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  • 县公共资源交易中心2021年工作总结及2022年工作谋划

    县公共资源交易中心2021年工作总结及2022年工作谋划

      xxxx年,县公共资源交易中心学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神,围绕全县重点工作安排和本单位年度工作计划,统筹推进疫情防控和经济社会发展,抓学习,促落实,补短板,促提升,较好完成了xxxx年工作任务。现将xxxx年工作总结汇报如下:

      一、创新交易方式,助力复工复产

      一是开通“绿色通道”,解项目进场之“急”。

      根据疫情防控形势,我中心自x月x日起暂停现场开评标,采取网上办公,在此期间为疫情防控物资采购项目开通“绿色通道”,采购单位可不执行政府采购法规定的方式和程序,方便采购单位采购。x月xx日起迅速恢复交易,为受疫情影响暂停项目和市、县重点项目优先办理进场手续,对于重点工程、扶贫开发等项目,在具备基本招标条件的情况下优先受理项目登记,场地预约与其他审批程序并联操作,做到项目即到即办、按法定最短时限统筹安排项目交易时间,确保所有交易环节在最短时限规定期内完成,为民生项目和重点建设项目抢时间、助落地。

      二是开启“不见面交易”,破企业投标之“难”。

      依托市县一体化交易平台,建成“不见面开标”直播室,快速打通全流程电子化交易“最后一公里”。投标人或供应商无需到达开标现场即可完成远程解密、参与投标开标程序,使交易活动转“危”为机,完成了从“开标必见”到“开标不见”的常态化转型。数据显示,xxxx年x-xx月,进入县公共资源交易中心交易项目总数xxx个,交易总额x.xx亿元,节约资金及实现资产增值x.xx亿元,交易始终保持畅通运行。

      三是通过远程异地评标,防专家评审之“险”。

      及时制定《xx县开标现场服务保障工作方案》,多次开展模拟演练,新增x个评标室以满足分散评标的需要。大力推行异地评标常态化,避免评审人员长时间聚集。通过分散评标、在线询标等措施,我县公共资源交易工作既满足了疫情防控工作要求,又有效助推了县域经济复工复产。今年以来,我县共开展远程异地评标项目xx个,在线抽取各类专家评委xxx余人次,所有项目开评标全部顺利完成。

      四是采取全流程网上办,疏项目交易之“堵”。

      实现CA锁“一网通办、全省互认、远程解密”,招投标工作从项目登记、公告发布、诚信库注册、下载招标文件、投标解密、专家抽取、结果公布、中标通知书发放、保证金收退、合同备案、档案推送等,全部实现网上操作、网上留痕,帮助企业省时省力省心,助力企业投标线上之路一路畅通。

      二、“一加一减”,优化营商环境

      一是在服务水平提升上做加法。

      1、落实政府采购提升行动和招标投标提升行动。

      通过提升平台系统功能,实现招标采购全流程电子化运行;通过清理妨碍公平竞争的规定和做法,保障市场主体公平竞争;通过开展扫黑除恶、加大对失信行为的惩戒力度,不断净化招投标市场环境。今年以来配合财政部门查处x起围标政府采购项目,将违法行为进行网上通报,录入信用x,依法没收投标保证金x.x万元。为提高工作人员业务水平,组织工作人员到临安学习交流x次,参加市交易中心开展的业务培训x次,开展专题业务学习讨论x次,通过培训学习交流,提高了工作人员的服务水平。

      2、交易场所优化提升。

      今年以来,交易中心按照标准化建设要求,对交易场所进行改造升级,新增技术用房,优化功能布局。先后建成交易大厅x个、“不见面开标”直播室x个,新增评标室x个、谈判室x个、代理工作室x个、专家用卫生间x个、标书存放室x个。新配备视频监控、刻录机、电脑、打印机、隔离门、办公桌椅等办公设备。目前开标区和评标区已实现物理隔离,各技术用房得到最大限度利用。

