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  • 县市场监督管理局2021年工作总结和下一步工作谋划

    县市场监督管理局2021年工作总结和下一步工作谋划

      今年以来,县市场监管局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕县委县政府中心工作,以持续深化“放管服”改革为主线,努力创优“四最”营商环境,以全力服务发展为主要目标,进一步加大市场监管工作力度,统筹推进疫情防控和服务经济社会发展,较好地完成了xxxx年各项工作任务。

      xxxx年工作总结

      一、抓改革、激活力,市场营商环境持续优化。

      以市场监管机构改革为契机,以激发市场活力为目标,大力推进商事制度改革,更大力度、更大范围优化了市场营商环境。

      (一)坚持“放”字优先,商事制度改革高效落实。

      一是“企业开办提升行动”提速增效,简化开办环节、压减开办材料、降低开办成本、压缩开办时间,全面实现全县企业开办一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结,通过政府购买服务的方式为一次性办理企业开办事项的新开办企业免费刻制x枚公章,持续提升企业开办便利度,提高企业群众办事获得感。截至xx月底,共为xxx户企业免费刻章xxxx枚,新设立企业登记全程电子化网报率为xx.xx%。二是“企业注销提升行动”推进落实,依托x政务服务网“注销企业”一网通网上服务系统,进一步深化简易注销登记改革试点,简化普通注销登记程序,推行企业注销“一网”服务,有效解决企业“退出难”问题。截止xx月底,简易注销企业占注销总量的xx.xx%。三是“证照分离”“多证合一”改革持续推进,在全县范围内开展“证照分离”改革全覆盖涉企经营许可事项全面梳理工作,及时公示、积极落实动态调整的《x省“多证合一”改革事项目录》,认真履行“双告知”职责,贯彻《市场准入负面清单(xxxx年版)》,推动“非禁即入”普遍落实。

      截至xxxx年xx月底,我县新登记市场主体xxxx户,同比增长xx.xx%,其中,企业同比增长xx.xx%,个体工商户同比增长xx.xx%,农民专业合作社同比减少xx.xx%。全县市场主体总体呈现快速增长的势头。

      (二)聚焦“服”字创新,扶持企业发展路径不断拓宽。

      努力打造“智慧政务”新模式,已实现xx项政务服务事项“x*xx小时自助服务”和xx项“政务服务节假日预约办”。积极支持企业股权质押、盘活资产,实行融资再“造血”功能。本年度已办理股权质押xx件,企业获得质押融资x.x亿余元;商标专用权质押x件,融资xxx万元;发明专利质押x件,融资xxx万元;动产抵押登记xx件,融资近x.x余亿元。

      (三)做好“改”字文章,市场监管机构改革稳步实施。

      为进一步加强市场监管行政执法队伍建设,根据县委县政府工作部署,圆满完成综合行政执法大队组建挂牌工作,在充分保证队伍稳定、工作衔接的前提下,分层次分阶段有序整合执法队伍,统一行使行政处罚权以及与之相关的行政检查,进一步强化行政执法力量,“事合、人合、心合、力合”局面逐步形成,改革效能持续释放。

      二、强监管、惠民生,市场安全形势稳步向好。

      不断加大市场监管力度,逐步改进市场监管方式,筑牢民本民生底线,守牢市场安全红线。

      (一)全面推进“双随机、一公开”监管。坚持“政府建制、市监牵头、部门推动”的工作思路,全面推动市场监管领域“双随机、一公开”监管工作,积极履行牵头单位责任。一是充分发挥指导和牵头作用,督促推进全县xx个成员单位对本单位的“一单两库一细则”进行动态维护,统筹制定年度抽查工作计划,确保日常监管“双随机”xxx%覆盖率。二是推进部门联合抽查常态化,以市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等五个领域为重点,拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围。截止xx月底,本年度已开展部门联合抽查xx次,共抽取检查对象xxx余户,并按照要求将检查结果依法公示。

