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    市场监督管理局年度工作总结和2022年市场监管事业发展工作思路

      xxxx年,面对国内国际复杂严峻的形势,在市委市政府的坚强领导下,全局上下勠力同心,保持定力,奋勇拼搏,按照年初工作部署,各项工作稳步推进,特别是在抗击疫情的大战大考中经受住了考验,展现了市场监管人不怕困难、敢打硬仗的风采。

      一、xxxx年主要工作

      (一)统筹推进疫情防控和复工复产。春节期间,全局xxx名同志取消休假,坚守抗疫一线,关停野生动物经营店铺xxx户,整改、下架野生动物交易电商xx个,查获问题口罩xxx多万只。出台支持复工复产十条措施,开通审批“绿色通道”,疫情期间有xxx家企业通过应急通道快速进入市场,指导快递、物业、电梯、家政等协会制订x个新冠肺炎疫情防控团体标准体系,得到国家标准委和省局充分肯定。

      (二)持续优化营商环境。深入推进商事制度改革,今年x月,我市因“深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关措施社会反映好”获得国务院真抓实干激励通报表彰。降低市场准入门槛。大力推行“四减四放宽”,在市民之家设立开办企业“一窗通”专区,新开办企业印章免费送。积极推动“保市场主体”工作,出台《xx市场主体增量行动实施方案》。全市市场主体总量达xx.xx万多户,比去年增长xx.x%。提升审批服务效能。充分运用“互联网+政务服务”,让“信息多跑路、群众少跑腿”,全市共有x.xx万家市场主体通过全程网上和邮寄送达办理各类业务。加强事中事后监管。“双随机、一公开”监管工作平台正式上线试运行,推动省局“X+x”抽查方式创新试点,对xxx户长期未经营“僵尸企业”进行专项清理。强化信用监管工作。“智慧市场监管”平台试运行,建立数据资源目录xxx个,数据总量xxx.xx万条。完善企业经营异常名录、“黑名单”管理制度,截至目前,市本级共列入经营异常名录xxx户,列入严重违法失信名单xx户,共修复企业信用xx户次。年报工作连续x年全省领先,今年企业年报率xx.xx%。

      (三)牢牢守住市场安全底线。食品安全方面。在全省率先实现食品安全工作“四纳入”“四写进”(即纳入“十四五”规划、纳入社会综合治理、纳入绩效考核、纳入政府真抓实干督查激励,写进市委、人大、政府、政协工作报告);深入推进示范城市创建,全面实施“xxxx”工程;持续推动“三小”综合治理,整治学校及周边食品安全,开展食品安全“护老”行动。药品安全方面。在生产流通领域开展药品、医疗器械和化妆品专项整治,保障了群众用药安全。产商品安全方面。重点对成品油、烟花爆竹、食品相关产品、学生儿童用品、安全帽、电取暖器等实施专项整治和风险监测。特种设备安全方面。开展“强执法防事故”行动,实行“一设备一编码”,做到特种设备定期检验全覆盖、定检率xxx%。目前为止全市共立案xxxx件,案值金额x.xx亿元(其中石门县传销案涉案金额xxxx万元),发布执法典型案例x批次xx起,全市没有发生重大食品、药品、产商品和特种设备安全事故。

      (四)积极夯实高质量发展基础。质量工作更加扎实。完善政府质量工作考核体系,在全省率先探索建立首席质量官制度;加速政府质量奖培育,对近xxx家企业质量管理代表进行宣贯培训。全市全年共立项地方标准制修订xx项,新增省级农业标准化示范区x个、工业标准化试点x个、服务业标准化试点x个。xx市成功成为全国首批基本公共服务标准化综合试点的三个地州市之一。知识产权工作更加突出。每万人有效发明专利x.xx件,同比增长xx.xx%,增长率一类地区第一;全市地理标志商标总数达xx件、地理标志保护产品xx个,总数量居全省前列;新增省级中小学知识产权教育示范学校x所、省级试点学校x所,数量居全省第三;新增xx高新区、xx高新区x个省知识产权综合服务分中心,分中心总数量达到x家;新增完成知识产权贯标企业x家,x家企业获得xxxx年度x省专利奖三等奖。探索无需担保的知识产权质押融资新模式,全市质押融资总额达x.xx亿元,同比增长x.x%。

      (五)牵头推动三大产业发展。围绕“一千双百”目标,积极推进生物医药、xx米粉和广告产业发展。生物医药产业,完成产值xxx.x亿元、税收x.x亿元,分别增长xxx%、xxx.x%,xx经开区、xx市作为生物医药产业中心地带,发挥了举足轻重的作用。xx米粉产业,出台了产业发展指导意见,发布了团体标准,构建了米粉原辅材料生产、流通和消费全过程质量安全溯源体系。广告及关联产业,年营业额近xx亿元。

      (六)持续推进消费创建工作。不断完善消费维权工作机制,加强委员单位之间的部门联动,推进消费维权志愿者队伍建设,形成维权合力。深入开展基层调研,认真分析研究xxxxx行政执法体系建设中存在的突出问题,积极推进全市xxxxx行政执法体系建设。实施预付式消费专项整治,着力解决消费痛点、堵点问题,全市共出动执法人员xxxx人次,开展宣传xxx次,部门间执法联动xx次,检查企业xxxx家,落实问题整改xx起。截至目前,全市共办结消费者投诉举报xxxxx件,办结率xx.xx%,为消费者挽回经济损失xxxx.xx万元。

