生态环境局关于2021年工作总结和2022年工作思路范文
一、工作成效
xxxx年，我市生态环保工作在市委市政府的坚强领导下，以改善环境质量为核心，以补齐短板为突破口，针对重点工作目标，强化举措、克难攻坚、拉高标杆、奋勇争先，取得明显成效。
一是生态环境质量明显改善。水环境质量：三大水系（瓯江干流、飞云江干流、鳌江干流）水质首次全优，全市平原河网水体氨氮平均浓度为x.xxmg/L，比上年同期下降x.xx%；高锰酸盐指数平均浓度为x.xmg/L，比上年同期下降x.xx%；全市xx个市控以上站位断面达到功能要求达xx.x%，同比上升x.x个百分点；纳入考核的省控站位Ⅲ类以上水体占比达xx.x%，同比提高xx.x个百分点，达到历史最好；国家水十条断面达到考核要求达xxx%，全市县级以上饮用水水质连续x年以上保持xxx%达标。大气环境质量：x-xx月全市PMx.x平均浓度为xx微克/立方米，同比下降x.x%；空气优良率为xx.x%，同比提高x.x%。x-xx月市区PMx.x平均浓度为xx微克/立方米，提前两年达到空气质量达标城市标准；空气优良率为xx%，位居全省第x。综合指数位居全国地级市前xx。声环境质量：xxxx年市区区域环境噪声平均值为xx.x分贝，处于二级（较好），市区交通噪声平均值为xx.x分贝，处于一级（好）。
二是污染防治攻坚战成效显著。谋划制订《x市高标准打好污染防治攻坚战 高质量推进生态文明示范创建行动的实施意见》，同步配套启动了蓝天、碧水、净土、清废、重污染行业整治、生态文明体制改革x大攻坚工作方案，制定三张任务清单，形成“x+x+x”框架体系，明确了未来五年我市生态文明建设与生态环境工作的任务书、路线图和时间表。治水方面，制定《高水平打赢“五水共治”翻身仗实施方案》，获省治水办高度认可，并在全省转发推广。大力推进“污水零直排区”建设，全市投入资金约xx.xx亿，实行项目清单“销号”管理制度。全市已完成x个工业园区、xxx个生活小区、xx个镇街“污水零直排区”建设任务，“污水零直排区”年度任务已全部完成建设。深入开展黑臭河防反弹专项行动，顺利通过省级城市黑臭水体整治环境保护专项排查及国家部委黑臭水体治理督查；开展农村饮用水达标提标工作，全年累计减少不达标农饮人口xx.x万人。治气方面，印发实施《x市打赢蓝天保卫战xxxx年工作计划》，督促推进xxxx家“散乱污”企业整治、xxx个VOCs重点整治项目，截至目前，已完成xxx家VOCs污染治理，完成率xxx.x%；完成xxxx家“散乱污”企业清理整顿，完成率xxx.x%；完成xx个臭气异味治理项目，完成率xxx.x%。牵头制订《x市推进秸秆综合利用和露天禁烧工作实施意见》，推动综合行政执法局建立巡查机制，开展露天焚烧监管执法，秋冬季攻坚行动期间共开展巡查xxxx次，现场扑灭xxxx出，处置举报xx件。加强重点领域扬尘污染防治，开展x轮联合督查，抽查扬尘污染源项目xxx个，建议立案xx起，整改督办xxx起。推动落实扬尘防治措施，xxx个工地安装PMxx、PMx.x扬尘监测器（共计xxxx个扬尘监控点），xxxx个工地配备喷淋系统，xxxx个工地配备雾炮。加强机动车污染防治，制订《市区国三非营运柴油货车淘汰补助实施方案》，继x之后，全省第二个开展该项工作。治土方面，推进土壤污染风险管控基础性工作，完成xxxx家企业基础信息调查工作。推进全市土壤环境质量数据库建设，确定非污染地块xx个，累计形成污染地块xx个，其中xx个地块已修复完成，x个地块正在修复。列入省政府考核的x个重点土壤修复项目已完成验收备案，我市污染地块安全利用率达xxx%。提前一年完成重金属减排任务，占全省任务量的xx.xx%。治废方面，不断提升企业的危废规范化管理水平，完成xxx家企业规范提升任务。开展危险废物专项治理行动和危险废物存储检查整治行动，对xx家大宗固废产生企业开展利用处置专项调查，查出问题已基本整改到位，利用处置率达xx%以上。大力推进固废基础设施建设，xx市瑞集、xx方盛均已建成。
