区审计局2021年上半年工作总结暨下半年重点工作安排
上半年，xx区审计工作在区委、区政府和上级审计机关的领导下，深入学习贯彻党的十九大、 十九届一中、二中、三中全会及全国“两会”精神，以全国、x区审计工作会议
精神为指导，以奋力建设宜业宜居宜游山水园林xx为出发点和落脚点，依法履行审计监督职责，着力抓好各项工作任务落实，取得了较好成效。现就上半年工作任务完成情况简要总结如下：
一、目标任务完成及重点工作进展情况
按照“全面审计、突出重点”的要求，坚持上下“一盘棋”思路，聚焦“三大战略”和“五个扎实推进”，将国家、x区、市审计项目纳入辖区审计工作通盘考虑，科学制定了我区xxxx年度审计项目计划。年初确定审计项目xx项，截至x月份，完成保障房专项跟踪审计x项，国有企业审计x项，正在实施的财政和部门预算执行审计x项，领导干部经济责任审计x项，政府重大建设项目跟踪审计x项；完成工程结算审计项目xx项，报审值xxxx万元，审定值xxxx万元，节约建设资金xxxx万元。审计工作在推进政府提高行政效能、节约政府资金、促进廉政建设等方面发挥了积极作用。
（一）xxxx年度区本级预算执行及其他财政收支审计
xxxx年度区本级财政预算执行及其他财政收支情况审计以推动健全政府预算体系、改进预算管理制度、规范资金分配管理、促进资源优化配置和提高资金使用绩效为目标，重点关注预算收入的真实性，有无虚增虚列收入情况、专项资金的管理、使用和绩效情况、项目预算执行情况、地方政府新增债券资金管理使用情况等，并根据项目资金使用情况，采取多触角延伸至各单位，扩大审计覆盖面。区园林农牧水务局xxxx年度部门预算执行审计以资金支出审计为重点，对预算资金是否按照规定用途使用、重点项目建设、劳务移民安置补偿等资金支付是否及时到位，政府债务化解、财务资料真实、完整等情况进行了审计，目前预算审计工作正在现场实施阶段。
（二）领导干部经济责任审计
x月召开xxxx年度党政领导干部经济责任审计工作联席会议，制定了审计查出问题需立即整改落实清单，会议通报了十八大以来xx区领导干部经济责任审计工作开展情况及xxxx年审计落实整改情况。按照重点部门、重点领域、重点岗位及经济业务繁杂的单位优先安排审计的原则，与我区党政领导干部经济责任审计工作联席会议领导小组成员共同研究、讨论确定了区园林、文旅、住建和xx街道办的x名领导干部为xxxx年领导干部经济责任审计对象，完善领导干部经济责任审计相关制度，为xxxx年经济责任审计工作的推开打好基础。具体实践中结合财政审计大格局的工作思路，将经济责任审计与年初审计项目计划相结合、与部门预算执行情况审计相结合，实行“一次进点、两项审计、两份报告”，进一步提高工作效率，节约审计成本，使经济责任审计成为推进全面从严治党的有力抓手，增强领导干部财经法纪意识和廉洁自律意识。
（三）保障性安居工程跟踪审计
根据上级审计机关安排部署，我局对xx区xxxx年度保障性安居工程计划、投资、建设、分配、运营等情况，及配套基础设施建设情况进行审计，重点关注安居工程政策落实、管理绩效和遵守法律法规等情况。此次审计，对xx区人民政府及所属住房城乡建设、发展改革、财政、星海镇等有关部门，以及住房保障管理中心等经办管理机构进行了审计，对xx个安居工程项目的建设管理情况进行了重点检查，揭示了在安居工程资金支持、建设管理、住房分配管理等方面、历年审计中发现问题未整改到位等x个问题，从健全体制机制、完善管理制度层面提出x条审计建议，审计发现问题目前已基本落实整改，保障性安居工程跟踪审计促进我区保障性安居工程建设合规合法实施，安居工程政策落实到位。
（四）国有企业资产负债损益审计
根据区委要求，x月至x月派出审计组分别实施了xxx有限公司、xxx有限公司xxxx年至xxxx年资产负债损益审计。审计中重点关注国有企业财务核算及管理、国有资产管理使用及保值增值、专项资金使用效益、工程建设管理及企业内部管理等情况，揭示了国有企业未正确核算收支，往来款核算不规范且长期挂账，建设项目超概算等xx个问题，上缴财政资金xx.xx万元，通过对国有企业资产负债损益真实性的审计，从健全和完善制度，加强企业管理等层面有针对性的提出审计意见和建议x条，目前，审计发现问题正在整改落实中，通过审计促进企业提高管理水平，遵守财经法规，维护国有资产安全及保值增值。
二、创新工作及重点亮点工作完成情况
上半年，区审计局在政府投资项目跟踪审计方面积极探索，紧紧围绕我区“重大项目推进年”活动安排，转变审计监督模式，创新政府投资建设项目审计监督工作。年初确定政府重大建设项目跟踪审计x项，根据投资项目建设规模大小、周期等，做到具体项目具体分析，明确采用全过程跟踪审计、阶段性或重点环节跟踪审计等方式，着力把握好项目前期、施工期间、竣工结算三阶段审计重点，严格执行审计程序，切实抓好跟踪审计工作落实。目前已实施了x市第九中学（建设街小学部）建设项目，xx区农村公路建设项目跟踪审计，对建设项目各阶段工程造价的真实性、合理性进行审计监督和控制，对跟踪审计发现的问题，使用审计建议书对发现问题进行及时反映，通过审计督查指导推动审计发现问题的整改落实，推进建设项目顺利实施，促进审计成果有效转化。
