2021年纠风工作要点
2021年纠风工作的总体要求是：加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加强监督检查，重点抓好物价监管政策落实，对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金进行监管，深化对教育、卫生、涉农等方面损害群众利益的专项治理，进一步纠正评比达标表彰、节庆活动过多过滥的问题，解决公共服务行业、行业协会和市场中介组织损害群众和企业利益的问题，加强政（行）风建设，规范政务公开，加大自办案件的查处力度，全面开创我市纠风工作的新局面。
一、采取有效措施确保价格监管政策的落实
依法加强市场价格监管，严格控制政府定价和政府指导价的调整，对部分重要的居民基本生活必需品及服务实行临时价格干预措施，对其他居民基本生活必需品也要进行必要的监管，严厉打击价格违法违规行为。坚决纠正不顾大局，不执行、不落实中央和省加强价格监管措施及相关工作要求等行为。
二、突出抓好对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管
一是强化对社保基金的监管。规范社保基金的征缴、支付、管理和使用，加强基金征缴和对财政专户的监督，完善政策制度，实现专户存储，专款专用。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等行为。加快建立和完善基金风险控制的长效机制。
二是强化对住房公积金的监管。落实监管责任，健全监管制度，严肃查处违规运作、挤占、挪用住房公积金等行为；完善住房公积金缴存使用政策，做到公平合理，为解决城镇职工住房问题发挥更大作用；加强住房公积金管理机构内部管理，规范运作，改进作风，提高办事效率，提升服务质量，方便群众提取使用，切实维护广大职工依法享有的权益。
三是强化对扶贫、救灾专项资金的监管。确保扶贫、救灾专项资金专款专用，及时足额发放到位。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取扶贫和救灾专项资金等行为。
三、着力解决教育、卫生、涉农等方面损害群众利益的突出问题
一是继续深入治理教育乱收费。加大对义务教育经费保障机制改革政策落实情况的监督检查。积极推进义务教育均衡发展，逐步解决城市义务教育阶段择校收费问题。保障农民工随迁子女与所在地学生平等享受义务教育的权利，并免收借读费。年内要完成义务教育阶段改制学校的清理规范任务，加大清理高中阶段改制学校的工作力度。巩固完善公办高中招收择校生“三限”政策。加强对学校收费标准的监督，除国家另有规定外，各级各类学校的学费、住宿费不得高于xxxx年秋季的相关标准，地方自行制定的与国家教育收费政策不符的文件一律废止。严格规范学校服务性收费和代收费行为，禁止任何部门和学校统一征订教辅材料和开办有偿补习班，严禁中小学教师举办或参与举办各类收费培训班、补习班、提高班。坚决纠正脱离当地经济社会发展实际建设奢华校园的行为。坚持并完善教育经费拨付、学校经费收入和使用情况的经常性审计监督制度。
二是纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。认真落实医药卫生体制改革各项措施，积极促进建立覆盖城乡居民的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度，完善医保结算办法，坚决执行一日清单规定。全面推行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法，进一步明确由政府建立监管平台和非营利性的采购平台，加强对药品集中采购全过程的监督。规范推进医疗器械集中采购工作。完善医药价格监管办法，采取多种形式逐步改革“以药补医”，完善医疗机构补偿机制。强化药品经营监管，继续治理医药购销领域的商业贿赂，落实不良行为记录制度，制定医药代表行为准则。大力推进城市社区和农村医疗卫生服务机构基本用药供应、集中采购、统一配送，改革基层医疗卫生机构运行机制，探索农村、社区药品零差价供应机制。进一步规范医疗器械管理，强化生产企业监督检查和质量抽查，加强对经营企业的日常监督管理，规范经营行为。加强医德医风建设，大力推进院务公开，制定医疗卫生违法违纪行为处分规定，建立医务人员医德考评制度，规范医疗服务行为。加强对医疗机构的监管，严格落实公立医院院长行风建设责任制，积极推进对市、县两级医院的巡查工作，坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为。严厉打击虚假违法医药广告。研究加强对民营医疗机构监管的措施和办法。
三是纠正损害农民利益的突出问题。对涉农收费文件和项目进行清理，重点整治涉农乱收费乱罚款、“一事一议”不规范、村级财务管理混乱等农民反映强烈的突出问题。加强对各项支农惠农政策落实情况的监督检查，坚决纠正截留、挪用和克扣涉农补贴款等问题，坚决纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力，强拆强建、盲目建设、集资摊派等加重农民负担的行为。坚决纠正土地承包、征占农民集体土地和农民承包地中损害农民权益的突出问题。严格执行减轻农民负担责任制和责任追究制，建立健全加强农民负担监督管理的长效机制。进一步清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制。