三是绿色发展动力不断增强。抓好源头整治，倒逼经济转型，大力推进重污染行业整治，按照三个一批要求，深入开展制鞋等新一轮七大行业整治提升，共完成整治xxxxx家，超额完成xxxx年度任务，其中xxxx家企业完成规范提升，建设配套污染物处理设施，处理设施建设率由整治前的xx%提升到目前的xx%，大幅度减少污染排放；xxxx家企业（作坊）关停淘汰，“散乱污”现象有效扭转；推动建设xx个环保小微园区，x个印刷小微园已建成，剩余xx正在有序推进，xxx家企业已入驻生产。抓好美丽创建，打造生态亮点，推进生态文明示范区建设，xx县获得国家生态文明建设示范县命名，xx县获得省级生态文明建设示范县命名；洞头区打造陆海统筹生态共治的海岛“两山”实践样板登上生态环境部《让中国更美丽》展播；新增“云水小岙、农情龙湾、悦来呈店”等xx个美丽x提升工程。xxxx年我市绿色发展指数为xx.x，全省排名第x位，实现三年连续提升。
四是环保督察整改有序推进。按照“问题不解决不放过、责任不落实不放过、整改不彻底不放过”的要求，紧盯第一轮中央环保督察整改未完成任务、省级生态环保督察整改任务、长江经济带及其他现场抽查发现的突出生态环境问题等三大类xx张问题清单，全市动员、全面发力、全速推进，取得明显阶段性整改成效。截至目前，中央环保督察组反馈的xx个具体问题已完成整改xx项，按时序要求完成阶段性整改x项，其中xxxx年新增完成x个；xxx个交办信访件已处置到位xxx件，新增完成x件、完成率xx.xx%；举一反三xx个相关问题已完成xx项，新增完成x项。省生态环保督察组反馈交办的xx个问题xx个小项问题，已整改完成xx个问题xx个小项问题，整改方案正按程序上报。xxx件省督信访件办理工作整体高效有序，获得省督察组充分肯定。长江经济带交办生态环保问题xx个，已完成整改xx个。同时，坚持上级交办与自查自纠相结合，两轮突出生态环境问题排查防范化解重大环境风险梳理出的xx个突出生态环境问题已完成整改xx个，提前完成整改x个。
五是环保基础设施建设加快推进。牵头制订《x市生态环境基础设施提升三年行动计划》共列出了xx个重点建设项目，预计总投入xxx.x亿。开展计划项目进展信息调度，实施月报制度和联络员例会制度，加大重点任务预警分析，会同相关部门，研究应对措施。xx个计划项目（含前期项目）中，xx个已达到任务要求；列入考绩考核的“xx+x” 重点环保基础设施建设项目，已全部完成。对标完成年度xx.xx亿元生态环境投资的高线要求，早谋划、早部署，强化过程监督指导，全年完成投资xx.xx亿元，同比增长xx%，超额完成年度任务。
六是环境执法和优化服务全面提升。从严执法方面，组织开展全市“迎央督严执法保安全”交叉大检查，依法严肃查处各类环境违法行为，成功破获平阳德源明胶偷排案件，顶格处罚xxx万元，形成有力震慑。截至目前，全市共立案处罚xxxx件，罚款xxxxx万元，查办五类案件xxx件，移送公安xx件，行政拘留xx人、刑事拘留xx人，执法力度保持全省前列。认真做好环境信访工作，全市环境信访举报xxxxx件，同比下降xx.xx%。群众满意率保持在xx%以上，x-xx月xxxxx效能指数连续x个月位列第一。从优服务方面，为落实省委省政府关于“优化三服务”与市委推进“两区”创建要求，制定实施《x市生态环境局助推民营经济发展优化企业服务十大举措》，重点抓好最多跑一次、涉企重大环境案件报告制度、环保管家、柔性执法及建立生态环保干部、专家团与环保志愿者队伍等十条举措，取得初步成效，有效提高企业满意度。
七是现代环境治理体系日益完善。深入摸清底数。在全国率先进行“二污普”与 “四经普”的入户调查对象名单比对工作，全市动态增补污染源普查对象xxxx个，得到生态环境部翟青副部长、赵英民副部长点名表扬。创新“六比法”，强化数据审核，下发xx批市级审核问题数据，完成xx余万条审核反馈意见，顺利完成质量核查和数据定库任务。目前，普查数据已应用于我市工业企业环保行政许可规范管理改革、重污染行业整治、区域环境承载力研究、非道路移动源调查、环境风险源管控等方面。全市污染地图和污染防治攻坚作战图的绘制工作正在有序推进。完善监管体系。持续推进“空间、总量、项目、许可”一体化管理，高质量编制“三线一单”管控方案，目前已通过生态环境部技术审查；下达基本帐户年度计划量，总量指标控制改革研究已完成初稿。