      (二)全面提升信用监管水平。紧紧围绕社会信用体系建设这个中心,通过实名制登记和市场主体年报,推动信息公示,强化信用监管,实行联合惩戒。一是推行实名制登记,通过“工商注册身份验证APP”实现对所有新登记市场主体的身份验证,有效防控通过冒用他人或虚假身份骗取登记注册的行为。二是开展企业年报公示工作,本年度内资企业年报率xx.xx%、农民专业合作社xx.xx%,特种设备、医疗器械等重点行业实现xxx%年报目标,个体工商户的年报工作正在推进,初步完成目标。三是开展涉企信息归集和“互联网+监管”工作,坚持“谁审批、谁录入”“谁办案、谁录入”的原则,实现涉企信息的“应归尽归”,“互联网+监管”工作力争达到xx%覆盖率。四是强化信用约束,本年度协助司法部门办理股权冻结业务xx件,对xx户有失信行为的企业和个人实施登记受限处理,完成市场主体信用修复xx户,我县“一处违法、处处受限”的守信激励、失信惩戒、协同监管的联动机制基本形成。

      (三)突出抓好食品安全监管。一是开展日常监管工作,以食品生产、流通和餐饮三个环节为重点,切实加强食品安全监管力度。本年度累计开展“两节打假”“夏季食品安全整治”等xx余项食品安全专项整治活动,完成食品及食品相关产品抽检xxx余批次,食用农产品快检x.x万余批次,查处各类食品案件xx起,罚没款xx余万元,有力维护了群众“舌尖上的安全”。二是严防食品安全风险,深入推进“明厨亮灶”“文明餐桌 公勺公筷”“野生蘑菇中毒防控”“冷链食品隐患排查”“河域禁渔”等工作,开展食品安全进社区、进校园讲座累计xxx余场次,通过发放宣传资料、悬挂横幅、设立咨询台、宣传展板等方式,大力宣传食品卫生安全知识,消除食品安全风险隐患。三是强化食品安全培训,把培训作为监管的重要手段,本年度累计开展针对乡镇食品安全“四员”、食品生产企业、食品小作坊、冷链食品经营单位、网络食品经营企业等培训活动xx余场次,签订《xx县食品生产经营单位食品安全承诺书》xxxx余份,切实提高食品安全管理能力和管理水平。

      (四)药械安全监管力度不减。一是扎实抓好日常监管和专项检查,突出药品重点企业、重点环节、重点问题和重点品种,组织开展药品经营企业集体约谈,药品和医疗器械经营企业检查覆盖率xxx%。贯彻落实新实施的《疫苗管理法》和省市局有关文件精神,强化疫苗监督管理,对县疾控中心、xx家预防接种单位和x家产科预防接种室的疫苗质量管理工作情况做到全覆盖检查。二是做好药械不良反应、事件监测。加强监测单位的沟通联系,督促及时上报监测报表,累计上报药品不良反应上报xxx例,医疗器械不良事件xx例,化妆品不良反应xx例。三是强化宣传培训。开展x.xx护肤日、药品科普宣传周、医疗器械安全宣传周等十几项宣传活动,全县药品经营企业签订《x市药品批发企业药品质量安全承诺书》和《x市药品零售(连锁)企业依法诚信经营药品承诺书》,通过宣传培训切实维护公众用药用械安全,严防药械安全事故发生。

      (五)特种设备安全紧抓不放。围绕“防风险、除隐患、遏事故”目标,组织开展“春节”“两会”“五一”等特殊时段特种设备安全大检查,扎实开展燃气安全专项检查、“x+xx+N”特种设备安全专项整治三年行动等活动,指导和督促xx公司等多家单位开展特种设备专项应急救援演练,共发放特种设备安全监察指令书xx余份,立案查处x起,到位罚没款x.x万元。大力推进电梯责任保险和气瓶信息化管理工作,目前全县电梯保险参保度为xx%,三家液化气充装单位已如期完成硬件设备的改造。

      (六)市场秩序整治持续强化。一是做好综合执法,纵深推进“双打”工作,坚决完成扫黑除恶专项斗争三年目标任务,严厉打击野生动物违法违规交易行为,继续抓好“长江禁捕 打非断链”专项行动,不断推进市场主体“僵尸企业”清理工作,先后开展非法集资专项检查、虚假违法广告查处等xx多项市场风险排查和专项整治活动,解决了一批系统性、区域性的市场监管难点、重点问题,共立案查处违法违规案件xxx余件,罚没款xx余万元。二是做好价格监管,坚持问题导向,紧紧围绕群众最关心、反映最突出的价格问题,强化对民生商品和防疫用品市场价格的监管,严厉查处囤积居奇、哄抬价格等违法行为。三是做好竞争执法,加大规范性文件公平竞争审查力度,清除妨碍市场公平竞争的政策措施,先后组织开展公用企业垄断行为突出问题专项执法、商业银行收费和教育收费专项检查行动,重拳整治公用企事业单位等重点领域反不正当竞争行为。

