自然资源局关于2021年工作总结与工作计划范文
xxxx年，是不平凡的一年，年初突如其来的新冠疫情给我们全年工作顺利开展带来挑战。我局党委在县委、县政府和市自然资源局的正确领导下，全力克服疫情带来的不利影响，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想和稳中求进工作总基调，带领全系统干职工主动作为，按照统筹疫情防控和经济发展工作的总体要求，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，积极发挥自然资源部门对县域经济社会发展的服务保障作用。现将xxxx年的工作完成情况总结如下：
一、主要工作成效
（一）突出空间保障，抓土地高效利用，有序规范土地管理
一是用地报批工作提质提效。严格执行“有保有压”的供地政策，对重点项目优先供地，对优质项目确保供地，对不符合产业政策的项目不予供地，全力推进用地报批工作，确保城区、园区、景区发展建设用地需求。xxxx年共组建报批x个批次城市建设用地和x个批次农民建房用地，报批面积xxxx亩，其中xx县xxxx年度第一批次城市建设用地和xxxx年度第三批次城市建设用地共xxx.xxx亩已取得省厅批复；xxxx年度地第一、二批次农民建房用地xx亩已取得市局批复；xx县xxxx年度第五批次城市建设用地xxx.xxxx亩已通过省自然资源厅联审；另有x个批次城市建设用地xxx.xxxx亩已上报省厅审核。
二是有序推进土地征收及土地出让工作。全年共完成拟征地告知书地块xx多块。完成征地范围内的外业测量面积xxxx亩，完成土地征收面积为xxx亩。今年共出让土地xx宗，总面积xxx.xx亩，出让价款xxxxx.xxxx万元。出让工业标准地x宗，土地面积xxx.x亩。追缴到旧欠土地出让金xxxx.xxx万元，收取土地交易服务费xxx.xxx万元，收取补交土地出让金xxx.xxxx万元，为县域经济发展筹措资金。
三是扎实做好节约集约工作。根据《xx县消化批而未用土地专项行动方案》有关要求，对全县批而未用土地进行实地核查，及时掌握全县批而未用土地消化进度，实行分类指导，通过督促开工等来促进消化。截止目前，xxxx年已消化批而未用土地面积xxx.xx亩，实时批而未用率xx.xx%，位居全市第一。实时批而未用面积xxxx亩，位列全市第二。
（二）推进土地整治，抓用地指标破解，有效释放空间潜力
一是大力推进土地开发整理项目。xxxx年以来实施x个政府投资土地开发项目，其中x个已通过市局验收，为我县获得xxx.xxxx亩占补平衡指标；x个已竣工，并通过市局验收，为我县获得xxx亩占补平衡指标。实施了xx个社会投资项目，其中x个项目通过市局抽验，可获得新增耕地面积约xxxx.xx亩。完成了x个国家投资整理项目，按照省市要求通过报备，全面结束该项工程。
二是稳步推进土地“增减挂”项目。今年已完成xxxx年立项的“增减挂”所有工作，验收资料正在收集，预计xx月完成竣工验收，可新增耕地xxx亩。对近三年以来完成的土地开发项目和增减挂项目进行全面摸底，积极组织开展督查、整改工作。要求各乡镇做好项目整改复垦工作，确保新增耕地后期管理管护到位。
三是规范实施赣南中央苏区农村土地整治重大工程项目。整体推进xxxx年度赣南中央苏区农村土地整治重大工程项目，该项目总投资xxxx.xxxx万元，涉及规模xxxxx.xxxx亩，目前已通过市局专家组终验。
（三）强化规划管控，抓耕地保护落实，坚决守住三大红线
一是强化国土空间规划引领和资源管控。积极开展国土空间规划编制和村庄规划编制试点工作，开展了“两规”融合评估工作并编制了土地利用总体规划修改方案，规划数据库已通过审查并完成内网更新，通过了省级备案。今年共办理规划选址意见书xx宗，审批选址用地面积xxxxxx.xx㎡；发放用地规划许可证 xxx宗，审批用地规划许可面积 xxxxxx.xx㎡；发放建设工程许可证xxx宗，审批建筑面积 xxxxxx.xx㎡。