      3、完善制度规则。

      出台《xx县政府采购负面清单》,开展政府采购优秀案例评选,优化政府采购示范文本,制止各种对供应商实施差别待遇或歧视待遇,对民营企业设置的不平等条款。规范“网上商城”管理,继续扩充商品类别和符合条件的供应商库,鼓励分散采购限额以下的小额零星工程施工和服务项目纳入网上商城交易。制定《x市公共资源交易中心xx县分中心履约保证金管理制度》和《x市公共资源交易中心xx县分中心投标(竞买)保证金管理制度》,细化保证金委托管理和保证金收退操作流程,上缴县财政保证金利息xx万元。重新修订办事指南和服务细则,各事项办理流程、所需材料、办结时限等一目了然。

      二是在制度性交易成本上做减法。

      在全面取消招标文件收费和精简材料的基础上,继续落实减负降费,不断降低投标企业制度性交易成本。

      1、推广保证金电子保函应用。

      推进电子保函全面代替投标保证金现金模式,投标保证金电子保函从最初的房建、市政类项目扩大到公路、水利类项目,又从建设工程类项目向政府采购类项目延伸。目前,我县招标文件投标保证金交纳方式支持电子保函的公开招标项目覆盖率已达xxx%,省内xx余家企业和x,x,x,x,x等省外xx余家企业都能熟练掌握和运用电子保函在我县进行投标活动,xxxx年以来共为市场主体特别是中小企业和民营企业释放投标保证金压力xxxx余万元。目前,电子保函已从投标保证金向履约保证金及农民工保证金延伸,有效缓解了企业缴纳保证金压力。

      2、缓缴农民工保证金。

      为缓解投标企业资金压力,降低企业负担,激发市场活力,帮助企业更好投入复工复产,xxxx年x月份至x月份期间,在我县投标的企业一律缓缴农民工保证金,共释放投标保证金和农民工保证金现金流达x亿元。

      3、支持中小微企业发展。

      取消注册资本、资产总额、营业收入、从业人员和纳税额等限制,降低政府采购门槛,对小微企业、监狱企业和残疾人福利性单位生产的产品给予最大xx%或者与非中小微企业组成联合体投标的给予最大x%的价格优惠后参与评审,助力中小微企业稳定发展。

      由于在助力复工复产和优化营商环境方面表现突出,我中心被中国公共资源交易跨区域合作联盟授予“xxxx年全国公共资源交易助力复工复产先进单位”称号和“全国公共资源交易百强县”荣誉称号。

      三、党建引领,加强自身建设

      今年以来,交易中心充分发挥党建引领作用,巩固巡察整改成果,扎实落实各项主体责任,不断加强自身建设。

      1、落实意识形态工作责任制。

      按照xxxx年理论中心组学习计划,每月开展理论学习,一季度一研讨,并要求职工通过“学习强国”平台、读《习近平谈治国理政》(第三卷)等形式加强政治理论学习。专题部署意识形态工作x次,签订意识形态工作目标管理承诺书x份,定期进行意识形态风险研判。落实网络意识形态工作责任制,及时传达县委宣传部印发的近期意识形态风险提示,每月摸排上报风险点,在政府信息公开网和微信公众号上发布信息前严格落实保密审查制度。设外宣通讯员x名,x-xx月在今日头条发表外宣稿件xx篇,报送省监管网信息x条。

      2、开展党风廉政建设。

      制定xxxx年党风廉政建设工作要点及任务分解表,按照全县深化“三个以案”警示教育工作安排,制定深化“三个以案”警示教育工作方案,在以赵正永、张坚案“四联四增”的基础上,深刻剖析公共资源交易领域“x赵明伟案”“灵璧赵丹案”,突出“xxx+N”,开展“廉洁从政、担当履职”警示教育。开展警示教育动员部署x次,集中学习教育x次,专题研讨x次,网络旁听庭审x次,形成政治生态研判分析报告x篇,党员干部攥写心得体会x篇。继续落实党风廉政建设“x+N”专项整治工作,整治重点为公共资源交易服务领域形式主义和官僚主义问题,中心从基础性问题开始抓起,严格落实AB岗位制、一次性告知制、岗位责任制等制度,开展互学互促提升业务讲课活动,同时加大督查检查,督促干部从严从实履职担当。