四、进一步纠正评比达标表彰和节庆活动过多过滥问题
一是清理评比达标表彰工作。巩固xxxx年清理规范工作成果，配合组织、宣传和人大、政协、法院、检察院、工会、共青团、妇联对所属单位举办的各种评比达标表彰活动进行全面清理、规范，着力解决过多过滥问题，实现评比达标表彰项目大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层及群众负担明显减轻的目标，并制定长效管理的规范性文件。
二是控制和规范党政机关举办节庆活动。认真落实__中央__、____《关于严格控制和规范党政机关举办节庆活动的通知》精神，严格清理不符合规定的节庆活动，坚决纠正滥用财政资金，利用行政权力拉赞助、搞摊派，以及利用举办节庆活动谋取私利等问题。
五、认真解决公共服务行业、行业协会和市场中介组织损害群众和企业利益的问题
一是纠正公共服务行业损害群众消费权益的不正之风。坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题，督促有关行业研究提出解决涉及服务质量差和乱收费问题的治本措施。
二是规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。依法加强监管，坚决纠正政府部门利用行业协会进行指定服务，擅自制定应由政府定价的收费项目和标准、违规收费，以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题；严肃查处市场中介组织进行价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法违规行为。完善政策措施，引导行业协会和市场中介组织加强自律，促进其健康发展。
六、认真治理公路、水路“三乱”，确保道路畅通
一是继续巩固公路、水路专项治理工作成果，为全市经济社会发展提供安全、便捷、畅通的交通环境。
二是建立明查暗访制。市治理公路、水路“三乱”巡查大队及其所属四个分队每两个月要开展一次明查暗访，按照巡查大队工作方案制定的巡查的路段和站点进行巡查，每次巡查情况都要进行通报。典型案例公开处理。
三是充分发挥县、市、区纠风、交通、公安、林业、海事部门的行业主管作用，建立健全巡查机制，严格责任追究制度。
七、全面加强政风行风建设，突出抓好政风行风评议和政风行风热线工作
坚持“管行业必管行风”的原则，督促各部门各行业严格落实责任制，强化对本系统的监管，建立和完善行业行为准则和职业道德规范，推进部门和行业文明诚信建设和道德规范建设。继续开展创文明行业和人民满意的政府部门活动，坚持正面引导，及时总结经验，树立典型。深入开展民主评议政风行风活动。坚持全面推进，突出重点，广泛开展对今年新增加的专项治理项目所涉及的部门和行业、与群众生产生活密切相关的公共服务部门和行业，以及基层站所、学校、医院的评议，逐步健全完善政风行风评议的科学评价体系，规范运行方式和运用机制，实现与党风廉政建设责任制考核、全市年度目标考核的有效衔接；全面提高政风行热线工作的效能。以关注民生、改进作风为主线，从解决具体问题入手，创新政风行风热线工作形式，扩大覆盖面和参与面，提高办结率和满意度，紧紧抓住“一把手”上线不放松、问题不处理不放松、处理不到位不放松、群众不满意不放松“四个不放松”，及时研究解决政风行风热线工作中出现的新情况新问题，总结成功做法和经验，完善纠、评、建相互结合、相互促进的工作机制。
八、抓好政务公开工作的监督落实
一是加强领导，健全组织。进一步健全和充实政务公开领导机构和工作机构；
二是建章立制，突出重点。进一步完善实施方案和工作计划，扩大公开内容，编制公开目录，围绕行政权力公开透明，抓好各级行政服务中心和示范点建设；
三是创新公开形式，强化载体建设。突出抓好网站建设，使公开的形式向公开听证、专家论证、新闻发布、评估拍卖等领域延伸；
四是加大督查力度，跟踪问效。按照政务公开工作机制，各级纪检监察部门每年要对本级政务公开工作开展不少于两次的督查考核，督促落实，跟踪问效。
九、继续抓好“收支两条线”监督工作
严格按照“收支两条线”有关规定，监督检查执收执罚单位及二级机构的行政事业性收费及罚没收入的收缴、单位银行帐户开设、票据使用、收费项目及标准的执行情况，严防截留、挪用、坐支收费（罚没）等收入和私设“小金库”等问题的发生，按规定实行收（罚）缴分离。
十、认真做好民生工程的监督检查工作
按照《关于进一步做好民生工程实施情况检查工作的意见》（x号）职责分工，开展对农村新型合作医疗制度、提高城乡医疗救助水平、重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制、城乡卫生服务体系建设、城乡义务教育经费保障机制改革、农村中小学危房改造、农村饮水安全工程建设、农村广播电视“村村通”工程、建立高校和中职学校家庭困难学生资助制度、贫困白内障患者复明工程等开展情况的监督检查，确保每一项工作任务落到实处。
十一、严肃查处纠风案件，切实维护群众利益
进一步加大纠风案件的查处力度，以民生问题为重点，严肃查处在哄抬物价、侵害消费者权益、市场中介服务中各类损害群众利益的案件，坚持群众利益至上，对发生在公路、水路“三乱”的顶风违纪案件抓住典型，严肃处理。对教育乱收费、医药购销中的商业贿赂、加重农民负担的案件，一经发现，严肃查处，决不姑息。对影响我市经济发展环境的案件要一查到底。
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