食品药品监督管理局关于2021年工作总结和工作计划范文
xxxx年是食品药品安全“十三五”规划开局之年，我局认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，按照习近平总书记“四个最严”的要求，紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这条主线，以创建国家食品安全城市为动力，推动落实“党政同责”和“四有两责”，深化监管体制机制改革，着力提升依法行政、服务监管、信息技术三种能力，突出日常监管、专项整治、基层基础和作风建设四个重点，着力构建规范化、专业化、现代化的食药监管队伍，有效防控和化解食品药品安全风险，严惩各类食品药品安全违法犯罪行为，切实保障人民群众的饮食用药安全，为“弘扬商河精神，打造三个基地，建设富美商河”做出积极贡献。
一、重点工作开展情况
（一）着力完善食品药品安全监管体制
1.签订责任书，落实责任。组织召开全县食品安全工作会议，总结xxxx年工作，部署xxxx年重点。签订《食品安全责任书》，构建起食品安全责任体系，落实好食品安全监管责任。
2.监管网格化，划分事权。在全县范围内探索实施食品药品网格化监管工作，制定《关于进一步明确科队所职责及事权划分的意见》，落实事权划分机制，进一步明确县、乡、村三级监管职责，落实监管主体责任，建立起无盲区、全覆盖的社会共治格局。
3. 审批程序化，高效便民。面对新形势、新常态，进一步深化行政审批制度改革，优化审批流程、减少审批环节、压缩审批时限、提升服务效能，逐步实现环节最少、流程最优、效率最高的行政审批制度改革目标。
（二）着力加强国家食品安全城市创建工作
1强化创城宣传工作，营造浓厚氛围。严格落实创城宣传工作方案要求，充分利用x.xx期间及x月xx日xxxxx食品药品举报投诉宣传日，突出车站、商场、商业街区、广场、公园等公共场所和公交车等公共交通工具的广告设施，以及各村（居）、社区、食品药品生产经营单位的宣传栏、电子显示屏等，通过悬挂条幅、张贴海报、发放明白纸等多形式、多渠道营造浓厚创建工作氛围。
2.积极开展食品安全抽检工作。食品安全监管经费列入年度财政预算，按照创城抽检x份/千人要求，认真制定了县级抽检工作计划，由县财政拨付创城工作经费xxx万元，全年计划完成xxxx份（其中，农业局完成xxx份，食药监局完成xxx份）。截至目前，共累计完成抽检样品xxxx批次，对检出的不合格样品及时进行了核查处置，抽检结果全部进行了网上公示。
3.加强档案管理，完善监管资料。针对创城督导中发现的现场检查原料采购台帐记录不全、食品检测人员培训记录资料不齐全、食品摊贩未纳入监管记录、专项整治档案不全、无食品、食用农产品及食品原材料产地准出和市场准入衔接机制制度相关文件等问题，层层分解落实，及时查漏补缺，进一步完善相关档案资料。
（三）着力抓好日常检查和专项治理
1.加大日常监督检查力度，通过建立统一配套的制式检查文书，逐步实现检查内容规范化、程序化、标准化确保对辖区内各类食品药品和保健食品化妆品生产经营单位、一级以上医疗机构、餐饮服务单位、学校食堂等日常监督覆盖率xxx%。
2.探索实行食品药品监管“双随机”抽查模式，明确抽查范围，列出抽查事项清单，合理确定随机抽查的频次和比例，通过以“不发通知、不打招呼、不听报告、直奔现场”为主要原则的飞行检查，重点监督检查企业落实自查制度、履行法定义务的情况。对辖区xx家学校食堂采用“三不一直”和“双随机”检查机制，对辖区内学校食堂实施飞行检查。本次检查重点检查各学校是否实行校长负责制，建立完善的学校食品安全管理机构；是否开展食品安全自查工作；校务会是否对食品安全问题进行专题研究，学校（校区）主要负责人是否亲自对学校食堂食品安全情况进行检查；是否配备专职食品安全管理员，以及学校食堂是否持有有效许可证并按许可范围经营；环境是否清洁卫生，场所布局是否合理，设施设备是否齐全，加工操作是否符合《餐饮服务食品安全操作规范》的要求；是否建立健全并落实食品采购索证索票、进货查验和采购记录等各项食品安全制度；人员管理是否到位等相关情况。通过检查，进一步督促学校落实主体责任，保证广大师生的饮食安全。
