数据资源的治理管理部门还是社会治理、城市治理的牵头推进部门,对“数字治理”这个新出现的专有名词,指的是治“数据”还是治“社会”也有不同角度的理解。

      三、xxxx年工作思路

      xxxx年是“十四五”的开局之年,数据资源局将以党的十九届四中、五中全会精神为基本遵循,按照省市关于数字政府建设和数字治理体系能力现代化的要求,向改革要成效,向创新要能力,开拓政府治理、社会治理、城市治理新格局。

      (一)有序开展数字政府“十四五”专项规划编制工作。认真总结“十三五”以来的成绩和经验,全面分析“十四五”时期所处的发展环境,立足我区数字政府建设实际情况,统筹谋划、有序开展我区数字政府建设“十四五”规划编制工作,确保城区治理现代化、智能化水平不断提高。

      (二)稳步提升我区数据归集、共享、融合能力。遵循省市数转工作和城脑建设规范,按照总体建设规划,整合全区已有的信息系统和数据资源,形成区级综合信息化基础平台架构,构建城市大脑区级节点,为政府“整体智治”提供数据支撑和协同可能,为城市大脑应用场景落地提供有效支撑。

      (三)巩固“城市大脑”场景建设成果、持续推出新场景应用。巩固完善xx区“街区治理”特色应用场景,针对场景运行中出现的问题,及时完善升级,确保医院周边街区乱象不反弹;推进应用场景创新,深化“会思考的街区”场景,让街区治理更精细;拓展基层治理直达场景,推动基于统一地址、人、房、事件等要素的风险评估五色预警项目建设;推进民生直达场景建设,力争覆盖更多人群,切实提高群众的获得感。

      (四)全力打造各具特色的数字驾驶舱。推进街道层级数字驾驶舱的建设,构建多维数据互相关联的社会治理基础数据服务体系;升级原有区级数字驾驶舱,实现驾驶舱内消息体系的互联互通,为各类事件提供在线指挥调度,进而支撑领导分析决策,解决城市治理过程中的实际问题。

      (五)全面深化“最多跑一次”改革,大力推进政府数字化转型。有序推进公共数据共享开放,全面实现“掌上办事”、“掌上办公”。坚持以办事群众为中心的理念,推进“互联网+政务服务”、“互联网+监管”各项指标全面提升达标,实现企业开办全流程xx分钟“最多跑一次”。

      (六)加强信息化项目统筹管理。严格按照《x市xx区政府投资信息化项目管理办法》,对使用区财政资金(包括财政补助)投资建设的信息化项目进行统筹规划、评估、立项、管理、协调和监督等工作,推进各部门信息系统互联互通,加快数据资源共享与开发利用,提高财政资金使用效益。

      (七)切实加强数据安全保障工作。进一步健全数据安全管理制度,强化各部门数据资源在采集、存储、应用、共享和开放等环节的安全管理。配合市级部门高质量建设全市统一的数据安全管控平台,完善区电子政务系统安全配置,强化数据资产风险管理、生命周期安全防护、安全监管监测和安全运营。

      (八)开展业务培训、提升专业水平。建立业务学习、经验交流制度;提供重点部门的点对点服务,确保部门间无障碍沟通;定期开展全区性的专项业务培训会,提升全区各部门信息化管理人员的业务能力及专业工作水平。


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