重点深化“规划环评与区域环评”改革，向省级以上开发区拓展或托管的区域延伸，目前省级以上工业园区已经全部完成，最新一批x个省级特色小镇正在编制规划环评；开展探索排污许可系统和执法平台数据共享。全面深化改革。针对量大面广的四无企业，实施小微企业分类环评审批改革，制订《x市工业企业历史遗留环评和排污许可问题审批改革暨清理整顿实施方案》，全市已有x.x万家企业开展环评编制，帮助x千余家企业拿到环评备案手续。有序推进中介机构规范化管理改革，建立x市生态环境技术服务信息化平台，目前已有xxx家中介机构通过平台公开其基本信息和xxxx多个项目服务过程动态信息，平台查询量已达x万多次，在《中国环境报》头版头条刊发先进经验，获生态环境部和省市领导肯定。印发实施《x市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》。提质扩面推进“环保管家服务”，全市xx个县市区和x个功能区的xx个重点园区，共计xxxx家企业已签约“环保管家”。升级打造小微危废环保管家云平台，切实解决了零散危废收集难、处置难和监管难问题，为全省乃至全国提供可复制、可推广的经验。截至目前，纳入服务平台的工业企业xxxx多家，已协助xxxx家企业签订危废处置合同，完成危废转运量xxx多吨。
八是生态文明理念深入人心。全方位公开环境信息，全年共组织媒体集中采访xx余场，组织开展生态环保专题新闻发布会x场，省部级媒体刊发新闻报道xx篇、头版x篇，头版头条x篇，市级媒体刊发报道xxx篇。“两微一抖”推送信息xxxx余篇，阅读人次超xxxx万次，官方微博号持续占据x省地市级环保微博榜首。深层次开放环境设施。今年向社会择优公布第一批xx家市级生态环境设施开放单位，组织全市xx家具备条件的环境监测设施、污水处理设施、垃圾处理设施和危废集中处置设施向社会公众开放工作，打造了x家公众生态实践基地。全年共组织开展xxx余场生态环境设施向公众开放活动，x.x万人次前往参观体验。谋划打造生态文明教育基地集群，创成国家级绿色学校x所、省级绿色学校xxx所，省级生态文明教育基地xx家、市级生态文明教育基地xx家，形成遍布全市的生态文明教育网络新格局。多元化组织公众参与。推动志愿者组织深入发展，率全省之先建立x市环保志愿者联合会，有效整合全市xxx个环保组织xxxxx余名环保志愿者，指导xx县绿色环保志愿者协会开展“零污染村”试点，推动“民间河长”组织不断充实扩大。连续x年策划组织x“生态文化月”活动。组织开展“生态环境公益一条街”、“奔跑吧●环保”城市定向赛、法院环保案件庭审观摩等活动，参与人数达到xx万余人。组建生态环境公益讲师团，开展xx余场生态环境教育进校园、进企业活动，受众达xxxx多人。生态满意度xx.xx分，增幅全省第四。
二、工作思路
xxxx年，我局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，认真学习贯彻习近平生态文明思想，坚定不移沿着“八八战略”的指引，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，紧紧围绕市委市政府的决策部署，紧盯六大行动，构建六大体系，提升六大能力，努力开创x生态环境工作新局面，为我市再创高质量发展新辉煌提供更加优质的生态环境保障。
（一）以一抓到底的决心，紧盯六大行动，全面提升x生态环境质量
一是持续深化蓝天行动。全面完成打赢蓝天保卫战收官任务，确保大气环境质量保持稳定，PMx.x保持在xxμg/mx以内，优良率保持全省前列。重点抓好燃煤锅炉淘汰、秸秆露天禁烧等短板项目；抓好建筑工地、道路和堆场扬尘管理；全力推进市区国三非营运柴油货车淘汰。
二是强势推进碧水行动。确保国家“水十条”断面达到国考目标要求，省控及以上断面优良率达到xx.x%，交接断面功能区达标率达到xx.x%。重点是继续推进污水零直排区建设，力争到xxxx年底，鹿城、洞头、文成、xx和瓯江口集聚区建成污水零直排区，其他地区xx%以上乡镇完成建设任务；组织实施断面水质提升“一站一策”方案，重点改善蒲岐、东水厂断面水质；深化河（湖）长制、湾（滩）长制；全面加强入海污染源整治，初步构建入海排污口分布“一张图”。