派驻一名审计人员全力配合贺兰山自然保护区xx段清理整治工作，对矿山环境恢复治理、职工安置等工作进行全程跟踪审计，对各项资金使用情况分门别类进行绩效审计，为我区坚决打赢贺兰山清理整治攻坚战保驾助力。
三、党建、党风廉政及精神文明建设工作
始终把落实从严治党作为推动审计工作新发展的首要任务，着力抓紧抓好。一是多举措开展“作风建设深化年”活动。领导干部签订xxxx年度党风廉政建设目标责任书，突出重点领域廉政风险防控；坚持问题导向，开展“三查三看三比”活动、“四风”新表现和“三不为”问题专项整治；以“严格执行中央八项规定精神”为主题认真开展领导班子民主生活会，进行党性分析并深挖根源，建立问题台账，抓好整改落实，切实转变作风；二是多形式开展“审计干部队伍素质提升年”活动。坚持党组中心组理论学习制度；创新学习载体，组织干部职工广泛参与各类学习培训和调研；组织党员干部赴x大学参加了审计厅组织的领导干部自然资源审计培训班、审计大讲堂等视频培训；带领干部深入基层开展审计理论调研和课题研究工作，努力建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，服务地方经济社会发展。三是多创意开展“基层党建规范化建设提升年”活动。严格做好党组织建设、党员教育和管理、党组织生活规范化建设等工作。认真执行“三会一课”纪实制度；开展了“挥毫泼墨，牢筑保密防线”、“谷雨沐芳菲，归德约自然”、“巾帼心向党，建功新时代”等“主题党日”活动和“四式”党课，认真开展星级基层服务型党组织创建、“机关干部下基层”、“下农村、送政策、促发展”、“帮扶解困、结对帮扶”等活动，通过丰富的活动载体，党员干部党性得到进一步锤炼，党员理想信念进一步提升，党组织活力进一步增强，群众和社会对审计局党支部和党员干部的满意度得到进一步提升。四是多思路创建民族团结进步模范单位。结合审计、党建、普法、创城、下基层等工作多层次、多形式地开展民族团结宣传教育活动，充分利用微信、微博等网络传播工具及时发布民族方针政策，关心少数民族干部职工生活；对建档立卡贫困户、空巢老人、留守儿童等少数民族群众进行帮扶，对关乎民族团结进步民生项目资金进行监督，成功创建成为x市民族团结进步模范单位。五是开展环境卫生共治，加强精神文明机关建设。积极开展“网络精神文明传播”、“网评网宣”、“创建文明城，党员做先锋”环境卫生综合整治活动，强化机关精神文明建设，树立机关文明良好风尚。
四、招商工作
上半年，通过与xx有限公司联系对接，接洽恳谈，目前该项目当年已完成投资xxxx万元，我局将继续跟踪该项目发展和投资完成情况。下一步，我局将广泛搜集招商信息，积极提取有价值线索，及时对接意向企业，确保完成xxxx年x.xx亿元招商任务。
五、存在的问题及困难
1.工程审计中存在重造价审核轻问题揭示。在实际投资审计工作中，由于投资项目数量多，而审计力量不足。为此，审计人员只能把审计重点放在确定工程造价上，对建设单位履行项目建设程序等其他内容的审计只停留在表面，难以进行深入分析，揭示项目建设中存在的问题和漏洞，并提出行之有效的审计建议，导致审计监督不能全面、有效发挥，同时也增加了审计风险。
2.任务繁重而力量不足，能力不足与审计工作要求不相适应。因除正常审计项目及局内事务外，还要抽调人员参与上级审计机关业务、贺兰山自然保护区xx段清理整治、以及政府交办的其他事项，影响了审计工作的正常进行，致使我局今年的审计项目推进缓慢。审计队伍总体技术力量还显薄弱，审计手段落后，计算机和网络信息审计涉足甚少，审计人员的知识结构、专业结构与新形势下审计内容不断深化的客观实际不相适应。
3.联席会议制度发挥作用不明显。虽然建立了联席会议制度和经济责任审计工作领导小组，但联席会议制度坚持不够，职能作用发挥还不充分，对经济责任审计工作的领导和指导作用不明显，整体作战的优势没有得到充分体现。对经济责任审计结果运用不能形成整体合力，审计部门单打独斗现象依然存在。
六、下半年工作思路及重点
（一）深入学习贯彻落实党的十九大和全国“两会”精神。结合审计干部队伍素质提升年活动，强化干部思想政治教育，把党的十九大精神全面贯彻到审计工作的各个领域，持续推进全面从严治党要求，不断提升审计干部政策理论水平。
（二）做好“两个报告”。一是向区政府报告财政预算执行审计结果，向区人大常委会作审计工作报告。二是认真落实好财政预算执行及其他财政收支审计查出问题整改的跟踪检查工作，督促相关单位认真整改，确保审计整改落实到位。
（三）完成经济责任审计目标任务。完成组织部门委托的x名领导干部经济责任审计，着力监督检查领导干部守法守纪守规尽责情况，促进领导干部主动作为、有效作为，切实履职尽责。
（四）加大政府投资建设项目审计监督力度。认真开展xx区继红村、建井队片区国有工矿棚户区改造项目、xx区火炬广场及周边区域雨水收集系统工程x项竣工决算审计，并继续做好对区雨水积水点改造工程等x项政府投资建设项目的跟踪审计，揭示工程项目建设过程中防止违规操作、高估冒算、损失浪费等问题。
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