公共资源交易管理办公室上半年工作总结和下步工作打算
区行政审批服务局自成立以来，充分认识“放管服”改革工作的重要意义，迅速转变角色，提高工作质效，以时不我待的紧迫感，久久为功的韧劲，扎实推进“四到”工作，始终践行以人民为中心发展思想，最大限度提升群众满意度，最大限度营造优质发展环境，倾力打造“审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优”的政务服务环境。
一、xxxx年上半年工作总结
（一）重点工作
1.夯实基础，突出抓好思想建设工作。一是坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威，坚决做到在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。以坚定理想信念宗旨为根基，更加突出党性教育的思想性、系统性、时代性、实践性，根据每月配档表制定“主题党日”活动计划，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，截止目前开展主题党日活动x次，党支部书记上党课x次，学习研讨x次，集体学习十余次，做到业务与党建同步学，促进学习成果转化，真正做到用理论指导工作。
二是牢牢把握意识形态工作的主动权，成立局意识形态工作领导小组，把意识形态工作列入全局工作的重要日程，围绕切实增强党员干部的法律意识、规矩意识、廉政意识，不断提高党内法规的执行力，制定了意识形态工作学习计划，做好经常性思想教育工作，落实谈心谈话制度，党组书记与班子成员、全体党员干部广泛开展谈心谈话xx人，收集意见建议xx条。
2.循序渐进，稳步推进相对集中行政许可权改革。一是xx项行政许可事项全面行使审批权。按照上级文件要求，x月份起，区行政审批局对xx大项行政许可事项（除上级委托x项、民宗局x项）全面行使审批权。xxxx年x月x日，xx区行政审批局挂牌后的首张加盖“行政审批服务局”印章的证照发出。
二是开展调研座谈，分批次开展划转事项正式移交工作。事项划转后，我局会同各职能部门对划转事项情况进行一对一座谈，全面研究梳理办理流程、证照印制、办件系统使用等情况。同时通过区领导召开专题协调会确定工作的基本方向，解决事项划转过程中的疑点难点问题。自xxxx年x月份起，分批次与各相关部门对划转事项涉及的文件资料、电子软硬件设备、证照、固定资产等进行全面梳理移交。截止目前，已完成全区xx个部门的划转行政许可事项（除委托事项外）的交接工作。
三是建立行政审批协调联动机制。对于部分延伸在街道和各市场监管所的事项依法授权办理，制定《关于对部分行政许可事项实施授权办理的通知》（李行审字〔xxxx〕x号），进一步规范办理流程。在内部运转上，制定《行政审批事项决策程序管理办法（试行）》（李行审字〔xxxx〕x号），规范行政审批事项办理程序；同时制定《关于规范使用相关文号的通知》，规范各业务科室许可文号使用。按照《xx区行政许可事项划转工作专题会议确定事项（第Fxxx期）》要求，与各职能部门密切配合，建立现场勘验协调联动机制和审批结果信息推送机制，印发《关于建立行政许可事项现场勘验工作联动机制的函》（李行审字〔xxxx〕x号），明确专人负责衔接，确保信息畅通、组织有序、限时完成。
3.凝聚合力，“四到”服务工作进一步提质增效。围绕结合《xx区“攻山头、炸碉堡、打硬仗”工作落实年作战方案》要求，动员一切力量、穷尽一切办法，进一步完善“四到”工作。
一是在xxx%打通行政许可事项“零跑腿”路径的基础上，坚持每周对“零跑腿”办件电话抽查回访，持续做好实际“零跑腿”办件量日常调度工作。配合各业务科室，分头研究提升路径，逐一破解制约“零跑腿”比例提升的路径障碍，多路径巩固“零跑腿”成效，在依法依规办理的前提下，进一步提升实际“零跑腿”办件比例。目前，行政许可事项“零跑腿”实际办件比例已提升到xx%，完成“攻山头、炸碉堡、打硬仗”工作落实年阶段性作战目标，xxxx年上半年，大厅受理办件五万余件，咨询近九万余次，统一制证xxx件，免费快递寄送服务xxxx余件，已有xxxxx余人享受到政务服务“零跑腿”的便利。
二是全力推进企业全程电子化登记及个体“微信办照”等模式，xxxx户市场主体通过“全网络、无纸化、零见面”方式申请注册登记，总量是去年同期xx倍。进一步扩大适用范围，在企业设立登记基础上，将变更、备案、注销等环节一并纳入承诺范围，对材料齐全、符合法定形式均实现半个小时领取营业执照。深化“政银合作”，在中国工商银行试点基础上，各银行代办网点增至x家，为群众提供更多“家门口办照”服务。对中公教育、院士服务等重点项目，选派业务骨干全程跟踪、“一对一”指导，“一办到底”切实解企业难题。