      三、提质效、强服务,倾力促进县域经济高效发展。

      (一)夯实质量保障基础。围绕质量强县工作目标,继续开展质量提升行动,首次将成品油、防疫用品等纳入xxxx年产品监督抽查计划,加强强制性认证产品认证监管,强化检验检测机构监管。强化计量监督管理,组织开展计量器具强制检定、校准以及定量包装商品净含量计量检验等工作。推进实施标准化战略,加大对相关企业标准修订修改工作的指导力度,我市首家省级养老服务标准化试点x洪天xx养老院通过考核验收,xx有限公司xx县xx公司承担的省级社会管理和公共服务综合标准化试点项目以及省级山泉流水鱼养殖标准化示范区项目均已启动,完成第三届政府质量奖评选。

      (二)全力维护消费者合法权益。本年度受理投诉举报咨询xxxx件,其中投诉举报xxx件,做到“及时受理、及时处置、及时查办、及时反馈”。对于投诉中发现的违法线索及时跟进,强化“投诉转案件”机制,目前“诉转案”x件, 罚没款总计 xxxxx元。扩大消费教育引导宣传,发布xx起消费警示、x起疫情期间消费维权典型案例,在城北农贸市场建成我县第一个线下消费投诉公示点,先后开展放心消费进校园、进社区和放心消费创建等活动,取得良好的社会效果。

      (三)深入实施品牌发展战略。全县专利申请量稳步增长, x-xx月我县的专利申请量为xxx件(发明申请量为xx件),专利授权量为xx件(其中发明授权量为x件),到x月底万人拥有量达x.x件, 全县有效发明专利xxx件,万人发明专利拥有量x.xx 件,全面完成市局下达的任务指导数。商标申请 xxx件,新增商标注册xxx件,有效注册商标xxxx件,每万户市场主体注册商标拥有量已达xxxx件。

      (四)强化宣传营造良好氛围。结合“七五”普法工作,深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进景区景点等“七进”主题活动。采取上门服务培训和统一集中培训相结合的方式,组织市场主体培训广告、企业信息公示、食品安全、特种设备安全、药品医疗器械安全、产品质量等法律法规知识培训xx余场次,已培训企业从业人员、企业法人(负责人)及企业管理人员xxxx余人次。充分利用“x·xx”国际消费者权益日、“x·xx”世界知识产权日、“x·xx”世界计量日、安全生产万里行等专题宣传活动,借助电视台《市监在线》、门户网站、报纸等媒体法制宣传栏目,开展形式多样、丰富多彩的法制宣传教育活动。

      四、打基础、转作风,队伍自身建设全面加强。

      (一)精神文明建设持续推进。一是扎实推进文明城市创建工作。本年度我局共出动人员xxx余人次,制作发放《文明经营活动倡议书》xxxx余份、文明餐桌提示牌xxxx余个、公筷公勺文明就餐倡议书xxx余个,营造全社会关注参与文明创建的氛围。组建志愿者队伍,将志愿服务活动与本职工作相结合、与社区共建工作相结合,先后组织志愿者开展了普法知识宣传、灾后清淤、无偿献血、慰问贫困户等一系列志愿者服务活动,以实际行动践行了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,助力文明城市创建。二是深入开展意识形态工作,加强对习近平总书记关于意识形态工作重要论述的学习和运用,在全县市场监管系统深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记考察x和在x主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,塑造坚定政治立场,切实做到守好阵地、管好队伍。不断提升舆情应对和引导能力,加强局信息公开网等工作平台的管理,积极主动回应社会关心的民生热点问题,以透明公开的态度做好市场监管工作。xxxx年,我局收到统一政府热线交办件xxx条,均及时予以回复。

      (二)干部队伍建设取得实效。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,截止xx月底,“学习强国”积分xxxxx以上有x人、xxxxx以上有xx人,xx月x日学习强国活跃度为xx.xx%,xx月xx日局机关党委对近期各支部“学习强国”学习情况进行了通报,各支部在支部会议上对党员学习情况进行了通报。围绕法治政府建设工作,做好权责清单、公共服务和中介服务清单的动态调整工作,健全依法决策和执法监督机制,强化干部执法办案的业务能力,先后派员参加各类省、市培训班xx多期,开展执法培训“基层课堂”、以案释法专题案卷培训等各类培训xx余期。在全系统干部职工中开展理想信念教育和道德品行教育,组织干部观看教育宣传片xx余场次,征订各类学习刊物xxx多份,先后在各类新闻媒体、报刊杂志、网站平台上发表的信息新闻稿件和调研文章达xxx多篇。通过多种形式的教育培训,全局干部职工依法行政的意识更加牢固,法律素质不断提高,依法履责的能力明显增强。

