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  • 县安监局2021年工作总结和2022年工作思路

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  • 时间:2022-01-16 10:51:52
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  • 县安监局2021年工作总结和2022年工作思路

      今年以来,县安监局在县委县政府的正确领导下,以贯彻落实新《安全生产法》为契机,牢固树立安全生产发展理念,坚持“生命至上、安全第一”,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线,认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,强化安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系建设,着力提升安全生产治理能力,确保了全县人民生命财产安全和社会和谐稳定,为县域经济社会发展提供可靠的保障。

      一、xxxx年主要工作

      xxxx年,在全县各乡镇(园区、办事处)和有关部门的共同努力下,我县安全生产形势基本保持平稳,全面完成了年初制定的各项工作目标任务。全年全县共发生各类事故xx起,死亡xx人,受伤xxx人,同比分别下降x.x%、x.x%和x.x%,均为一般事故。其中,工矿商贸发生事故x起,死亡x人,受伤x人;道路交通发生事故xx起,死亡xx人,受伤xxx人,同比分别下降xx.xx%、持平和下降x.x%。生产经营单位发生火灾事故xx起,无人员伤亡;水上交通、渔业船舶等未发生亡人事故。

      (一)抓责任落实,进一步厘清行业领域安全生产职责。

      县委县政府高度重视安全生产工作,无论是在全县安全生产工作会议,还是在安全生产工作例会上,都反复强调,在任何时候,任何情况下都要把保护人的生命安全放在第一位,强调要认清安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性,要坚守生命红线,以安全促发展,实现安全生产的x久安。xxxx年初,我局在深入调研并充分听取省市专家意见的基础上,按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和基层网格化管理要求,起草《关于进一步明确行业、领域安全生产管理职责的规定》并上报县政府,由县政府办公室先后出台《关于进一步明确行业、领域安全生产管理职责的规定》(xx政办发xx号)和《补充规定》(开政办发xx号)。根据规定要求,各乡镇、部门层层分解责任,把安全责任分解到部门、岗位和个人,从工作机制上真正做到不留盲区和死角,形成了齐抓共管安全生产的局面。

      (二)抓基层基础,进一步强化安全生产规范化建设。

      一是加强乡镇安全生产规范化建设。下发《关于进一步加强乡镇(园区、办事处)安全生产工作规范化建设的意见》(x安委x号),对基层规范化建设进行部署。x月份,全市安监工作现场会在我县召开,芹阳办事处安监站规范化建设经验在全市推广,市安委办全文转发我县规范化建设文件。x月份,县安委办分四组对乡镇安全生产工作规范化建设进行重点督查。到年底,全县各乡镇(办事处)安全生产规范化建设基本完成,达到“七有” 要求(有一支高素质的监管队伍、有一套全覆盖的安全生产责任体系、有一套健全的工作制度、有一套完整规范的台帐资料、有一套完善的工作流程、有一定的装备经费保障、有一间固定的办公用房)。新招录的xx名专职安监人员,全部进行岗前培训走上工作岗位。通过规范化建设,乡镇属地管理责任得到加强,安全生产基层防线逐步建立。

      二是加强标准化创建和运用。继续落实标准化创建以奖代补政策,引导安全生产咨询机构在辖区范围内开展企业安全生产标准化服务,提升企业标准化创建和运行能力。到年底,全县xxx家企业通过安全生产标准化评审,其中规上企业xx家、小型企业xx家,已对xxx家企业进行标准化补助,共补助资金xxx万元。同时开展安全生产标准化企业 “回头看”,引导达标企业转变创建理念,提升安全管理水平。

      (三)抓挂牌督办,进一步抓好隐患排查治理。

      制定下发《xx县安全生产隐患大排查大整治专项行动实施方案》 (xx委x号),在全县各行业、领域开展为期x个月的安全生产隐患大排查大整治“xxx”专项行动,确定道路交通、非煤矿山、危险化学品、建设工程等挂牌隐患xxx处,其中xx处隐患列入省市县三级挂牌督办,乡镇和部门各自挂牌xxx处。到xx月底,各项隐患整改基本完成,重大隐患得到管控,安全生产基层基础明显改善,“隐患就是事故的理念”得到加强,隐患排查整治长效机制逐步形成。

      (四)抓专项整治,进一步提高治理能力。

      下发《xxxx年安全生产十大专项整治工作方案》(xx委x号),确定非煤矿山、危险化学品、公路隧道、劳动密集型企业、建筑施工、砖瓦企业等xx个专项整治项目。为确保整治落到实处,由县领导带队,对十大专项工作进全面跟踪督查。各分管副县长分别带队督查分管行业、领域涉及的安全生产“十大专项”整治工作。县安委办对各责任单位整治情况进行重点督查,对进度慢的单位进行督促通报。目前,各行业主管部门、属地乡镇(办事处)基本完成专项整治工作。

