市人力资源和社会保障局2021年上半年工作总结和下半年工作打算
今年以来，xx人社局在市局的支持指导下，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，以“重点工作攻坚年”和“安丘发展、我的使命”主题实践活动为抓手，在推动发展和保障民生上科学施策、精准发力，各项工作高效有序推进。
一、上半年工作情况
一是全力确保就业形势稳定。积极打造“互联网+”就业服务新模式，举办x场“电视网络招聘会”， 通过人力资源服务微信平台为xxx余家企业发布x万余个招聘岗位，xx市内首创“人才夜市”招聘模式，系列活动吸引近x.x万人求职应聘。设立xx名人社用工服务专员，为xxx余家企业解决用工xxxx人，动员引导xxxx多名求职者到歌尔集团就近就业。强化援企稳岗护航，为xxx家符合条件的企业发放稳岗返还资金xxx.xx万元。为xxx人发放失业保险金xxxx.xx万元， 完成线上技能培训xxxx人。发放创业担保贷款x.xx亿元，直接扶持xxxx人创业，创业带动就业xxxx人。上半年实现城镇新增就业xxxx人，城镇失业人员再就业xxx人，城镇登记失业率x.xx%，低于年度控制目标。
二是加快完善多层次社会保障体系。为xxxx家符合政策的企业及社会组织减免社会保险费（养老、失业、工伤）x.xx亿元。为xxxx名符合条件困难人员代缴养居民老保险费xxx.x万元，为xx.x万被征地农民落实社保资金 x.x 亿元。克服改革和疫情带来的变化，继续扩大参保范围，进一步摸清参保人员底数，提升参保信息数据精准度，突出应参未参人员重点，实施全民参保计划扩面专项行动，加大稽核稽查力度，督促企业按时足额缴费。上半年共征缴各项社会保险费x.x亿元，支付社会保险基金x.xx亿元。
三是全面加强人才队伍建设。上报xx首席技师申报人选x人，“享受国务院特殊津贴专家”参评人选x人，推荐x人参加省市高层次人才创业大赛。完善高层次人才服务“绿色通道”运行机制，落实x惠才卡、鸢都惠才卡等各项服务保障，为xxx名大学学历以上人才发放生活补助xxx.x万元。加快引进聚集“高精尖缺”人才和创新团队，促成省农科院农产品研究所与圣川饮品深度合作，共同成立“x省药食同源（牛蒡）功能食品研发中心”，与泰山学者陈蕾蕾、赵双枝达成合作协议。积极推进大学生集聚工程，已上报认定符合条件的本科专科、博士硕士、海外留学人员xxxx多名。与教育部门摸底xxxx、xxxx年毕业生，实施“大学生回乡签约工程”。
四是积极构建和谐稳定劳动关系。加强企业用工指导服务，积极稳妥化解疫情期间劳动争议纠纷，坚决防止企业违规裁员。上半年办理企业备案开户xxx家，新增职工xxxx人。持续深化调解仲裁规范化、标准化、专业化和信息化建设，已受理仲裁申请xxx件，调解结案xxx件、庭审结案xxx件，按期办结率达到xx%。全面提升劳动保障监察执法效能， 健全劳动监察执法与刑事司法联动机制，深入推广应用省农民工工资支付监管平台，开工项目考勤设备全部关联省监管平台。上半年共受理处理举报投诉和市长公开电话xxx件，化解人社部、省厅交办的历史欠薪陈案xx件，共涉及xxxx人，涉案金额xxx余万元，根治欠薪取得显著成效。
五是全面推进公共服务体系建设。加快推进“互联网+人社”建设，推动更多高频事项实现全程网办。深化“一次办好 ”改革，推动政务服务“一张网”、服务事项“一次办”、数据资源“一体化”。狠抓系统内部行风建设。深入开展窗口业务技能练兵比武和优质服务窗口创建活动，加强窗口人员职业道德教育和服务规范培训。及时发布疫情期间业务办理告知书，推行网络平台“非接触”“不见面”服务模式，已通过网上办、掌上办、邮递办、热线办等方式办理人社业务x万余人次，最大程度降低人群聚集传播风险，切实做好疫情防控和人社服务两手抓、两不误。
二、存在问题
（1）结构性就业矛盾更加突出，特别是疫情给企业生产经营、招工用工、人员流动和社保缴费能力带来不利影响，招工求职“两难”现象进一步加剧；社会人才供给与市场需求出现脱节，实体经济对技能型人才需求存在巨大缺口。
（2）疫情形势下，企业养老保险基金收支压力持续加大，中断缴费企业不断增多，企业养老支付缺口持续增大，部分经营困难企业出现缴费难的问题，农民工、个体灵活就业人员参保到了瓶颈期。目前，税务征收虽已平稳过度，但在业务经办中还存在因双方数据共享传输不够及时影响业务办理速度的情况。
（3）受经济形势影响，部分企业效益下降甚至破产关停，劳资矛盾发生越发频繁，劳动保障维权任务加重，上半年受理的举报投诉案件比去年同期增长xx.x%，估计还会持续增多，劳动保障监察执法和劳动人事争议仲裁调解力量亟需进一步加强。部分企业特别是小微企业劳动用工不规范，侵犯劳动者合法权益现象时有发生。
三、下步打算
（一）确保全面完成稳就业任务目标。认真贯彻落实中央和省市关于疫情防控和稳就业决策部署，强化底线思维，完善政策体系，多渠道开发就业岗位，全力防范化解规模性失业风险，努力把疫情对就业的影响和冲击降到最低，确保全市就业局势总体稳定，举办xxxx年xx全民创新创业大赛，全力争创“省级创业型城市”。
（二）构建更加公平可持续社会保障体系。摸清参保人员底数，提升参保信息数据精准度，突出应参未参人员重点，实施精准扩面行动，分类做好参保缴费工作，确保完成年度扩面征缴任务。坚持“先保后征”原则，全面落实被征地农民养老保险补贴政策。提高社保经办机构服务效能，按时足额制度各项社保待遇。严厉打击欺诈冒领。做好疑点数据核实清理工作，严防社保基金“跑冒滴漏”。
（三）健全充满活力的人才发展体制机制。系统梳理由人社部门承担或组织实施的人才政策、重点项目和平台建设情况，强化资源整合和工作统筹，发挥好大学生补助、创业孵化器运营发展、专业技术人才职称评审、技能人才职业资格鉴定等政策优势，加强系统内部人才工作各环节的衔接配合，完善和贯通人才引进、培养、使用和评价工作链条，打好人才政策、项目、平台组合拳。
（四）全力维护劳动者合法权益。完善劳动人事争议多元处理机制，健全裁审衔接和调裁衔接机制，推行“互联网+调解仲裁”网上办案模式，全面提升仲裁办案质量和效能。着力推进劳动保障监察机构全面履职，以网上书面审查、日常巡视检查、举报投诉专查、专项执法检查和重大劳动保障违法行为应急查处为重点，提升监察执法效能，依法从严从快查处劳动保障违法行为，维护劳动者合法权益。
（五）全面提升公共服务水平。加快推进“互联网+人社”建设，推进数据集中和开放共享，加强大数据分析应用。深化人力资源社会保障领域“放管服”改革，加大简政放权力度，推动政务服务事项规范化，大幅精简申请材料和办理时限，推动更多高频事项实现全程网办。加强人力资源社会保障系统行风建设，加强对经办人员的教育、监督和管理，提高窗口单位队伍能力。
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