县水利局2021年水利改革工作总结和下一步工作思路
今年以来，xx水利在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委县政府，打造“大花园”，建设“好地方”，全力推进项目建设，办好民生实事，抓好防汛防旱，促进产业发展，服务全县大局，各项中心工作推进有序、落实有力、成效显著。
一、今年以来的主要工作
（一）水利投资保持高强投入态势。全年完成水利投资x.x亿元，同比增长xxx%，争取省级以上补助资金x.xx亿元，同比增长xx.x%，位列全县前列。一是项目前期有序推进。大力开展“四重四比”项目攻坚活动，谋划xx溪分洪等各类项目x个，概算总投资xx.xx亿元，其中大龙山抽水蓄能电站入选项目擂台赛名录，进入方案深化阶段；池淮溪、龙山溪流域综合治理完成规划方案审查，规划总投资x.x亿元，目前正委托开展概念性规划、可研报告编制，苏庄溪、马尪溪流域综合治理项目完成规划编制委托，王山水库扩容工程已完成可研报告编制，x月xx日召开可研报告审查，提前开展西坑水库除险加固、新建横坑水库项目前期方案论证；启动xx溪流域综合治理工程xxxx-xxxx年度项目设计、农村饮用水提升规划、xx溪岸线保护和利用规划等编制。二是项目建设稳步提速。常山港华埠段、xx溪xx段等工程加快扫尾进程，xx溪流域综合治理工程已完成霞山大桥至大淤大桥段河道治理x公里，新建加固堤防护岸x.xx公里，拆建生态拦水堰x座，完成绿道基础x.x公里；何田溪何田段全面开工建设，xx溪干流齐溪集镇段、七里泷段、底本段，支流何田溪xx镇段、村x村xx镇段完成招标并进场施工，龙山溪桐村段进展较为顺利，已基本完成年度河道治理和绿道建设任务；金开、池淮、林山等x座电站增效扩容改造工程按期完工并通过完工及机组启动验收。
（二）防汛抗旱取得阶段成效。一是成功防范多次较大洪水。今年受“拉尼娜”现象影响，降雨分布极其不均，x-x月，全县累计降雨量xxx.x毫米，比常年同期偏多x.x%，特别在x、x月份，连续x次强降雨造成全县不同程度受灾。面对严峻防汛形势，我们始终遵循以人为本的理念，提前部署汛前大检查，认真准备各项备汛工作，落实防汛防台具体责任，提前启动防汛值班，对具体防汛事项再部署、再落实。同时强化上下联查、部门联查、执纪联查“三联查”，加强水库、山塘等重点防洪部位的巡查力度，对防汛隐患点进行现场督办、限期整改到位；加强研判、科学调度，防汛、水利、气象、水文等部门先后开展x次会商。各项防汛工作应对有力，成功防范“x.xx”“x.xx”等多次洪灾。二是及时应对持续旱情。进入x月，旱涝直转，x-x月全县降雨量为xxxx.x毫米，比历年同期偏少xx.x%，特别是x、x两月的持续高温少雨天气，导致全县各乡镇均出现了不同程度的旱情，x月下旬，县防指发出《关于切实做好当前防旱抗旱工作的通知》，要求各乡镇部门落实做好防旱抗旱各项措施，动员全县广大干部群众，深入一线，组织抗旱救灾。我们第一时间派出抗旱指导组赴各乡镇指导旱情防范，调度齐溪、茅岗两座水库蓄水量达xxxx万立方米，保障了防旱抗旱的水源，缓解了部分乡镇的旱情。三是推进防汛体制机制建设。加快推进xx溪洪水风险图绘制，完成xxxx年度水毁工程修复，举行全省水文应急测流演练，组织全县水库安全和小流域地质灾害防范实战演练，提升防汛应急实战能力；全面完成xx座水库的安全运行管理“三个责任人、三项重要措施”整改落实。
（三）多措并举巩固治水成效。一是继续巩固“四禁”成果。启动“春潮xxxx”、零点“亮剑”等渔业执法行动，初级水产品质量安全大排查行动等，助力省级食品安全示范县创建；开展“以河养河”的河湖长效管护机制，高压打击非法捕鱼、非法采砂、非法占用水域，全年共查处水政渔政案件xxx起，其中渔政案件xxx起，追究刑事责任xx人，收缴地笼等违法网具xxxxx余米，没收钓具xxx余根；采砂案件xx起，查封各类机械设备xx台；占用水域案件x起，强制拆除违建山塘x座，河道违建xxxx平方、清理违倒渣土xxxx立方，完成增殖放流xxxx万尾。二是美丽河湖创建进展顺利。