区经发局2021年上半年工作总结及下半年工作思路
上半年，面对新冠疫情带来的严重考验和复杂多变的国内外环境，在党工委管委会的坚强领导下，经发局全力做好疫情防控复工复产和经济安全发展各项工作，争先创优落实“六保”“六稳”任务，全区复工复产有效推进，经济运行稳步复苏。现将主要工作汇报如下：
一、上半年重点工作进展情况
（一）勇挑重担打赢两大战役。为打赢疫情防控复工复产和经济稳增长安全发展两大战役，年初以来我局牵头企业复工服务和急需防疫物资采购两项工作。第一时间制定复工方案，明确不同行业复工流程，搭建线上复工平台，累计备案复工企业xxx家，扫码人数x万人，复工效率全市领先。抓好安全生产监管服务，有力保障助力企业复工复产安全，全面督促企业提升安全生产基础，深入开展安全生产综合整治，开展各类安全宣教活动，实现安全生产工作形势基本稳定。发动区内企业寻找海外货源，扩大采购进口防疫物资，建立重点防控物资“绿色通道”，累计组织进口口罩xxxx万只，防护服xxx万件，有效缓解了前期区内外防疫物资短缺难题。
二季度按照全委争先创优工作部署，我局承担政策与服务专班、外贸外资与服务业专班、小微企业和个体工商户纾困专班，冷链进口食品安全专班四个专班工作，锁定季度目标，细化量化月度任务，推行“一周一会商，半月一通报，一月一督查”工作机制，加强重点企业监测，帮助企业解决实际困难，有效推动上半年经济稳步伐复苏，实现更高质量发展。
（二）着重发力两个主要抓手。为帮助企业恢复生产度过难关，牢牢把握政策和服务两个抓手，优化政策出台，确保服务到位。深入落实中央和省市复工复产政策，结合区内企业需求，及时出台力度更大的复工复产政策，制定国际贸易中心建设、贸易总部集聚、新兴产业发展，中东欧经贸合作示范区建设等系列政策文件，简化今年产业政策兑现流程，加快兑现速度，上半年外贸产业资金累计兑现x.xx亿元，惠及xxx家外贸企业，工业专项资金累计兑现xxxx万元，惠及xx家企业，是历年产业政策资金兑现最快的一年。
持续深化“三服务”工作，成立助企联企服务队，组建重点企业服务专班和党员复工帮扶队，上半年累计走访企业（项目）xxx家次，收集梳理各类问题xxx个，有效解决xxx件，解决率达xx%以上。针对部分企业个性化难题，如海蛛跨境出口、中电磁声物流通关等，通过召集相关部门专题协调解决；推动线上线下服务联动，搭建企业服务需求反映受理平台，多途径解决帮助企业恢复生产解决难题。
（三）积极推动三项开放创新。重点参与x自贸区联动创新区建设，跟踪对接x自贸区扩区工作，启动制定x自贸区保税片区实施方案，明确保税区块的功能定位和重点举措，梳理若干政策诉求，抓紧协调推动创新落地。创新跨境业务模式，成功推动宁兴优贝和正正电商企业在会展中心落地“保税展示+跨境电商”新零售模式 ；创新跨境电商海外仓备货xxxx出口模式监管，协调推动xxxx零售出口模式落地，上半年海外仓跨境出口x亿元，同比增长xx.x%；拓展易货贸易试点，加快易货贸易公共服务平台建设，试点企业增至x家（融泰、大秦馆、玛仕通），易货出口商品范围从汽车零配件基础上增加了家电类商品，进口商品从葡萄酒扩大至食品和电解铜等等。
（四）持续深化两项重要改革。一是深化“亩均论英雄”改革，制定亩均工作年度任务清单，抓紧对全区xx家规上工业企业、xx家规下工业企业和xx家仓储物流及跨境电商企业进行综合评价；积极推进xxx-x地块（原凌轩）、xxx-x地块（原金杯物流）和xxx-x地块（南光邦德）二次开发；对集扬物流、瑞丰、天翔物流、御馔、锐鑫x家企业进行合格投资认定；二是深化“最多跑一次改革”，企业投资项目全过程审批时间从xxxx年“最多xx天”的升级为“最多xx天”，实施企业投资低风险小型项目审批“最多xx个工作日”试点，进一步提升项目审批时效和服务质量。
（五）夯实做好基础性工作。加强调查研究工作，组织编制“十四五”前期研究和规划纲要，x月底已完成前期研究结题工作，正按照全市统一部署加快纲要编制；加大外出走访调研，组织撰写全委重点调研课题，报送省市调研专项等。强化支部党建工作。坚持抓学习教育不放松，不断强化理想信念、使命担当；坚持抓思想政治工作不放松，定期开展干部思想动态分析，及时发现动向和问题，予以正确引导。
二、上半年经济运行及重点行业情况