      (五)抓科学监管,进一步发挥社会化服务的作用。

      为着力解决我县一些企业安全专业技术人员匮乏,基层安全监管队伍力量薄弱,导致企业安全生产“无人管”、“不会管”以及隐患排查治理工作落实难等问题。我局借鉴宁波、x等地社会化服务经验,在安全生产监管方面积极探索社会化服务机制。目前,全县共xx个乡镇、xxx余家企业引入第三方服务。积极推广“智慧用电”项目,xx家单位安装“智慧用电”系统xxx套,全县民政养老、医疗机构、竹木行业领域等线上的“智慧用电”新技术社会化服务和推广应用工作正逐步推开。x月x日,我县在x市安全生产社会化服务现场会上做经验介绍。杜世源市长在x月xx日《x政务》第xx期《xx县引入第三方探索推行安全生产监管社会化服务新机制》上作出重要批示,表扬xx做法并在全市推广。县长谢剑锋也作出批示,要求推广并深化社会化服务相关经验,确保此项创举抓实抓细、抓出特色保安全。

      (六)抓执法检查,进一步强化主体责任的落实。

      xxxx年x月份以来,我局按照层层动员、扎实执法的要求,有序、稳步的推进工矿企业安全生产“强执法”百日行动的各项工作,综合运用“部门联合执法、科室全员执法”等手段,加强督查、加大考核,分批对违法行为受到处罚的单位进行约谈,迅速推进安全生产违法行为案件的查处工作,确保行政处罚“查一件成一件”,预防类似行为和事故的重复发生,全面树立执法权威。全年共开展执法检查企业xxx家次,发现隐患xxx处,其中重大隐患xx处,下达整改通知书xxx份,现场下达处理决定书xx份,行政处罚x起,实际处罚到位资金xx.x万元,移送公安机关行政拘留x人,查扣烟花爆竹xxxx件、瓶装液化气xxx瓶、桶装危险化学品xxxx桶,切实提升了我县工矿企业安全生产运行能力。

      (七)抓宣传教育,进一步浓厚安全生产氛围。

      一是广泛宣传新安法。充分利用《今日xx》、广播电视、xx新闻网等县内主流媒体作用,广泛宣传新《安全生产法》。二是丰富宣传活动。以第xx个“安全生产月”活动为平台,开展安全生产法律法规知识竞赛、安全生产咨询日、 “最美安监人”评选、安全生产十大专项电视跟踪督查等活动。三是强化安全培训。全年共培训相关人员xxxx余人次(举办电工、电焊工培训x期,培训人员xxx人。举办企业负责人、安全管理人员培训x期,培训人员xxx人。举办安监干部培训班x期,培训安监干部xxx人)。

      (八)抓作风建设,进一步提升安全监队伍形象。

      一是推进党风廉政建设。主动适应作风建设新常态,坚持把党风廉政建设与安全监管工作同部署、同落实、同检查、同考核,结合开展的安全服务网活动,纠正安全监管工作中的不正之风和突出问题,认真落实党风廉政建设“一岗双责”,深入开展廉政风险防控,强化廉政教育,落实节日廉洁自律规定,自觉接受群众监督。xxxx年,全局干部职工没有出现违法法纪行为。二是狠抓作风建设。严肃工作纪律,加强“三公经费”管理,严格公车使用,完善厉行节约制度,严格执行中央八项规定、省委“六个严禁”,全局作风进一步改善。三是加强队伍建设。加大经费投入,完善装备设施,充实执法力量,强化教育培训,着力提高干部队伍整体素质和监管水平,提升安监队伍形象,为做好全年安全生产工作提供有力保障。

      二、xxxx年工作思路

      xxxx年是“十三五”的开局之年,我们将在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作的一系列决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化责任,从严监管,深化事故隐患排查治理,全面做好各项安全生产工作,努力实现全县安全生产形势持续稳定,为打造国家公园提供良好安全环境。

      (一)指导思想

      以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以落实“党政同责、一岗双责”为主线,以防范事故为目标,以夯实基层基础为重点,以深化作风建设为抓手,牢固树立“依法治安、科技兴安、固本强安”理念,大力弘扬“xx精神”,强化“红线”意识和“底线”思维,推动企业安全生产主体责任落实,有效防范各类生产安全事故,确保全县安全生产形势总体平稳,为打造国家公园、建设“平安xx”,实现全县经济发展和社会和谐稳定提供安全保障。