      (七)凝心聚力做好机关建设。扎实推进机关党建工作,组织开展以“支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好”为内容的“五好党支部”创建,建立完善“五好”党支部量化考评体系,党员的党性修养得到提高,党支部的凝聚力、向心力得到提升。深入开展模范机关创建,打造“xxx”特色品牌。开办“一所夜校”,对局xx岁以下青年干部实施助力成长“青蓝计划”;开展“两项教育”,即“不忘初心、牢记使命”主题教育和以“忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业、忠诚于正义”为主要内容的忠诚教育;推进“三大活动”,即“三联三共”联建活动、“五好”党支部创建活动、全国文明单位创建活动。强化综合能力提升,统筹推进绩效考核办法、“十四五”市场监管规划、重大课题调研、机关制度汇编和业务读本等综合性工作。加强干部队伍建设,开展政治建设考察,严格选人用人。以创建全国文明单位为抓手,积极推进机关文化建设和基础设施建设,建设阳光执法观察点,加强廉政风险点排查与修复,单位面貌焕然一新。强化宣传舆论引导,开展“x.xx国际消费者权益保护日”“知识产权宣传周”“安全用药月”“创建国家食品安全示范城市短视频大赛”等xx余起主题宣传活动,处置社会舆情xx起。

      二、xxxx年工作思路

      xxxx年是“十四五”开局之年,市场监管局将紧紧围绕市委市政府工作部署,在开新局、守底线、抓产业、争荣誉上完成各项工作任务,推动市场监管事业高质量发展。

      (一)守牢市场安全基本底线。严格落实“四个最严”,牢固树立市场监管安全至上的理念。一是确保食品安全。继续完善食品安全“八大体系”,开展“十二大攻坚行动”,巩固提升国家食品安全城市创建各项指标任务,全力推动区县市创建省级食品安全示范区县市;持续当好疫情防控主力军,抓紧抓好进口冷链食品新冠疫情防控工作;加强基层所快检室标准化建设,提升基层食品安全监管执法能力。二是确保药品安全。加强高风险产品和重点领域的监管,特别是加强对疫情防控药品和医疗器械的安全监管,加大产品抽检和不良反应监测力度,确保市场供应和质量安全。三是确保重点产商品质量安全。建立健全一套完整有效的工业产品质量监督抽检的工作机制,稳步提升产商品质量合格率。四是确保特种设备安全。加强电梯、锅炉、大型游乐设施等特种设备的安全保障服务,重点推动特种设备安全责任保险、电梯应急处置服务平台、气瓶信息化系统建设。

      (二)争取真抓实干激励表彰。在商事制度改革、质量发展、食品安全和知识产权工作等方面,获得x-x项省政府或国务院真抓实干激励表彰。着眼市场主体,推进商事制度改革。继续开展市场主体增量行动,在保存量、促增量、提质量上发力,争取全市市场主体达到xx万户。开展质量强市,推动高质量发展。修订《xx市长质量奖管理办法》,指导大中型企业建立首席质量官制度,完成国家基本公共服务标准化综合试点项目第一阶段任务,夯实质量基石。强化服务创新,加快专利指标增速提质。主动向国家和省局汇报工作,精准对接服务园区、企业、学校和科研机构,争取各项考核指标“量质齐升”。坚持“四个最严”,持续深入推进国家食品安全示范城市创建工作,强化食品安全基础保障,继续保持食品安全全省领先优势。

      (三)推动三大产业加速发展。围绕生物医药产业千亿发展目标,重点打造x(xx)生物医药产业聚集区、x微生态健康产业园、xx中药库,形成“一区一园一库”的功能布局,力争今年实现全市生物医药产业产值xxx亿元,税收xx亿元。围绕xx米粉“百亿产业”目标,加快推进xx米粉产业基地建设,建立xx米粉标准体系。围绕国家级广告产业园目标,争取省局支持和武陵区的协作,把xx(省级)广告产业园打造成为国家级广告产业园。积极筹建综合型共享公共安全实验室、“北纬三十加速器”项目和技术与创新支持中心(TISC),为我市高质量发展提供技术保障和人才支撑。

      (四)维护市场公平竞争秩序。全面推行信用监管。探索建立以信息归集共享为基础,以信息公示为手段、以信用监管为核心的监管制度,实施市场主体信用风险分类监管。全面落实公平竞争审查制度,加强反垄断执法,查处民生领域垄断案件,加大制止滥用行政权力排除、限制竞争力执法力度。突出抓好教育、医疗、药品、水电气等民生领域价费监管,严厉打击哄抬价格、串通涨价等违法行为。落实实体经济清费降负政策,开展涉企收费检查,查处公用事业、政务服务平台、商业银行等领域违规收费行为。加大对市场混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为查处力度。强化网络监管,规范网络商品和服务经营者行为。畅通xxxxx热线平台,提升消费维权效能。

      (五)落实各项中心工作任务。贯彻落实习近平总书记考察重要讲话精神,认真对照打造“三个高地”,担当“四新”使命,落实五项重点任务,按照中央和省市委决策部署要求,完成常态化疫情防控、“长江禁捕打非断链”、生态环境治理、乡村振兴、“十四五”市场监管规划编制等各项中心工作任务。


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