      3、加强党支部建设。

      搬入新办公场所以来,重新布置党员活动室,重建组织架构。落实“三会一课”制度,每月开展主题党日活动,按时进行党费收缴,今年已开展支部学习3次,党课x次,主题党日活动xx次。今年“七一”首次联合招标代理机构在职党员开展主题党日活动,共同上一堂党课、参观月潭水库项目及陈霞安置点建设现场、在小练革命老区接受红色教育。做好发展党员工作,今年x名预备党员顺利转正。组织在职党员进社区参与社区治理,目前x名党员已全部完成社区服务工作。疫情防控期间组织党员干部参与值班值守、上户摸排、义务献血、捐款等活动,鼓励党员发挥先锋模范作用。

      4、落实脱贫攻坚帮扶责任。

      制定xxxx年扶贫工作计划,研究部署扶贫工作x次,主要负责人深入板桥乡开展扶贫整改督导x次。围绕为贫困村、贫困户解难题、办实事,加强与帮扶联系村的联系对接,补助xx村扶贫项目资金x万元,x月份在xx村开展春茶采摘志愿服务活动,为贫困户采茶xx斤,在贫困村购买办公用茶xx斤。落实“六个一”,上门给贫困户打扫卫生、做家务、讲政策等,开展消费扶贫xxxx元,抗疫消费扶贫xxxx元。端午节前夕走访慰问贫困户x户,给予贫困户每户xxx元慰问金。

      存在的问题和不足:

      一是疫情防控形势依然严峻,做好交易服务工作压力很大。疫情防控对现场开标和人员外出培训学习等都将产生影响,在开展公共资源交易服务工作的同时,疫情防控工作仍然不能放松。

      二是优化营商环境举措还要加强执行落实。政府采购提升和招标投标提升行动还有既定目标没有完成,政府采购平台与财政系统互联互通还没有实现,电子保函和远程异地评标应用范围不够广,优化营商环境还需继续细化落实措施。

      三是人员队伍建设不足。目前中心工作人员少,业务量大,一人多岗,而且人员平均年龄偏大,缺乏信息化专业人员,急需增加人手、扩充力量。

      xxxx年工作谋划:

      一是继续落实政府采购和招标投标提升行动。

      进一步完善电子化政府采购平台与财政预算管理系统互联互通,优化两个平台之间的数据传输途径和效率。基本实现全县招标采购全程电子化运行,依法必须招标项目全流程电子化交易率达xx%以上。优化交易示范文本,简化评标评审办法,升级平台标准化服务,完善平台服务评价机制,不断优化公共资源交易平台见证、场所、信息、档案、专家抽取等服务。推广“不见面开标”和电子保函的应用,继续优化交易中心场所功能布局,不断提高工作人员业务素质。

      二是为应对常态化疫情防控,加大不见面开标和远程异地评标力度。

      完善公共资源交易平台系统,注意收集交易主体对系统使用的反馈意见,进一步优化系统流程,继续在工程建设、政府采购、产权交易等项目上利用网上直播大厅采取不见面形式开标。明年将在社会关注程度高、技术要求高的重点项目上采取“远程异地”评标,进一步拓宽远程异地力度和广度,在原来利用x市内区县作为第二评标场所的基础上,积极与周边省市县联系,利用周边省市县的专家资源,开展远程评标活动,加大评标专家资源共享。

      三是扎实落实党建和扶贫帮扶责任。

      在做好日常“三会一课”的基础上,主题党日活动结合志愿服务、脱贫攻坚、工会活动等开展形式多样的党员活动,发挥党支部战斗堡垒作用。鼓励党员干部积极进社区参与志愿服务工作,协助参与社区治理。积极探索党建+业务,充分发挥党员先锋模范作用,设立党员先锋岗,努力打造自己的党建品牌。落实帮扶单位责任,继续实施消费扶贫,及时了解xx村发展遇到的难题,督导落实脱贫攻坚问题整改,帮助协调解决问题,巩固脱贫攻坚成果。

      四是持续抓好意识形态和党风廉政建设工作。

      强化理论武装,加强政治理论学习,重点学习贯彻落实十九届五中全会精神及习近平视察重要讲话精神,以学习强能力,以学习促落实。强化意识形态风险意识,定期进行风险研判,抓好网络意识形态工作,政务公开兼顾公开和保密。持续开展警示教育活动,巩固“三个以案”警示教育和“x+N”专项整治成果,继续开展“我的岗位我负责,我的工作请放心”服务提升活动,把“廉洁从政、担当履职”融入到实际工作中去,不断提高干部职工的业务水平、服务本领,争创全县文明窗口。


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