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    区人社局2021年上半年工作总结及下半年重点工作安排

      xxxx年,xx区人社局紧紧围绕区委、政府年初安排部署,对标对表,狠抓落实,实现时间过半,各项年度目标任务过半。

      一、工作开展情况

      一是助推企业发展,夯实产业致富根基。紧紧围绕九大产业发展和xx区“工业强区”战略,大力支持园区龙头企业和技术骨干企业发展。坚持援企稳岗减负,为xx家企业发放以工代训、岗前培训补贴、人才项目资金等共计xxx.x万元。以人才聚集助推产业高质量发展,走访调研xxx家企业,指导申报人才项目xx个,累计打造人才小高地等x个。建立在外读博读研学生信息库,引导回流回归、建设家乡。开展高质量发展贡献奖评选表彰,增强企业、人才干事创业热情。加大产业政策和就业政策衔接,出台重点产业人才支持保障办法等。保障企业引才和用工需求,开展“招才引智高校行”行动,与海原、原州区等地搭建引才招工“桥梁”,多措并举实现入企上岗xxxx人。为促进企业职工职业技能水平提升,开展企业职工培训xx期xxxx人。以深化政校企合作为抓手,逐步与x区内各大中专院校建立完善联络沟通渠道和合作机制,共建青年就业见习基地、实习实训基地,优先支持数据外包产业园等吸纳就业能力强的项目。

      二是强化就业服务,推动稳定扩大就业。大力落实就业优先政策,实现城镇新增就业xxxx人,城镇登记失业率x.xx%。举办春风行动等各类招聘会xx场,统筹实施市场吸纳、创业引领、基层成长、见习推进等政策措施,促进高校毕业生充分就业。进一步引导农村劳动力通过特色农业产业、恒达纺织等毗邻企业、辖区工程项目等实现就近就地就业。持续抓好“铁杆庄稼保”扩面,目前承保xxxx人,培育壮大劳务中介机构xx家和劳务经纪人xx余名,实现农村劳动力转移就业xxxx人。坚持强化职业技能与创业引领带动,提升增收质量、致富效果,举办创业创新和职业技能大赛,弘扬工匠精神,激发创业活力;实施职业技能提升行动和质量提升年活动,有针对性开展凉皮制作、月嫂、电工等实用性强、就业率高的职业技能培训xxxx人。加大创业扶持力度,支持创业孵化载体建设,共打造x区、市级创业孵化示范基地xx家,全面落实创业“培训+贷款+补贴+服务”四位一体帮扶机制,培育市场主体xxx个,创造新岗位xxxx个,全民创业带动就业xxxx人。

      三是加强政策落实,稳步提升保障水平。强化部门间数据共享比对,积极挖掘新增社保扩面资源,进一步加大政策宣传力度,促进城乡居民养老保险适龄参保人员应保尽保,今年新增参保xxx人,符合参保条件的xxx名特困人员、xxxx名重残人员等均已参保。发挥公益性岗位兜底作用,保障城乡就业困难人员就业,目前在岗xxxx人,其中今年新上岗 xxx人,动态清零xx户零就业家庭。落实城乡居民基础养老金正常调增机制,健全体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位工资制度,及时落实机关事业单位工作人员各项津补贴待遇,将文明城市奖发放范围扩大至财政供养人员、公益性岗位人员、社区(村)干部和园林绿化、市政、环卫人员等聘用人员。将财政供养人员纳入平时考核范围,发放季度考核奖。全面推行政府、工会、企业共同参与的工资集体协商制度,平等协商、共同决定职工劳动报酬、福利待遇等。

      四是确保工资支付,全力抓好根治欠薪。开展劳动法律法规培训班和企业用工制度问诊日活动,指导企业建立规章制度等;严格落实《保障农民工工资支付条例》,在建筑工地推行考勤表、维权告示牌等“八个一”机制,源头规范管理,确保劳动者工资“有钱发”“按时发”“发到位”。推行“一告知、二提醒、三督查、四约谈、五处罚”的五步工作法,做到事前事中事后监管到位。常态密集开展根治欠薪行动等专项检查,共检查用人单位和建设项目xxx家,下达调查询问通知书、限期改正指令书xx份。在工程建设领域实施“红黄绿”三色贴牌督办制度,对农民工工资支付情况进行月评定,季贴牌,支付不规范的贴黄牌,实施联合惩戒,营造“不敢欠、不能欠”的社会氛围。打造“xxx”服务模式,接到欠薪事件投诉,第一时间赶赴现场,妥善化解劳资纠纷。与法院、司法局、律师事务所联合办公,按照“快受理、快立案、快查处、快结案”的处理原则,切实提高办案效能,劳动监察、仲裁等共计为xxx名劳动者处理各项应得待遇款xxx.x万元。