二是严格落实耕地保护责任，严守基本农田“红线”不动摇。为了确保全县xx.xx万亩耕地不减少，质量不降低，我县按照国务院的有关文件规定，落实各级政府的耕地保护责任，充分调动乡镇政府及村级组织保护耕地的积极性，形成了全社会齐抓共管的局面，层层落实耕地保护责任；同时在建立基本农田保护制度的基础上，进一步健全了耕地监管制度，充分发挥执法监察队伍的主力军作用，执法监察大队和各分局实行定期或不定期的巡查，尤其是对基本农田保护区实行重点巡查。对破坏耕地或乱占滥用耕地的及时予以制止，并依法处理。x省xxxx年耕地保护督察规划管理方面涉及xx县xx个问题（面积xxxx.xx亩），已全部整改到位。
三是积极开展生态保护红线评估优化工作。充分结合xx县实际，综合考量、统筹兼顾，坚持优先保护生态环境，规划与实施统一，引导与诉求结合的原则将xx县原生态保护红线面积xxxxx.xx公顷评估优化为xxxxx.xx公顷，增加了x.x公顷。评估优化后xx县生态保护红线面积占国土总面积的比例仍为xx.xx%，评估优化后生态保护红线更加集中，连片程度更好，也更利于生态的保护，为我县取得国家生态文明示范县打好基础。
（四）加强法治建设，抓专项工作落实，持续推进依法行政
一是切实履行自然资源执法监察工作。认真开展卫片执法检查，对xxxx年的xx宗违法用地进行查处，我局已全部依法依规处置到位。认真开展违建别墅问题清查整治，我县问题图斑共x宗，已全部拆除到位。认真开展农村乱占耕地建房摸排工作，上级下发农村乱占耕地建房摸排图斑共xxxx个，需要外业核查的有xxxx个，已全部摸排到位。其中纳入摸排范围的占用耕地建房图斑数量为xxx个，涉及占用耕地面积 xxx.xx亩，占用永久基本农田面积 xx.xx亩。认真开展群众举报案件核实调查工作，今年共受理xxxxx电话举报x宗，内网举报件x宗，接受其他部门移交线索x宗，已全部处理反馈落实到位。
二是大力开展扫黑除恶专项斗争。严格坚持“有黑必扫、有恶必除、有腐必反、有伞必打、有乱必治”的方针原则，紧扣“深挖整治”、“长效常治”目标任务，认真开展了自然资源领域的扫黑除恶专项斗争工作。全年共组织学习扫黑除恶相关会议xx次，制定专项发文x个，开展主题宣传活动x次，组织扫黑除恶专项行动x次，分别涉及信访、执法监察及安全生产领域。
三是积极开展法律法规宣传。利用“x.xx世界地球日”“x.xx防灾减灾日”“x.xx全国土地日”等主题日多措并举开展宣传活动，通过散发宣传材料、张贴横幅、设立宣传咨询台、宣传车流动播放等多种形式广泛宣传自然资源法律法规和国家相关方针政策，提高广大、群众的法律意识，增强依法依规用地的自觉性，预防自然资源违法违规现象的发生。
四是全力做好信访维稳。畅通便民通道，耐心做好信访维稳工作。全年共受理xx件信访事项，其中不动产登记xx件，规划类纠纷x件，征地拆迁补偿类x件，；非法占地类x件，其他类x件。截至目前已办结xx件，办结率为xx%。通过耐心协调，在全国、全省“两会”期间，无进京赴省信访。
（五）落实惠民便民，抓民生保障工作，全面夯实基础性业务
一是扎实完成三调基础工作。积极开展xx县第三次全国国土调查工作，已完成全县内业勾绘工作xxxx.xx平方公里，全域图斑核查xxxxx个，完成内业变更图斑、xxxx个国家统一时点图斑的提取及外业变更举证工作，初始成果数据库和统一时点更新数据库已提交国家三调办核查。目前正开展全县耕地资源质量分类工作。
二是不断提升矿政管理水平。不断加大安全生产监管力度。与全县xx个矿山企业签订了《安全生产责任状》，积极开展矿山整治专项行动、安全生产“打非治违”百日行动，对全县x个省发证、x个市发证、x个县发证采矿权企业经常性开展实地巡查督查，掌握开采矿山安全生产、相关证照、涉黑涉恶等方面的情况，下达整改通知书x份，督办单x份，停产通知书x份。扎实开展矿山环境恢复治理常态化巡查，完成了峨x高坑采石场关闭补偿后生态恢复治理工作。