河湖库塘清淤完成xx万方，完成年度计划的xxx.x%；完成美丽河湖建设实施方案和全县河道管理（保洁）考核办法制定，启动河湖“清五乱”，全面开展河湖违法秩序清理整顿；xx溪城华段、张湾溪路口段被评为市级“美丽河湖”，金溪画廊绿道贯通xx公里，全省美丽河湖建设现场会在xx举行；河长制示范县创建、河道确权划界扎实推进，完成池淮溪、马尪溪等xxx公里县级以上河道确权划界。三是环保督察整改落实卓有成效。切实整改中央环保督察交办事项，统筹解决鲟鱼养鱼排污问题，砂场不规范排污、占用农地等问题，碧家河水库涉水民生项目占用水域、小水电清理整治等，全面开展水资源管理清查，严厉打击非法取水用水，通过举一反三，全面排查，共查处各类影响生态环境，破坏人与自然秩序的事件xx余起，成立全市率先成立案件审查委员会，规范水政、渔政案件量刑尺度。四是构建水利工程标准化管理长效机制。按照标准化创建“五年任务三年完成”的阶段性目标，动态梳理调整创标水利工程目录，已完成水文测站、小型水库等xx个水利工程的标准化管理创建，同时对前期创标的工程进行“回头看”，着力破解“创标”和“运行”两张皮问题，完成创标工程的监控系统安装，实现管理运行远程可视。
（四）示范引领推动产业兴旺。围绕县委县政府提出清水鱼产业规模三年翻番的目标，启动实施“百村消薄、千亩水面、万口坑塘”的“百千万”行动计划，通过三年左右的时间实现万名农户，户均增收万元的目标。x月xx日，全县清水鱼产业发展现场会成功召开，并根据现场会提出的要求，及时下达了各乡镇的清水鱼塘建设任务，同时完善了清水鱼产业扶持政策，制定了政策性农业保险办法，组建了清水鱼专家服务团队和研究中心，全面启动小瓜虫病害防治与营养比较分析课题研究，加快推进全县水域养殖规划编制，全面启动国家重要农业文化遗产申报，继续开展清水鱼进杭城系列宣传活动。完成和在建流水坑塘达xxxx口，完成x个特色渔村的创建申报，完成养殖技术培训x次xxx人次，实现渔业经济总产出x亿元。
（五）全面深化水利改革创新。一是“最多跑一次”改革扎实推进。围绕“一窗受理”和政务服务八统一的要求，大胆尝试政府投资项目水利审批环节联审联评，推行区域防洪影响、水资源论证、水土保持“三合一”水影响评价，不断优化审批效率，xx项行政许可事项全部实现网上受理、网上办结，涉河涉堤占用水域、水土保持方案、取水许可审批等事项信息共享；针对不同服务对象，开展上门服务、延时服务、预约服务，推行全程指导、主动对接、容缺指导。二是农业水价改革全面启动。加快推进全县农业水价综合改革，探索建立成本科学、负担合理的水价机制和激励节水、约束耗水的节水机制。目前已完成农业水价改革方案编制，组建了全县改革领导小组，并在xx、xx等乡镇选择了x万亩农田开展试点，通过加强末端渠系建设，推广节水技术，配备用水定量措施，有力保证了改革试点进展。三是创新开展“以河养河”管护试点。在池淮虹光、林山下江、xx山底等x个村开展“以河养河”试点，鼓励村级组织在履行村规民约的前提下，尝试将河道及其岸线范围内的水面资源和渔业资源对外发包，村级组织收取一定费用于河道保洁、岸线维护及绿化等，目前试点村渔业资源管护有序，河道保洁落实到位，取得一定的试点成效。
（六）不折不扣服务中心大局。一是全面完成议提案办理。今年共承办人大议案xx件，政协提案x件，答复满意达xxx%，其中金溪画廊绿道管护分别被列为人大重点议案、政协重点提案，农村饮水管护被列为人大重点议案，受到社会广泛关注。我局及时回应社会期盼，完成金溪画廊绿道管护方案制定，出台金溪画廊绿道管理暂行办法，启动实体化管护与运营；加快了农村饮用水安全提升进度，为xxx个村xxx个水源点配备了消毒设施，改善用水水质。同时还为x个短期内无法解决的问题争取了人大议案办理专项经费，提升办理满意度。二是圆满完成小桥头片区房屋征迁阶段任务。及时召开征迁动员部署会，明确一把手负总责，分管领导具体抓，抽调经验丰富、人际关系契合的人员，组建征迁工作专班，实行分组、对口协助，积极调配征迁组、相关责任部门的资源，形成攻坚合力，提前完成征迁办交办的xx户包干户签约任务，并在x月xx日前按期完成直管公房xxx平方米（x间店面及x个地下室）腾空回收任务。