      (二)工作目标

      全面完成县委、县政府和市政府下达的安全生产各项目标任务,杜绝重大事故,努力减少一般事故,实现安全生产三项指标“零增长”。通过努力,力争事故总量和死亡人数同比有所下降,确保不突破市政府下达的安全生产控制指标,进一步夯实安全生产基层基础,努力改善安全生产条件,增强安全监管能力,提升安全生产保障能力,实现安全生产状况明显好转,安全生产形势持续稳定,为平安金鼎作出应有的贡献。

      (三)工作重点

      1.围绕一条主线。

      围绕“依法治安”这条主线,一要规范生产经营单位安全生产活动和政府安全监管工作,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。二要坚持以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导,抓住薄弱环节,采取断然措施,解决现实问题。三要认真贯彻施行新《安全生产法》,加大普法宣传力度,使之家喻户晓,推动“五级五覆盖”工作的落实。

      2.强化两大责任。

      (1)强化政府领导和部门监管责任。按照《关于加强安全生产促进安全发展的意见》(县委xx号)和《关于进一步明确行业、领域安全生产管理职责的规定》(开政办发xx号)和《补充规定》(开政办发xx号)等文件要求,严格落实政府及其部门的安全生产监管主体责任。层层签订xxxx年度安全生产目标管理责任书,加大安全生产目标管理考核力度。

      (2)强化企业安全生产主体责任。督促企业建立完善各项规章制度和安全操作规程、按法律法规规定设立安全管理机构、配备相应的安全管理人员、保证必需的安全生产资金投入和物质保障、强化员工的安全教育培训、积极开展应急救援等企业安全生产主体责任,全面规范企业安全行为,努力形成完善、有效的安全生产责任体系,提高企业安全管理水平。

      3.开展三年活动。

      (1)开展“安全生产执法年”活动。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,以贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》为主线,以打击安全生产非法违法行为为重点,以落实企业安全生产主体责任为目标,突出加强安全生产执法力度,增强安全监管的有效性,提升依法行政的能力和水平。

      (2)开展“隐患大排查大整治提升年”活动。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立“隐患就是事故”的理念,坚持关口前移、重心下移,全面排查整治安全生产领域安全隐患,堵塞漏洞,补齐短板,强化措施,消除隐患,深入推进安全隐患排查治理长效机制建设,坚决遏制重特大生产安全事故发生。

      (3)开展“乡镇安全生产规范化建设深化年”活动。以开展“乡镇安全生产规范化建设深化年”活动为载体,进一步完善乡镇(园区、办事处)安全生产监管体制、机制,强化重点领域监管和隐患排查治理,强化基础保障能力建设,全力构建乡镇安全生产责任网、监管网和保障网,提升乡镇(园区、办事处)安全生产监管水平。

      4.抓好六项重点工作,实现六个提高。

      (1)强化宣传教育,提高全民安全意识。加大安全生产公益宣传力度和对外宣传推介力度,推进安全文化进村入企,努力营造“以人为本、安全发展”的社会氛围。大力实施安全生产宣传教育培训工程,深入开展送培训进基层、进村组、进企业活动,提高全民安全意识。

      (2)加大执法力度,提高主体责任意识。实施xxxx年度安全生产执法检查工作计划,加大执法检查力度和经济处罚力度,发现一起、查处一起,将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察的转变,促进企业在生产中履行安全主体责任。

      (3)推进社会化服务,提高安全生产工作水平。强化推进安全生产社会化服务的政策措施,充分调动企业和社会各方参与的积极性和主动性,促使企业落实隐患排查、整改的主体责任,推动企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理的转变。深化社会化服务好的做法,解决企业不会管、政府管不过来的矛盾,适时出台全县社会化服务实施意见。

      (4)推广“智慧安监”,提高科技兴安水平。大力实施“科技兴安”战略,推进安全生产科技创新,加大“智慧用电”等先进适用技术的应用推广力度,在竹木加工、养老机构、大型商场、娱乐场所、服装行业、加油站等行业领域广泛应用,引导企业由“卖产品”转变为“做服务”,进一步提高安全生产科学化管理水平。

      (5)开展专项整治,提高企业本质安全。重点抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、劳动密集型企业及人员密集场所、喷涂作业、涉粉企业、有限空间等重点行业和领域的专项整治。通过“专家查隐患、企业搞整改、政府抓督办”,强势推进专项整治,切实提高企业本质安全,提高企业安全管理工作的能力和水平。

      (6)加强作风建设,提高队伍能力素质。认真执行党风廉政建设有关规定,规范安全执法行为。严格执行中央八项规定、省委“六个严禁”和“七个一律”、市委“八条禁令”以及市局《安全生产行政执法“十不准”》等各项规定,加强队伍执行力建设,主动为企业排忧解难。进一步完善规章制度,规范工作流程,促进管理制度化、规范化。


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