三是扎实开展地质灾害防治工作。我县共有地质灾害隐患点xxx处，列入防治方案的隐患点共xxx处。为确实保障人民生命财产安全，我局采取一系列行之有效的措施扎实开展地灾防治工作：一是及时下发方案，制定相关制度。编制下发了《xx县地质灾害防治方案》、《xxxx年度地质灾害防治工作责任书》、《xxxx年汛期重要地质灾害危险点挂点包片的通知》，制定了值班制度、巡查制度、速报制度、应急调查制度、汛前排查等xx项群测群防制度；二是建立了地质灾害隐患群测群防体系机制，完善了县、乡、村、组四级群测群防网络。三是加强宣传督查工作，今年共召开x次地质灾害防治工作专题部署会；更新警示牌xx处，发放地质灾害防治避险卡和地质灾害明白卡xxxx余张；汛中共巡查xxx批次xxx人次，地灾督查检查x批次xx人次；发放宣传单、宣传手册xxxx余份、海报xx张、横幅x条、短信xxxx条、微信公众号信息发布x条；发布预警预报x期，预警信息xxxx条；提前转移xx处隐患点xx户xx人次。由于思想重视，宣传培训及时，检查督查到位，我县实现了连续六年地质灾害“零伤亡”。
四是不断优化不动产登记服务工作。创新运用互联网+政务+金融新模式，全面实现不动产抵押登记、抵押贷款“一窗受理、不见面审批”，一般抵押贷款登记业务办理时间由原来的x个工作日减少为现在的最快x个小时内办结，该做法得到省、市的表扬和推广。特别是疫情防控期间，采取电话预约、网上预约、不见面审批、证书免费邮寄等措施方便群众办证。开通“绿色通道”及“企业服务专窗”，优化办事流程，实现高效便民服务。截至目前，共发放林权类不动产权证书xxx本，发放不动产权证明xx张，完成宅基地调查xxxxx宗，房屋调查xxxxx幢，入库xxxxx宗，总共通过不动产登记平台发证xxxxx本。
五是加强疫情防控，落实“六稳”“六保”相关工作，打造良好营商环境。在坚持做好疫情防控工作的同时，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，优化工作机制，夯实工作措施，不断深化“放管服”改革，通过提前介入、主动服务，不断打造良好营商环境，提升企业和群众办事的获得感和满意度。
（六）夯实党建基础，推进全面从严治党主体责任
一是以落实党建政策为核心，着力提升党建领导能力。按时按质完成 “三化”建设，运用“党建+”模式，创新党建工作，发挥党员先进模范作用。严格落实主题党日活动按时高质量的开展；持续深化党员社区报到工作。
二是以加强全面从严治党主体责任为根本，严抓党风廉政建设。从细化工作任务、制定学习计划、完善人员配备等方面严抓全面从严治党主体责任落实，形成“一把手负总责、领导班子成员分工负责、股长直接负责”的工作体制。在局机关和各分局配备一名纪检监察员，将纪检监察工作“触角”向基层延伸，进一步梳理完善了机关管理、行政效能、三重一大等方面制度，做到一把尺子量到底，按制度管人管事。
三是以开展各项主题活动为契机，增强干职工防腐拒变能力。巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育活动成果，今年相继开展了“五察五治”专项行动、“好人主义之害”解放思想大讨论活动、领导干部违规插手干预工程建设“查纠报备”专项行动、“x·xx”专案警示教育等一系列专项主题活动，从思想和行为上引导全局干职工廉洁从政和接受监督的意识，在全系统营造了三不一体的廉洁氛围。
四是以专项问题整改为聚焦点，打好脱贫攻坚收官战。以高度的政治自觉和强烈的责任担当，严格落实脱贫攻坚专项整改工作，形成了局党委书记、局长以上率下亲自抓，其他班子成员具体抓，各连心小分队、各相关股室各司其职，密切配合的专项整改机制。目前我局挂点的两个帮扶村黄陂镇大铭村和西源村的贫困户均已全部脱贫。
二、工作中存在的问题