三是xx溪水利风景区通过水利部验收。根据县委全会提出的贯通金溪画廊绿道并争创国家水利风景区的目标，我们早部署、早落实，成立了xx溪水利风景区工作领导小组，划定了景区范围，明确了工作要求，x月份完成创建申报材料上报，x月份通过省级考察评价，x月份完成省级公示并上报水利部，x月份顺利通过水利部考察验收。四是为民办实事卓有成效。圆满完成两大民生实事项目，成功实施xx个村涉及x.xx万人口的农村饮用水安全提升工程，完成底本、塘坞、富川等xx.xx平方公里的小流域水土流失治理。
二、存在的短板和困难
（一）农村饮用水安全保障问题。一是日常维修养护资金缺乏。我县尚未建立农村供水工程维修养护资金，大部分村也未收取水费，运行成本难以保证，建后的管护经费难以筹措。二是水源地保护工作落实不到位。根据《x省农村供水管理办法》的要求，农村饮用水安全实行地方行政首长负责制，目前，属地乡镇尚未对日供水量xxx吨以下的水源地划定保护范围，水源地保护落实不到位。三是缺乏长效管理机制。多数农村饮用水水源没有落实安全保障措施，只配备兼职管理员，且这些人员大多数年纪偏大、文化程度较低，不能熟练地使用消毒净化设施，同时“改善农村饮水条件”也未列入“五水共治”考核，乡镇一级政府重视程度不够。
（二）水利工程推进问题。一是“永农”调整难度大。xx溪流域综合治理工程及其支流工程占用部分基本农田短期内难以调整到位，影响金溪画廊主干绿道的贯通。二是失地保险“人地对应”影响征地。农用地转建设用地指标受限，被征地农民失地保险难以解决，导致征地意愿下降，影响项目推进。三是组织协调工作合力不够。xx溪等流域综合治理工程战线长，涉及杆线迁移、土地征迁、无障碍施工等，县级层面协调各部门和乡镇形成工作合力不够。
（三）清水渔业发展问题。一是发展空间受限，受土地利用政策限制（新增渔业用地xx%以上为基本农田，而基本农田调整为设施农用地困难较大）和生态红线管控等因素影响，养殖水面扩增困难，产业规模增长面临压力。二是病害防治难度大。去年以来各乡镇新增坑塘较多，何田、苏庄一带的部分养殖农户由于管理不善出现了小瓜虫病害，损失较大，特别是村集体养殖的清水鱼病害发生率较高。三是服务和管理体系不健全。县、乡两级缺少渔业技术人员，与产业发展相适应的技术力量和管理体系仍然不足，一些管理和服务存在严重缺失。
三、xxxx年重点工作思路
xxxx年是全面建成小康社会的关键之年，做好明年的水利工作，对xx打造“大花园”、建设“好地方”具有十分重要的意义。总体思路是：继续按照习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水总方略，紧紧围绕建设“三区三园”核心目标，突出流域生态化系统治理，持续改善农村饮水条件，深入推进水利改革创新，落实最严格的水资源管理制度，加强依法治水和科技兴水，着力构建xx源头特色的水治理体系，持续增强水利对全县经济社会发展的支撑保障能力。xxxx年，水利的主要任务可以概括为“xxxxx”，即围绕一个目标、做实两大前期、实施三大工程、抓好四项改革、强化五项管理。
“1”:围绕一个目标：全年计划完成水利投资x亿元（xx溪流域综合治理、xx水库前期、茅岗引水等重大水利工程x.x亿元，农村饮用水达标提标、美丽河湖建设等面上水利工程x.x亿元）。加快xx水库前期工作进度，争取实质性开工；继续推进xx溪及其支流治理，实施池淮溪、龙山溪、马尪溪流域综合治理，完成xx公里河道综合治理，继续推进第二水源茅岗水库引水工程建设，完成水库除险加固x座，治理水土流失面积xx.xx平方公里。
“2”:做实两大前期：一是池淮溪、龙山溪流域综合治理工程完成总体可研和概念方案编制，并率先启动池淮溪池淮段、龙山溪桐村段治理；二是马尫溪、苏庄溪流域综合治理工程完成规划编制。并加快推进王山水库扩容工程、横坑水库新建工程项目前期，开展一批新建小型水库、山塘及集镇水厂项目的规划选址调研，启动大龙山抽水蓄能电站项目前期。
