区应急管理局2021年安全生产工作总结报告
今年是我局组建后履职首年，以党建为引领，以开展主题教育为契机，以市对区安全生产三轮巡查为抓手，以《安全生产和消防安全三年行动实施方案》为载体，狠狠抓实安全生产责任，打好督查、暗访、警示、约谈、曝光、挂牌重拳、组合拳，事故起数下降xx.x%、亡人数下降xx.x%，无较大以上事故发生。无较大森林火灾事故，人员“零”伤亡。创成市级安全文化示范基地x家、文化示范点xx家，获全市宣传教育“七进七赛”活动优秀组织奖；成功“摘帽”x家省级、x家市级、xxx家区级重大事故隐患挂牌单位（区域），危化挂牌整治工作获市政府主要领导点赞；对违法企业“利剑高悬”，对守法企业“无事不扰”，区应急管理监察大队获全区xxxx年度千人评机关中层科室和基层站所活动满意科室称号；注重岗位大练兵，xx区代表队获全市安全生产应急救援技能竞赛团体第二名。x个省级、x个市级避灾安置点通过省、市规范化验收，较好应对xxxx年以来登录x综合致灾强度最高的台风“利奇马”防御工作大考，得到陈应许书记的赞许，同时还成功抵御了x次台风和x次强降雨的侵袭，均实现“零伤亡”，我局被推荐为全省抗台救灾先进集体。
一、构建全灾种全领域全覆盖的应急救援体系
xx区扼居瓯江入x，东濒东海，历来是台风防御的前沿阵地。今年来，xx区积极探索和构建全灾种全领域全覆盖的应急救援体系。一是打造专兼结合的全能救援队伍。成立了以消防、人武为主的综合性消防救援队伍作为救援主力军，组织企业组建专业化的危化应急救援队伍，动员街道民兵、具有丰富救援经验的户外运动爱好者和广大志愿者组成社会救援队“纵横救援队”。这三方面队伍xx支，合计xxxx多人，投入xx万余元，为应急救援人员投保人身意外险。同时，以防台风协同作战演练和森林防灭火演练为抓手，通过模拟城市内涝、局地受淹人员被困、人员落水、森林火灾等险情，以练为战，提升救援队防灾减灾技能，检验我区应急指挥和协调作战能力，让应急救援队伍成为拉得出、冲得上、打得蠃的尖兵。xx区代表队获全市安全生产应急救援技能竞赛团体第二名。二是织密网格管理的风险管控体系。实行党员包户制度，并将山塘水库、山洪灾害、地质灾害、森林防火等各类巡查员xxx名统一整编为自然灾害巡查队，构建“行政村-自然村-组-户”纵向到底，“危险区、水库山塘、低洼易涝区”横向到边的组织责任网格。结合机构调整和村（社区）规模优化调整，明确区、街道、村（社区）三级共xxx名防汛行政责任人和xxx名网格责任人职责和分工，签订责任书，落实责任到点、到人。在台风防御的事前、事中和事后加密巡查频率，扩大巡查范围，做到巡查全覆盖，不留盲区。全年共计出动xxxx人次，检查xxxx次，发现隐患xxxx处，完成隐患整改xxxx处。三是成功处置各类自然灾的侵袭。年内共完成x个省级、x个市级避灾安置点的规范化提升。编制总体预案x个，专项应急预案xx个，修编完善了《xx区防汛防台抗旱应急预案》，并制定了《防汛会商研判制度》，全市首创编制《xx区防汛工作手册》，以事件为响应单元，逐一编制流程图，确保工作衔接顺畅，研判快速高效，决策科学精准，成功抵御“利奇马”“丹娜丝”“白鹿”“玲玲”“米娜”等台风及数次强降雨的侵袭，均实现“零伤亡”，取得防灾减灾的全面胜利。特别是“利奇马”期间转移人员x.x万人，集中妥善安置x.x万人，做到了“零伤亡”，为我区防台抗灾历史上转移人数和安置人数最多的一次。
二、健全完善安全生产和消防安全体制机制
针对全区安全生产和消防工作基础薄弱、短板较为明显等问题和现状，区委、区政府出台了《xx区安全生产和消防安全三年行动实施方案（xxxx-xxxx年）》，从考核考绩、分管负责人调整、应急机构人员配备与取证、监管执法用车、街道工作综合津贴发放等工作提出具体要求，夯实安全监管基础，完善体制机制。一是实施“红黄牌”警示。实行安全生产和消防安全责任制一季度一考核一通报，区政府主要领导召开区安委会、消安委主任会议，专题研究季度考核情况和红黄牌警示单位，对存在安全责任制不落实、安全事故频发、重大隐患整改不力等情形，在全区例会上实施“红黄牌”警示。由区政府主要领导向街道主要领导授牌，年度内被实施x次及以上红牌警示的单位，年度考绩实行“否优降档”机制，对x个街道进行了黄牌警示，对x家单位发放了安全生产问题交办单，事故倒查共追责网格员x名、部门工作人员x人。二是确保“执法用车”到位。争取区委、区政府的大力支持，落实执法交通工具，各街道要从原有的x辆应急公务用车中确定x辆，专门给街道应急机构用于安全生产和消防安全执法监管，解决街道应急管理中心最基本、最迫切的用车问题。三是实施工作与“津贴”挂钩。实行街道工作人员安全生产和消防安全工作考核积分制赋分奖励办法，街道建立健全预警、函告、督办、约谈等制度，对相关责任单位、责任人实施事中问责，将街道工作综合津贴扣除住夜补贴后的xx%发放与安全生产、消防安全工作考核相挂钩。