3按照“一年抓好几件事、几年抓好一件事”的工作思路，聚焦可能造成系统性、区域性风险的问题，或群众反映强烈、社会关注度高的问题，有针对性的开展治理整顿。根据上级部署，今年在食品安全领域，重点抓好乳制品、肉制品、调味面制品、食用植物油、食品添加剂等重点食品综合治理，深入开展保健食品、普通食品“一非两超”等突出问题专项整治，组织实施食用农产品质量安全“清源”、“净流”、“扫雷”、“利剑”行动；在药品安全领域，重点开展多组分生化药、中药提取物、中药材等重点品种和药品生产经营企业在实施GMP、GSP中造假失信、挂靠走票等突出问题的专项治理，打击行业“潜规则”。
（四）着力开展好重大活动保障工作
制定并组织印发了《第六届x省花卉博览会食品安全保障工作方案》，按照《方案》要求，对负责接待的餐饮服务单位（下称接待单位）进行全面的食品安全监督检查、指导，做好相关记录。强化接待单位食品安全第一责任人的责任意识，向接待单位进行食品安全责任告知并收存接待单位做出的“第六届x省花卉博览会食品安全责任承诺书”。同时，积极做好花博会期间的应急处置工作。
面对繁重的监管任务，我局还面临监管队伍提升、技术支撑装备匮乏等诸多现实问题。如：基层监管能力弱，执法力量明显不足，基层监管队伍平均年龄偏大，多数监管所执法装备不足，执法条件较差；食安办的综合协调、督促检查、考核评价等职能发挥不好，推动落实属地管理责任不到位的问题；县级综合性检验检测机构建设滞后；食品安全源头治理任务依然十分繁重，食品产业整体水平和主体责任意识有待进一步提高。
二、工作打算
（一）“强基争先”，夯实基层规范化建设基础。进一步加强各基层监管所的思想、作风、制度等规范化建设，以学习型机关建设推进基层规范化建设，做好新形势下食药队伍的教育工作；以精神文明建设推进基层规范化建设，增强食药队伍的凝聚力；以党风廉政建设推进基层规范化建设，提高食药队伍拒腐防变的能力；以机关作风建设推进基层规范化建设，提高食药队伍服务发展意识；以健全工作机制推动基层规范化建设，全面提升食药队伍工作效能。
（二）“三管齐下”，加强执法办案水平和成效。一是走好群众路线，扩展案源发现主体的范围。通过全面立体、多角度、多层面的宣传活动，提高人民群众的法律意识，激发群众提供食品、药品违法违规案件线索的热情，扩展案源发现主体的范围；二是加强沟通联系，建立案源信息共享机制。加强与其他部门的横向联系和纵向协调，强化跨部门执法协作，建立案源信息共享机制，在部门协作中不断完善信息通报、联合执法、案件移动等制度；三是加大监督力度，构建内部法制监督网络。通过加强廉政警示教育、规范自由裁量权、严格执法办案流程等形式，对执法办案进行全方位、全过程的监督，确保有法必依、违法必纠，严防失职、渎职、滥用职权和自由裁量权等各种违法违纪行为的发生，推动行政执法工作进一步走上制度化、规范化的轨道。
（三）“从点到面”，探索建立监管风险防范体系。以点排查，确定风险因素。明确排查的具体事项和具体内容，随机选择“点”进行排查，排查出食品、药品、保化品存在安全因素的风险点；以线排查，确定风险重点。依托餐饮服务单位、食品生产企业、食品流通业户和药品、保化品使用经营单位的经营环节，排查出各类监管对象的风险重点；以面排查，确定风险责任。坚持一般问题全面排查与重点突出问题专项排查相结合，坚持边排查边查处边整改相结合，发现食品药品安全风险隐患，督促相关单位立即整改，严防食品药品安全事故发生。通过“从点到面”的排查，探索建立监管风险防范体系，在责任大、任务重、问题多的严峻形势下，严格防控监管风险，促进监管到位，规避监管责任。
（四）“念三字经”，打造复合型食药监管队伍。食品药品稽查工作的专业性较强，不仅要精通和运用好食品药品相关法律法规，还必须具备一定的综合素质。一是学习方式求“新”。通过灵活多样的教育方式，加强对广大干部的日常教育，计划组织开展“典型案例交流”、“一周一法、一法一考”、“实地操作评比”、“专题培训”等活动，采取全员培训、练兵比武、以强带弱、以上带下、以老带新等方式，全面强化干部教育培训力度，提升干部整体业务水平；二是学习载体求“活”。积极开展局领导、科所长及青年干部上讲台、业务专题论坛、征文演讲比赛等一系列活动，在缓解干部职工工作压力、激发积极性和创造性的同时，以群众喜闻乐见的形式宣传新时期食药干部良好形象；三是学习内容求“全”。以实现“专家型”科长、“综合型”所长、“多面手”型青年干部为目标，进一步完善学习机制，提高教育培训质量和效果，不断提高干部队伍的思想政治素质、文化素质和业务素质，促进工作的全面开展。
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