      (三)基层党建不断强化。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作,开展各类理论学习活动,截至xx月底,机关党委开展中心组理论学习6次,组织xx名党支部书记参加全县基层党支部书记学习培训班,各支部组织开展各类学习活动xxx次、党课xx次。抓好党员队伍建设,x个支部党组织顺利完成换届工作,第一批党员转正x名、发展预备党员x名,第二批正在审批程序中。持续强化党史国史教育和党的宗旨教育,组织在职党员和非公支部党员参观革命老区板桥乡梓溪村,先后开展党员服务进社区、普法宣传、食品安全宣传、慰问消防官兵、“七一”慰问老党员等一系列主题党日活动,积极打造海阳镇徽商步行街“小个专”党建示范街(市场),充分发挥了基层党组织战斗堡垒和先锋模范作用。

      (四)党风廉政建设常抓不懈。在全系统干部职工中扎实开展理想信念教育、作风纪律教育和道德品行教育,把岗位廉政教育贯穿于干部培养、选拔、任用、管理全过程,贯穿于稽查执法、业务指导、监督抽查、窗口服务、检验检测、财务管理等各项权力运行的全过程,不断加强干部职工的政治素养和思想道德修养,营造局机关浓厚的文化氛围,使干部职工明底线、受警醒、知敬畏,做到廉政教育“警钟长鸣”。

      (五)脱贫攻坚工作善始善终。认真学习领会习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会、在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神和省市县脱贫攻坚有关会议精神,组织观看全国脱贫攻坚网络展,开展中心组学习3次,党支部学习2次。针对中央巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈,梳理出“基层基础工作还不够扎实方面”等x个问题,真反思、真整改。努力克服疫情影响,坚持每月走访联系,在春节和中秋节期间,为贫困户送上牛奶、月饼等慰问品,截至目前约走访联系xxx户次。深入开展“集中走访帮扶月”活动,扎实开展“为贫困村、贫困户‘解难题、办实事’”专项行动xx件次、“六个一”专项行动xxx次,在走访中宣传答疑,送去慰问金、防暑降温药品、躺椅等,帮助贫困户办理残疾证、采茶、修理农具。促进村集体和贫困群众增收,购买菜籽油、香菇等扶贫产品x.x万余元,给予杨源村x万元资金支持。强化扶贫队伍建设,对帮扶责任人开展脱贫攻坚政策知识测试,为驻村扶贫干部配备热水器等。持续巩固脱贫攻坚成果,前后x次赴板桥乡、陈霞乡协助做好脱贫攻坚督查整改工作,x次对包保贫困户全覆盖模拟普查,今年新推荐xx名干部充实到驻村扶贫工作队、扶贫整改办和扶贫督查工作中去,为扶贫工作输入新鲜血液。

      五、抓防控、助复产,经济社会秩序稳步恢复

      (一)做好新冠肺炎疫情防控工作。一是强化冷链食品监管,加大对农贸市场、商超、餐饮、冷库、海鲜专营店等单位的检查力度和频率,严防来源不明、未经检验检疫的冷冻食品和涉疫进口冷冻食品流入市场,目前共出动执法人员xxx人次,排查食品经营单位xxxx家次,未排查到涉疫进口冷冻食品。二是强化核酸检测,与卫健部门联合开展核酸检测工作,检测范围由城区至乡镇逐步扩散,涉及农贸市场、商场超市、餐饮服务单位、学校、外卖、快递等各行各业,对进口冷链食品做到“逢进必检”“每批必检”,对从业人员及产品环境做到全覆盖,累计已开展冷冻肉品及外环境核酸检测xxx组次,接触人员核酸检测xxxx人次,检测结果均为阴性。三是强化市场巡查,督促农贸市场、商超、餐饮单位严格落实疫情防控主体责任,做好经营场所消毒防护工作,落实体温监测、进出人员佩戴口罩、查验“安康码”等防疫措施。四是强化药店日常监管,对辖区xx家药械经营企业进行包保责任到人,严格落实退热咳嗽腹泻类药物实名登记和防护产品价格事先报备制度。