三是扩大服务范围，加强服务力度，制定了帮办代办服务专员行动方案，针对市区重点项目、重点园区实行“一条龙”免费审批帮办代办服务，将重点园区进行划分，针对不同园区，设立园区“零跑腿”服务专员，自x月xx日施行起已登记xx个园区，服务专员回访企业xxx次，现场对接xx次，由各街道相关负责人员和我局代办专员共同组建帮办代办服务团队，代办员每周主动对接街道负责人，了解群众需求，拓展代办服务范围，同时在大厅设立帮办代办绿色通道，帮助企业进行工商设立、变更等业务，自x月xx日起已服务xxx家企业，今年以来，帮办代办服务已联合服务xxx次，为xxx个单位提供上门服务。其中“你有事我来办”小分队坚持“提早介入、现场办公、联合勘验、集中出证”的工作机制，上门服务xxx个单位，为多家幼儿园、小学进行开学前期联合指导和实地勘验，同时增加帮办代办力度，已为xxx家企业提供了工商注册、税务登记等免费代办服务，解决x个建设项目难题。
（二）亮点工作
1.平稳运行，稳步推进全面“一窗”综合受理。自xxxx年xx月x日起正式运行“一窗式”以来，我局坚持继续深化“一窗式”受理改革，通过整合窗口布局和人员力量，将商事登记业务纳入“一窗式”综合受理窗口，实现区级审批事项“一窗受理”全覆盖，同时建立“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件，免费双向快递”的运行模式，努力打造高效、优质的审批服务平台，实现“进一家门、到一个窗、办多家事”。运行至今总体情况较好，依法依规办理审批事项，按时办结，今年以来，“一窗式”综合受理窗口办件一万四千余件，咨询量为两万余件。
2.积极担当，深入开展双休日、午间延时服务。为最大程度满足企业和群众的办事需求，大厅已于xxxx年初开展下班后延时服务。今年x月正式开展工作日午间延时服务，安排人员值班值守，x月xx日起开展政务服务窗口双休日服务，采取“x部预约电话+x个咨询帮办窗口+x个综合服务窗口+x个出证刻章窗口+N个后台审批窗口”的工作模式，提供电话网上预约、现场即办、帮办代办、业务咨询等服务，打造“办事时间无断档、办理事项无空档”的暖心服务平台。截止到目前，工作日午间延时办理xxx余件，咨询解答xxx余件，双休日服务开展以来已受理网上预约业务x件、现场申请业务xx件、接待办事群众咨询xx人次、电话咨询xxx件。
3.加强协同，进一步深化商事登记改革。进一步整合、优化申请材料， 取消企业集团登记、设立/注销分公司备案等登记，企业登记文书从xx项减少为xx项。不断深化企业名称登记制度改革，取消企业名称预先核准行政许可要求，提供企业名称网上申报、自动审批，实现国家、省、市级企业名称自主申报。实施市场主体登记实名验证，健全完善线上线下全方位登记实名验证手段，有效防控冒用他人身份信息骗取登记注册的违法行为。再造市场主体便捷退出机制，将企业注销成立清算组的备案、登报发布债权人公告等，改为通过国家企业信用信息公示系统免费公示公告，将“企业分头跑”变为“信息共享、同步指引”，方便企业尽快解决注销流程“僵局”，破除资源无效占用难题。今年以来，xxxx户企业顺利完成了市场退出，注销量与去年同期相比增长xx.xx%。截至x月xx日，全区登记在册市场主体xx.xx万户，同期增长xx.xx %，其中，企业x.xx万户，个体工商x.xx万户。xxxx年全区新发展市场主体x.xx万户，同期增长xx.xx %。其中，新发展企业x.xx万户，同期增长xx.xx%，新发展个体工商户x.xx万户，同期增长x.xx%。
4.攻坚克难，试点推行企业开办一个工作日全链条办结。今年以来，我局不断优化营商环境、优化企业开办流程，积极探索运用大数据技术持续“减证便民”。通过在工行xx一支行开展企业数据信息共享试点工作，将企业注册信息第一时间推送至银行系统，为银行开办对公账户提供数据支撑，实现由原来的三个工作日办理，提速至一个工作日现场办结，顺利解决了企业当日开设对公账户的难点、堵点问题。下一步将不断优化服务流程、进一步完善数据共享制度，在全区所有驻区银行推广这一工作机制，持续提升xx区的营商环境和政务服务水平。
5.提升质效，坚持推行证明事项告知承诺制。为打好坚实承诺制试点工作基础，通过梳理具体事项业务手册，逐项形成证明文件清单，结合具体工作实际，通过对其设定依据、实施方式、核查方式等内容的研究，对接区法制办探讨部分证明文件实行承诺制的可行性，确定xx个行政许可子事项中的x项证明文件可实行承诺制，最终形成《划转事项相关情况表》《开展告知承诺制试点的证明事项清单》。
（三）其他工作
1.稳步推进公共资源交易组织服务工作。公共资源交易组织交易环节工作被确立为省级政务公开试点单位以来，梳理了相关政策法规，并根据标准和要求及时做好了相关内容的公开工作，增强了公开实效，提高了公共资源配置全流程透明化程度。截至x月底，我办xxxx年上半年共完成进场项目xx个，预算额x.xx亿元，实现交易总额x.xx亿元，节约额x.xx亿元，节约率为x.xx%。其中：政府采购项目xx个，预算额x.xx亿元，实现交易总额x.xx亿元，节约额x.xx亿元，节约率为x.xx%。海绵城市建设项目xx个，预算额x.xx亿元，实现交易总额x.xx亿元，节约额x.xx亿元，节约率为x.xx%。