三是稳步推进净土行动。坚决贯彻落实“土十条”，如期完成重点行业企业用地土壤调查任务，确保污染地块安全利用率不低于xx%；强化污染地块管理，组织实施一批污染地块修复工程；落实农用地污染风险管控；完成重金属减排任务。
四是全力实施清废行动。重点是强化固废闭环式管理；进一步提升危废规范化水平，启动危废利用处置行业整治提升行动，确保危废规范化管理达标率达到xx%以上；不断优化小微危废收运模式，提高固废监管效率和信息化水平。
五是切实抓好治源行动。重点是完成七类重污染行业整治任务，防止关停企业死灰复燃；严格落实整治标准，巩固提升整治成效；加强集聚区环境管理，开展xx个重点园区大气环境综合治理。
六是全面铺开设施提升行动。督促推进环保基础设施提升三年行动计划，完成xx垃圾焚烧发电厂、xx飞灰填埋场等一批环保基础设施建设，高质量建设一批生态环保基础设施建设项目，全面完成生态环保投资任务。
（二）以全面改革的精神，构建六大体系，全面提升生态环保工作水平
一是以中央环保督察为契机，夯实工作责任体系。完善工作机制，强化工作考核和立法，进一步压实政府、企业和公众的责任，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境保护责任体系，解决一批环境突出问题。
二是以“污普”成果运用为起点，完善现代环保科学监管体系。制定《美丽x建设工作纲要》，谋深“十四五”规划，绘好污染及防治地图，进一步完善顶层设计；全面完成“三线一单”编制任务，深化规划环评和区域环评，不断优化绿色发展空间格局；强化总量控制推进污染减排，探索总量调配、跨区域总量流转、二级市场总量交易；落实排污许可制度，完成工业企业环保许可规范化改革工作，确保环评率达xx%以上；优化监测网点布局，加强监测能力建设，健全科学的监测体系。
三是以法治政府建设为导向，优化现代环保执法体系。深化执法机构改革，加强执法队伍建设，形成全市执法“一盘棋”的格局，积极开展各类专项执法行动，实行最严的生态环境保护制度；严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，推进执法规范化建设；不断优化企业服务，对新产业新业态积极探索包容审慎监督执法。
四是以中介机构“放管服”为切入，搭建市场协同体系。深化环保中介机构改革，不断完善“x+X”综合管理体系；推进“环保管家”提质扩面，开展环境综合治理托管服务试点工作；组织落实好“企业环保咨询日”活动，扩展服务咨询平台，扩充服务咨询团队。
五是以教育基地与志愿者组织为纽带，扩强社会力量参与体系。融合好新媒体矩阵，打造“温小保”融媒体平台；建设好教育基地集群，做好生态环境设施开放工作；进一步加强对生态环保社会组织和志愿者的引导和支持力度。
六是以项目化清单管理为抓手，建立工作推进落实体系。谋好项目载体，实施项目化管理；制订详细任务清单，实施清单化管理；以解决典型问题为突破口，推进解决一批相关问题，实施系统化管理。
（三）以勇于担当的姿态，提升六大能力，全面打造x生态环保铁军
一是切实提升政治凝聚能力。加强理论学习，深刻领悟贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；强化使命担当，提振敢于建功立业的精气神；加强纪律作风建设，推动全面从严治党向纵深发展。
二是切实提升战略谋划能力。坚持问题导向明底数，善谋方案明任务，善抓落实谋创新，全面提升系统治理、科学治理能力。
三是切实提升资源整合能力。谋项目争资金；谋载体买服务；善用信息技术提效能。
四是切实提升协同督导能力。善用各种工作平台，发挥顶层设计和牵头抓总的作用；立足共赢，谋好工作载体，借势借力推进重点问题攻坚；强化督查调度，形成工作合力。
五是切实提升动手办事能力。全面倡导形成严、细、实、合的工作精神和作风，切实提高办一件事成一件事的能力。
六是切实提升宣传沟通能力。善于归纳总结，加强向上沟通，强化群众工作，树立环境部门新形象，提高环保工作满意度。
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