在保障发展方面：一是土地报批工作受征地程序、空间规划、土地权属、土地利用等方面制约太多，导致土地报批工作程序繁杂、周期太长。二是全县供地率和利用率不高，存在一定程度的粗放低效用地行为，投资强度、建设规模、亩均产值和税收贡献率以及容积率与上级要求和全省全市的平均值均存在一定差距。三是土地开发后续管护不足，且开垦出的耕地大部分为旱地，等级较低，无水田指标，影响了今后用地报批工作。在队伍建设方面：随着自然资源工作业务的日益增多，对各项工作要求越来越高，而系统存在干职工老龄化严重，年轻力量不足、专业技术人才紧缺等问题，较难适应新时期、新任务的要求。
三、工作思路
xxxx年，我局将继续在县委、县政府和市自然资源局的正确领导下，统筹推进“保发展、保资源、优空间、惠民生”各项工作，为我县经济又好又快发展提供优质服务。
（一）做好用地报批和供地工作，为经济发展提供用地保障
一是加大土地报批和供应力度，切实保障城区、园区、景区用地，同时提高土地节约集约利用。二是继续做好批而未用土地消化工作。三是积极配合相关部门对城北片区、知青林场片区城市配套基础工程建设，合理有序开展两区城土地供应等工作。
（二）做好土地开发整理和增减挂工作，确保实现耕地占补平衡
一是做好《xx县二都镇南陂村等x个乡（镇）xx个村土地开发项目》、《xx县黄陂镇丰产村等x个乡（镇）x个村土地开发项目》、《xx县棠阴镇建设村等x个乡（镇）x个村土地开发项目》相关报备材料，尽快完成报备工作。二是继续做好与赣成公司合作项目的监管工作及后备耕地开发项目撂荒地块整改耕种工作。三是做好近三年验收的土地开发项目及增减挂项目现场耕种情况摸底及整改。
（三）做好国土空间规划编制及重点项目规划工作
一是保质保量地完成上级部门对国土空间总体规划编制工作的要求。二是结合国土空间总体规划内容同时完成亟待进行的专项规划，全面推进乡镇国土空间规划、村庄规划、地下空间规划的编制。三是全力以赴配合县里重点项目建设，为保障项目落地实施提供高效优质的服务。四是建立健全我县房地产开发领域防控监管长效机制。
（四）做好产权发证和不动产登记集成平台年建设
一是将农村宅基地确权登记延伸至乡镇。实现各分局全面覆盖，为乡镇群众提供更加便利的不动产登记服务。二是加速推动确权发证工作，确保农房证书、林权证书、古村落证书发放到位，做到证书应发尽发。三是积极推动“赣服通”平台开展。尽快实现网上不动产登记信息查询、不动产登记办理进度查询以及不动产业务办理在线预约功能，做到实时办理。四是积极推进不动产登记集成平台年建设，力争早日建设好不动产登记集成平台。
（五）做好地质灾害防治和矿产资源管理工作
切实抓好矿山安全生产工作，继续开展露天采石场安全生产、矿山开发整治专项行动等的巡查，确保做到全年不出一起矿山安全事故发生；继续加强地质灾害防治工作，加强巡查督查和宣传教育工作，谋划好“十四五”地质灾害防治规划工作；督促在采矿山企业矿山生态修复基金的缴存及现场环境恢复治理，认真开展绿色矿山建设工作。
（六）做好扫黑除恶专项斗争和信访维稳工作
一是继续充分利用宣传栏、新媒体等方式多渠道、全方位开展扫黑除恶专项斗争宣传。二是积极做好信访工作，从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。同时加强信访案件的处理力度，对信访人员的合理诉求及时给予解决，对一时解决不了的问题积极做好政策解释工作。
（七）落实全面从严治党主体责任，推进党风政风进一步好转
一是加强学习，注重思想引领。加强对干职工的学习教育培训，充分把学习的成效转化为能力的提升。加强对意识形态领域的管理，把思想统一到贯彻落实党中央重大决策部署上来，把力量凝聚到实现到县委、县政府和省厅市局确定的目标任务上来；二是抓好巡察整改工作。做好巡察反馈意见的整改工作，一把手总负责，班子成员落实“一岗双责”，采取一个一个过的原则，确保每个问题按时整改到位；三是利用好“三化”建设成果，继续全面推进“党建+”，把党建工作提高到新水平；四是继续利用党风廉政教育室、廉政课堂、周一例会、三会一课等形式加大党的路线方针政策和党风廉政宣传教育工作；五是建立健全各项规章制度，把权利装进制度的笼子里，用制度来管人管事。
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