      二、特色亮点工作

      一是开展国家基本公共就业服务标准化专项试点建设。以公共就业服务信息化、便民化为目标,依托x区人社一体化信息系统和xx区“互联网+网格”社会治理综合信息平台,实现人社垂直管理系统和xx区民政、教育等xx家部门信息互通共享,动态监测xx.x万劳动力就业状态。建立“区-街道(镇)-社区(村)-网格”四级公共就业服务体系,结合人社服务快办行动,进一步将就业服务的触角延伸到网格中、居民家中,实现“线上办”“格中办”。

      二是开展高质量发展贡献奖评选表彰。为庆祝中国共产党成立xxx周年,充分展示“十三五”期间我区转型发展高质量发展取得的显著成就,组织开展xx区高质量发展贡献奖评选表彰工作。大力表彰在经济建设、生态保护、社会治理、民生保障等方面做出突出贡献的企业、驻地单位、干部群众等,激励社会各界振奋精神、坚定信心,强力推动工业强区,建设“三区一地”。共表彰高质量发展贡献奖先进集体xx个,先进个人xx人。

      三是举办创业创新大赛和职业技能大赛。为大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神和创业创新精神,营造“崇尚创新、尊重人才”的发展环境。xx区举办创业创新大赛和职业技能大赛,通过为广大技能人才、创业创新人才提供展示精湛技能和创业项目、相互切磋技艺和交流创业经验的平台,挖掘培养一批高技能和创业创新人才,共挖掘电工、焊工等技能人才xx名。挖掘优质创业项目xx个。

      五是打造“店小二”人才服务模式。设立人才服务窗口,整合教体、住建、人社等部门xx项服务事项,精简办事材料和办结时限,实施“一窗受理”“全程代办”“就近即办”服务。出台政府产权房屋出租政策,提供免费人才公寓。形成政府合力,在职称评审、配偶就业、子女入学等方面全面服务保障人才专心发展。“走出去”大力宣传xx区区情风貌、产业前景等,巧借“公考”首次在x市设点契机,为万余名考生和家长“面对面”推介就业岗位,用情用心留住人才。

      三、存在的问题和不足

      一是城镇化率高,低收入人群增加。xx区常住人口xx.x万,城镇化率达到xx.x%,随着农民工市民化,正处在逐步向城镇落户的过渡阶段,常住在城镇的农民群体规模逐步扩大。由于年龄大、文化程度不高、就业技能水平低、造成普遍集中在建筑业等稳定性不足的行业,劳动关系呈现灵活性、流动性、短期性等特点,劳资矛盾复杂多元,影响收入整体稳定性。

      二是结构不合理,工资性收入占比高。城镇居民人均工资性收入占可支配收入的比重达到xx%,随着各项增资政策的逐年落实积累,推动力正逐渐减弱,持续增长后劲不足。经营性、财产性占比分别为x.x%、x%,带动增收的潜力尚未完全释放。

      三是用工缺口大,就业矛盾依旧突出。辖区xx岁以上的大龄失业人员占总失业人数的xx.x%,新材料和装备制造业企业用工缺口较大。随着传统产业转型升级和三新经济产业的发展,辖区企业普遍用工缺口大,且普遍需求文化程度较高的技能性人才,造成“就业难、招工难”的问题仍然存在。

      四、下一步工作打算

      一是加大创业扶持力度。持续深化“放管服”改革,打造培训学习、创新实践、咨询指导、跟踪帮扶等一体化创业服务体系,提供全链条、全方位、精准化服务;大力支持创业孵化载体建设,加大对初创实体在场地支持、设施提供、租金减免、创业补贴等方面政策扶持力度,降低创业成本;鼓励高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体自主创业,催生培育更多小老板、小微企业等市场主体,提升经营性收入在可支配收入中的比重。

       二是着力稳就业扩就业。引导高校毕业生到九大产业、中小微企业和基层就业,全面落实岗位补贴、见习补贴等政策措施,加大企业吸纳困难群体就业帮扶力度,规范公益性岗位管理,支持家庭服务业发展,带动大龄妇女、残疾人等特殊困难群体就业,提升低收入群体收入。推行工学一体、“互联网+”等培训模式,推进实施专项职业技能培训计划、新业态技能提升等项目,全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力,促进灵活就业人员更高质量就业。

      三是落实收入分配政策。积极跟进x区改革步伐,进一步完善工资正常增长机制,实行向基层机关事业单位工资倾斜政策,落实保障义务教育教师待遇政策、事业单位职员等级晋升政策、体现知识价值导向的收入分配政策。全面落实技能人才薪酬分配指引和提高技术工人待遇政策,引导建立健全按业绩贡献决定薪酬的有效激励约束机制,全面推行工资集体协商制度,促进一线职工和中低收入者工资合理增长。

      四是构建和谐劳动关系。完善劳动关系协调机制,实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动,开展重点行业、企业用工管理突出问题专项治理,维护中小微企业、新业态经济等就业形态劳动者劳动权益。持续抓好《保障农民工工资支付条例》贯彻,落实相关配套政策制度。加大劳动监察执法力度,依法保障农民工合法权益,确保在国务院考核保障农民工工资支付工作中交上一份满意答卷。


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