关于建立城乡低保走访调查制度的实施意见
为深入贯彻《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》、《社会救助暂行办法》以及省、市政府关于最低生活保障的有关要求，尤其是落实省委第七巡视组反馈意见整改工作，深入排查和解决当前工作中存在的突出问题，重点是侵害群众利益的问题，进一步提高全市城乡低保规范管理水平，保障困难群众合法权益，严肃查处侵害群众利益的违法违纪案件，维护社会公平正义，现结合我市实际，就建立城乡低保走访调查制度，提出如下实施意见。
一、指导思想
以贯彻落实国发xx号文件和《社会救助暂行办法》为主线，遵循公开公平公正的方针，坚持城乡统筹、客观公正、科学合理、激励鞭策的原则，通过建立城乡低保走访调查制度，及时发现和解决问题，总结创新工作方法，进一步完善城乡低保制度体系，严格规范管理，细化责任落实，不断提升城乡低保规范管理水平。
二、工作任务
（一）走访调查内容
1、城乡低保政策执行情况。通过入户走访调查，查看相关证件，了解是否做到“应保尽保、应退尽退”；申请受理和审核审批是否规范；是否有拆户并户现象；是否发放低保证，低保证是否年审；低保金是否及时足额发放等。
2、日常管理及社会救助窗口工作情况。通过查阅资料、实地调查等方式，了解乡镇（街道）、村（社区）低保档案资料管理、室外长期公开公示栏建设使用情况；乡镇（街道）救助窗口、民政所建设和工作开展情况等。
3、群众对低保工作的满意程度。通过走访非低保家庭的群众，了解其对低保政策的知晓程度；当地低保工作中是否存在“优亲厚友”、“吃、拿、卡、要”的情况；是否有困难群众享受不到低保的情况；对低保工作的意见和建议等。
（二）走访调查程序
走访调查分级开展，由各级民政部门负责实施，市级每年不少于一次，走访调查的样本乡镇（街道）每县（市、区）不少于两个。各县（市区）每年不少于两次，每次走访调查的样本村（社区）每个乡镇（街道）不少于三个。走访调查样本点和走访调查对象的选取，由走访调查工作组随机确定，不得由被调查单位推荐提供。走访调查需两人以上为一个调查小组。
（三）走访调查结果运用
走访调查结果作为低保工作绩效评估的一项重要内容，纳入年终综合考评。
三、工作要求
（一）强化领导，精心组织。走访调查是城乡低保规范管理的重要环节，是对城乡低保工作的阶段性全面检阅，是及时总结经验、发现问题，保障政策落到实处，维护困难群众权益的重要举措，各地要严格按照要求精心组织，严密实施，确保走访调查工作科学化制度化。
（二）严明纪律，树立形象。在走访调查工作中严格遵守工作纪律，认真细致、实事求是、客观评价，严禁弄虚作假。按照廉洁从政的要求严守群众工作纪律，不给基层组织和群众增麻烦、添负担，严禁任何侵犯群众利益行为的发生，严禁任何名义的迎送、陪同、大吃大喝、铺张浪费。
（三）突出重点，讲求实效。要不折不扣地落实走访调查的工作任务，对于来信来访反应集中的“关系保”“人情保”，要敢于啃硬骨头，不怕捅“马蜂窝”，对于走访调查中发现的问题，要认真梳理，立行立改，整改到位。对政策规定不切合实际的，要及时调整相关制度；对政策规定有疏漏的，要及时建章立制；对政策落实不到位的，要追究相关部门和责任人的责任；对侵害的群众利益的相关责任人，视情依纪依规给予严肃处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
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