2.积极推进重点项目的招标工作。全力做好海绵城市建设、美丽xx三年行动等重大项目的政策、业务咨询等工作，主动与建设单位联系与对接，不断改进工作方法，扎实推进项目招标工作规范有序、顺利完成。安排专人负责跟进重大建设项目进度，建立专门的档案，及时协调处理项目招投标过程中的困难和问题，虚心听取各方意见、建议，根据各项目特点及进度要求，及时协调安排时间、场地，制定重大项目标前预案，严卡时间节点，确保项目按时推进。
3.切实做好代理机构、评审专家的考核管理工作。积极落实市考核办法，探索建立代理机构常态化考核机制，严格落实各项管理制度，推行代理机构、评审专家承诺制，建立负面清单和胜劣汰机制，着力做好管理制度和处罚信息的公开发布，多渠道增加公开透明度，提高代理机构和评审专家评标质量，营造公开、公平、公正的市场竞争环境，促进招投标工作有序开展。xxxx年上半年，我办按规定考核上报，处罚代理机构x个。
4.持续推进公共资源一体化平台运行工作。以“互联网+公共资源交易”为抓手，持续做好公共资源交易一体化平台使用维护工作，稳步推行网上招标申请与受理、发布招标公告、确认招投标保证金等功能成熟运行，继续邀请公共资源交易一体化平台开发机构xx软件公司和中金金融有关人员来我局驻点，对系统平台进行开评标的项目进行全程保障，及时为参与开评标的企业、专家提供优质的设施环境与服务。
二、xxxx年下半年工作打算
（一）学管结合，不断加强窗口作风建设。一是始终坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神放在首位，切实在学懂弄通做实上下功夫，在增强“四个意识”“四个自信”、坚定“两个维护”上不断着力，不断强化责任意识和政治担当，始终保持党要管党、从严治党的清醒和坚定，深入开展“不忘初心、牢记使命”学习教育活动。二是进一步加强队伍建设，依法依规审批，树立廉政风险意识、大局意识，继续加强窗口服务和规范化建设，细化各项管理制度，落实管理责任，本着人性化管理与制度化约束相结合的原则，健全考核奖惩激励机制，强化考核结果的运用，适时适地组织开展服务礼仪、业务知识技能、标准化服务培训、外出考察学习等教育培训活动，进一步解放思想、开阔视野，不断提升窗口服务质量，进一步增强窗口的服务意识，提高办事效率，树立典型、以点带面，营造比学先进、勇争一流的浓厚氛围，转变工作作风，提升服务效能。
（二）勇于创新，各项工作提质增效。一是坚持审批事项管好、管实、管到位，做到事前介入、事中跟进、事后服务，切实为企业解决发展的“拦路虎”，做好重点园区服务工作，积极扩大园区服务范围，做好一对一式帮办代办专员服务，进一步提升审批效率，助力企业早日落地、早日开工、早日投产，推动企业在我区发展壮大，争做优化全区营商环境的“排头兵”。二是进一步简化和优化许可流程，积极落实告知承诺制，作为审批局试点科室，一方面加强人员培训，确保经办人员准确理解工作要求，熟练掌握工作规程，切实提高审批效率，为群众营造良好的服务环境，为企业营造良好的营商环境。三是继续做好公共资源交易组织服务工作，严格落实各项管理制度及运行保障，做好电子招投标平台运行维护工作，积极服务美丽xx三年行动项目和国家海绵城市建设试点项目，全力做好重点项目的业务咨询等工作，及时协调场地安排，加强对各交易主体的诚信管理，完善诚信信息工作机制，营造公开、公平、公正的市场竞争环境，做好招投标工作的有力保障，促进招投标工作有序开展。
（三）稳步推进，建立长效工作机制。一是做好行政许可事项标准化梳理工作。按照上级部门统一部署，梳理最新行政许可“一次办好”事项清单，深度梳理事项的名称、材料、流程等，推进同一事项同标准办理，实现事项要素标准化、规范化，并同步完善线上网上公开、线下办事指南等。实现事项管理标准化、动态化，为企业和群众提供更简洁、易操作的服务。二是探索运行“一厅两模式”工作机制。进一步梳理适合入厅办理的事项，形成各部门除划转事项外的驻厅办理事项清单，根据目前大厅的容量和窗口数，本着“权力在阳光下运行”的原则，适合驻厅办理的事项各部门派人专设窗口办理，最大程度上方便群众办事。三是整合窗口，加强队伍建设和业务培训。优化整合大厅窗口布局，按照政治素质高、业务能力强的原则进行人员配置，按照类别梳理“一窗受理”的业务培训内容，有针对性的开展工作人员的培训工作，加强管理与考核，建立长效培训机制，不断提升政务服务水平和质量。
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