三、加大安全生产违法行为举报奖励力度
区政府于xxxx年x月出台了《xx区安全生产举报奖励办法》，规定最高举报奖励额为xx万元，为全省最高。同时，畅通举报渠道，在全区公共场所悬挂安全生产举报牌xxxx余个，在原有的举报渠道基础上，进一步推出掌上举报平台，开通微信在线举报，群众只需扫二维码即可实现掌上举报。x月份以来，通过群众举报，查处各类安全生产违法行为xx起，查处非法经营危险化学品案件x起，查获非法危化品xxxx多桶、xx.x吨，行政处罚x起、追究刑事责任x起、刑拘x人，目前已兑现单笔最高举报奖励x.x万元。xx月xx日温州电视台都市生产频道对xx区重奖安全生产违法行为举报制度及查处情况进行了跟踪报道。《中国应急管理报》对xx区群众举报打非工作进行了报道。
四、打造“四有四无”安全生产示范工业区
选取x类样板，将安全生产基础条件差、企业安全生产主体责任落实不到位的x个区域和涉爆粉尘作业场所、涉喷涂作业场所x个重点监管行业共xxx家企业列为xxxx年度重大安全事故隐患挂牌整治对象。将安全生产基础条件较好、企业安全生产主体责任落实相对到位的xx街道xx街工业小区打造成示范样板，打造成有宣传、无盲区，有辨识、无遗漏，有培训、无违规，有治理、无重大隐患“四有四无”安全生产工业小区。发挥样板工业区示范作业，xx家挂牌企业全部提前整改完毕，整治率xxx%，为其他挂牌整治企业树立样板。通过组织专家逐家排查，共发现安全隐患xxxx条，其中重大安全隐患x条，建立事故隐患清单，责任到人逐条落实整改，xxx家挂牌整治企业隐患全部整改完毕。
五、高质量完成省级危化品重大隐患整改工作
自x响水“x·xx”特别重大爆炸事故发生后，xx区于x月xx日开始立即组织专家连续x天蹲点全市唯一一家涉及硝化反应工艺的一xx有限公司，开展过筛式大检查，发现安全隐患xx条，其中重大安全隐患x条。该公司于x月xx日被省安委会列为第一批省级重大安全隐患挂牌督办企业，限期于x月xx日前整改完毕。同时，组织专家对辖区内另外xx家危化企业开展大检查，共检查发现各类隐患xxx条，其中重大安全隐患xx条，停产整改x家、立案处罚x家，隐患整改率xxx%，于xxxx年x月xx日通过省安委办复查验收，xxxx年x月xx日，xx市长肯定了整治工作，并批示：“做得好！下一步监管工作仍不能放松。”（xx市长批示办理单 编号：xxxx第xxxx号）。x月xx日《温州都市报》刊登了《xx区x家危化品企业完成重大事故隐患整治》进行了报道，收到良好的社会效应。
六、全市首创异地专家检查制，打破本地中介、专家惯性认知
破解辖区部分中介、企业“一家亲”，采取政府购买服务的方式，xx区专门邀请了x、绍兴等地的x位危化品领域安全专家，组成x个专家组对辖区内xx危化品企业对照《导则》开展大检查，建立事故隐患清单，实行清单化管理，逐一向企业指出安全风险、触犯的法律法规条款，以及可操作性的整改措施，指导督促企业做好闭环管理。将一批深埋的历史性“地雷”一一予以排除。检查发现各类事故隐患xxx条、其中重大安全隐患xx条，全部提前完成整改。
七、安全生产宣传教育七进试点活动亮点特色明显
全面推进安全生产宣传教育七进试点活动，打造市级安全文化宣教基地x个和市级安全文化示范企业、社区、农村、家庭、公共场所、学校、机关共xx家。同时打造了一条可参观、可学习、可体验的安全文化精品线路。在市级宣教基地xx状元三小举办了全市“七进七赛”进家庭活动，为全市人民奉上了一场安全文艺饕餮盛宴。举办了“x.xx”森林消防日、“x.xx减灾防灾日、“xx.xx”国家减灾日等系列活动，在人员密集场所楼宇电视全天候宣传安全和应急公益广告和应知应会知识，营造了浓厚的氛围，获全市宣传教育“七进七赛”活动优秀组织奖。
《区应急管理局2021年安全生产工作总结报告》由：卡耐基范文网整理
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