“3”:实施三大工程：一是农村饮用水达标提标工程，按照省委省政府提出“绝不把农村饮用水问题带入全面小康”的要求，完成《xx县农村饮用水达标提标行动实施方案（xxxx-xxxx）》编制，并全面启动xx水厂、xx水厂、塘坞水厂管网延伸，新建杨林集镇水厂、大溪边东坑水厂项目前期及xx个联村供水工程，涉及人口xx.x万人；二是流域综合治理工程，按照“建设美丽河湖”的总体思路，继续推进xx溪流域xx段、齐溪段、七里泷段、何田溪何田段、村x村头段，龙山溪桐村段、马尫溪下江段等治理，完成河道治理xx公里；同时强化金溪画廊绿道的日常管护，继续推进河长制示范县创建和河道确权划界。三是小流域水土流失治理工程，按照“山水林田湖草”系统治理思路，加快推进水生态文明建设，实施xx、xx、xx，xx、xx，xx、xx等三个乡镇小流域水土流失治理工程，治理水土流失面积xx.xx平方公里。
“4”:抓好四项改革：一是深化“最多跑一次”改革，加强重大基础设施项目涉水审批的服务对接，启动区域防洪影响、水资源、水土保持“三合一”水影响评价试点工作；二是深入推进农业水价综合改革，总结试点区经验做法，建立一套农业水价形成机制，精准补贴机制和节水奖励机制；三是推进“以河养河”试点，探索规范化、模式化的护河护渔新机制；四是推进农村饮水“多乡一网、统管统运”改革，分片区延伸饮水管网、建设联村供水站、强化单村供水管理，逐步推动集中式供水管理。
“5”：强化五项管理：一是执法管理，以“最多跑一次”改革为主线，简化行政审批程序，优化行政审批流程，提高行政效率；加强水法规宣传工作，坚持不懈抓好普法宣传教育工作和“世界水日”“中国水周”宣传活动；认真抓好水行政执法，着力构建全员参战、部门联动、社会共管的大执法机制，及时发现和查处各类水事违法案件，维护良好的水事秩序；抓好河湖管理，加强日常巡查监管，进一步加强执法队伍规范化建设，提高依法治水管水能力。认真落实取水许可制度和水资源有偿使用制度，严厉打击非法取用水行为，抓好水资源费的征收工作；大力推进节水型社会建设，增强可持续发展能力。二是建设管理，进一步完善水管体制改革，创新水利工程建管机制和投入机制，着力加强水利工程建后管理，建立健全“建设、管理、养护”并重的水利工程分级管理体制，促进水利良性发展。严格实行水利工程建设“四制”，规范项目法人组建，完善工程建设招投标制度，加大工程监理力度，不断提高水利工程建设管理水平；加强质量与安全监督管理，落实质量与安全生产责任制，防止质量与安全生产事故发生；加大水利资金使用监管、审计力度，做到工程优良、干部优秀，确保工程安全、资金安全、干部安全。三是运行管理，加快建立和完善水利工程标准化管理体系，实现水利建设和管理能力现代化。大力推进水利工程标准化创建和运行管护，促进水利工程“建的好、运行好”，xxxx年计划完成xx处标准化工程创建，着力提升安全生产社会化服务水平，全面推行第三方检测，强化水利工程质量安全监督。四是安全管理，牢固树立安全生产底线意识和红线思维，切实抓好防洪安全，在防御标准内，确保不垮一库一坝一堤、不死人，少伤人，少损失；切实抓好在建工程生产安全，健全各级安全生产责任制，杜绝和防范麻痹思想和惯性思维，常态化开展安全隐患大排查大整治。五是队伍管理。强化党建统领作用，筑牢水利发展根基，深入推进“大整风”行动，进一步加强思想政治建设、基层组织建设、能力建设、作风建设和廉政勤政建设，从思想上、政治上、组织上、纪律上保证水利又好又快发展。大力实施人才兴水战略，加强政治水平高、业务能力强、复合才能多的干部培养，与浙大水利学院合作打造专家工作站，继续做好省水利厅“千人万项”蹲点服务活动，提高基层业务水平；努力造就一支“想干事、会干事、能干事、干成事、不出事”的水利干部队伍。认真落实维稳安保工作责任制，高度重视信访工作，及时化解各种矛盾，按要求完成人大建议、政协提案办理工作；切实加强水文化建设和水利宣传、信息、调研工作，为中长期水利发展营造良好氛围、做好决策参谋。
《县水利局2021年水利改革工作总结和下一步工作思路》由：卡耐基范文网整理
链接地址：http://www.gjknj.com/special/5065.html
转载请保留,谢谢!