      二是大力扶持企业复工复产。对生产防护用品企业的登记注册实行全程帮扶、容缺受理、先办后补等方式开辟绿色通道,在半个工作日内为x家生产口罩的企业完成登记注册和公章免费刻制,安排专人指导帮扶我县x家二类医疗器械生产企业通过市局现场验收。助力学校复学复课,在全县xx所学校(含幼儿园)配置食品安全监督员,组织x场学校食堂专题培训,出动检查人员xxx人次,对全县xx所学校集中开展复课前学校食堂监督检查。

      xxxx年工作谋划

      一、进一步优化营商环境,更好服务市场主体发展。

      聚焦“三个提升”行动,找短板、补弱项、抓整改、促提升。一要持续提升企业开办便利度。巩固“一日办结”成果,畅通涉企信息实时共享渠道。根据省市局工作安排部署,落实好“证照分离”全覆盖工作,深入推进“照后减证”和简化审批。加快推广应用电子营业执照和电子印章。二要持续提升企业注销便利化。优化完善企业注销“一网通办”服务平台,有序推进企业简易注销改革,健全市场主体退出机制。继续落实好“政务服务节假日预约办”及“x×xx小时自助服务”。三要持续提升信用监管效能。强化涉企信息归集公示,推进企业信用风险分类管理,开展双随机部门联合抽查,积极开展失信企业信用修复,加大对“僵尸企业”清理力度,释放社会资源。

      二、进一步防范各类风险,坚决守牢安全底线。

      进一步压紧压实监管责任,排查整改安全隐患,确保市场监管领域安全形势平稳向好。一要严防食品安全风险。继续完善食用农产品、食品生产、流通、餐饮全过程监管制度,持续开展食品安全隐患问题集中整治。开展校园食品安全守护行动和餐饮服务质量安全提升行动,推进“三小(小作坊、小餐饮、小摊贩)”整治提升行动,突出抓好冷链食品、农村集体聚餐、网络餐饮服务等重点领域及重点时段食品安全监管,严厉打击食品安全违法犯罪行为。二要严控药械安全风险。加快建立县药品安全委员会,推动县党政领导班子疫苗药品安全工作责任清单编制和落实,加快疫苗药品追溯监管系统建设,完善疫苗药品安全时间应急机制,严厉打击药械违法违规行为。三要加强特种设备安全隐患排查整改。扎实开展“x+xx+N"特种设备安全专项整治三年行动,坚决防范和遏制重特大特种设备事故发生。深化电梯按需维保和检验检测方式改革,强化风险管控“六项机制”落实,不断提升特种设备作业人员职业技能。四要开展质量提升行动。持续推进质量强县示范县创建工作,继续开展“五大示范”“双零”“四重”质量提升行动,加大缺陷汽车产品召回力度,强化落实企业年报制度和联合惩戒。

      三、进一步强化监管执法,切实维护市场秩序。

      突出问题导向,聚焦群众关切,严格监管执法,维护市场秩序。一要推进综合执法。持续推进“双打”工作,常态化开展扫黑除恶和扫黄打非,继续抓好打击销售野生动物专项行动。严厉打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为,确保实现“生产企业无加工,线上线下无销售,餐饮单位无供应,所有环节无广告”目标。组织开展食品安全和“守护消费”专项执法行动,精心谋划部署xxxx年元旦春节打假专项行动。严厉打击防护用品、药品、保健食品等领域虚假违法广告,深入整治互联网广告。二要推进竞争执法。加大垄断案件查办力度,对水、电、气、消防领域企业和协会经营行为开展反垄断专项检查。三要加强消费维权。全面开展放心消费创建提升行动,推进“放心消费在x”建设,加快xxxxx机构和服务标准化建设,完善投诉转案件机制,开展消费争议多元化解试点。

      四、进一步落实主体责任,纵深推进全面从严治党。

      坚持以党的政治建设为统领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,切实学好用好《习近平谈治国理政(第三卷)》,做到学思用贯通、知信行统一。大力推动党建和业务工作深度融合、相互促进。认真落实从严治党主体责任,切实履行领导班子“一岗双责”,全面加强干部教育管理监督。全力支持和配合派驻纪检监察组开展监督工作,巩固深化“三个以案”警示教育成果,力戒形式主义官僚主义。完成脱贫攻坚定点帮扶任务,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,向党和人民交出一份满意的答卷。


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