今年以来，受新冠疫情影响，我区经济运行前低后高，二季度及上半年经济增长由负转正，主要指标恢复性增长，上半年全区生产总值同比增长x.x%（一季度下降x.x%，二季度增长xx.x%）；规上工业增加值xx.x亿元，增长x.x%；财政收入xx.x亿元，增长x.x%，一般公共预算收入xx亿元，增长x.x%；外贸进出口xxx.x亿元，增长xx.x%，其中出口xxx.x亿元，增长xx.x%，进口xxx.x亿元，增长xx.x%；限上商品销售总额xxx.x亿元、增长xx%；跨境电商进口超过百亿元，达到xxx.x亿元，增长xx.x%；工业、服务业、财政收入和进出口总额等主要指标优于全市水平，经济运行稳步复苏。
（一）工业运行企稳，重点行业均实现恢复性增长。上半年，规上工业总产值xxx.x亿元，同比增长x.x%，规上工业增加值xx.x亿元，同比增长x.x%。其中液晶光电产值xx.x亿元，同比增长x.x%，计算机及周边产业产值xx.x亿元，同比增长xx.x%；机械及装备制造产业产值x.x亿元，同比增长xx.x%；金属制造业、汽车零部件产业同比分别下降xx.x%和xx.x%。工业运行总体稳定向好，但在国际疫情控制尚不明朗，下半年面临的压力较大，上半年经济恢复的持续性仍待观察。群创系半年度同比增长x.x%，三季度订单仍能维持上半年的水平，四季度订单前景仍不明；奥威尔、洛克威等产品主要销往美国的企业，为避免不确定性，存在生产订单前移、集中出货的情况，存在后期订单减少风险。
（二）外贸指标向好，增速远高于全市平均水平。上半年，全区外贸进出口xxx.x亿元，增长xx.x%，高出全市xx个百分点；其中出口增长xx.x%，高出全市xx.x个百分点；进口增长xx.x%，高出全市xx.x个百分点，外贸指标全面向好，部分企业区外业务回流，随着下半年稳增长奖励政策退出，外贸稳增长存在一定压力。从近期调研看，受疫情影响，外贸企业不能去国外参展，线上参展效果不如预期，导致很多企业三季度新签订单减少；传统外贸企业转型开拓内销市场或跨境电商出口意愿较大，但受人才、资金、平台运营等方面所限短期转型困难。
（三）批发零售增长较快，主要得益于防疫物资拉动。上半年，我区规上服务业营业收入xx.x亿元，同比增长xx.x%；限上商品销售额xxx.x亿元，同比增长xx.x%，其中金属市场商品销售额xxx.x亿元，同比增长xx.x%，消费品市场商品销售额xx.x亿元，同比增长xx.x%。消费品市场高速增长主要得益于防疫物资出口拉动，下半年防疫物资业务明显减少，进口农产品检验检疫加强，指标数据会受到一定影响。
三、下半年工作重点
（一）抓好经济运行监测，全力争取完成目标。进一步落实专班工作机制，紧盯重点企业经营情况，做好政策宣传辅导，做好季目标、月监测、专班干，找对策、拿措施、抓落实，全力以赴争取完成三季目标，为完成全年经济发展目标奠定基础。继续做好各级产业政策资金、疫情帮扶资金的后续兑现工作，积极争取金融机构给予我区企业融资支持，推动各项政策落地成金。
（二）加大招商工作力度，加快项目落地。进一步做好“三服务”工作，进一步做好大企业的业务挖潜，争取更大的业务份额安排到保税区；大力开拓新的大宗商品贸易品类、跨境进口消费品品类，协调相关政策创新突破，早日形成贸易新增量；加速新经济发展，依托航天科技城、金融科技产业园、航天云网、百度云智、易豹等平台，聚焦发展大数据、金融科技、区块链、人工智能、工业互联网、xG等数字经济核心产业；加快推进跨境电商出口试点，充分发挥我区跨境出口企业优势、海蛛海外仓服务优势，争取相关政策支持、监管创新突破。
（三）紧盯项目建设，夯实发展基础。紧盯在建项目进度，服务好群丰骏、EWTP转运中心、海天金属、艾美荣安生物新型人用狂犬病疫苗产业化项目和新冠灭活疫苗产业化及高级别生安全实验室项目（计划总投资xx亿元，本年度计划投资x亿元）建设，服务考拉x号仓、普洛斯物流竣工验收，促进早日建成投入运营，形成经济新动能；促进中集二期、御馔保健品进口基地、天翔汽车零部件分拨中心等落地项目开工建设。
（四）推进转型改革，推动创新发展。一是要做好综保区验收各项准备工作，按照今年xx月底验收的目标，倒计时安排工作进度，确保顺利验收；二是要做好x自贸试验区扩区相关工作，近期配合市自贸办就实施方案、政策诉求、项目梳理、主要指标等开展工作，同时联系大企业，了解企业着眼当前和未来发展对国家部委有哪些政策支持诉求；要积极谋划一批重点项目（平台），争取在扩区获批后能尽快签约落地。
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