区科技局2021年科技产业发展工作总结及下一年工作计划
xxxx年，科技局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府决策部署，严格按照“x+xxx”工作思路，坚定实施创新驱动发展战略，不断深化科技管理与服务供给侧改革创新，积极探索“新技术、新产业、新业态、新模式”的发展方式，在全区大力培育和发展经济新动能。主要通过完善科技创新政策体系建设、发展高新技术产业、打造双创载体平台、开展“双引双招”、推进校企合作等方式，全面发力科创中心建设，取得了一定的成绩。
一、xxxx年主要工作完成情况
（一）以抓好党建工作为引领，强化作风建设，推动全局工作走在前列。今年以来，科技局党组坚持“围绕科技抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，牢固树立和认真落实科学发展观，深入开展梯级争创及党建品牌创建等活动，以加强党的执政能力建设为重点，全面推进科技系统党的思想、组织、作风和制度建设，在提高党员素质、服务人民群众、促进科技局全面发展等方面开展了针对性工作。一是加强思想政治建设。对局领导班子进行各种形式的思想政治教育，提高了党性修养，坚定了理想信念。二是加强工作作风建设。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众各项规定，广泛开展了干部下基层活动，使工作在一线开展，问题在一线解决，树立了局领导班子的良好形象。三是加强工作能力建设。通过各类学习培训，有效提高了局领导干部解决实际问题、破解发展难题和推动经济建设的能力。四是加强党风廉政建设。严格执行《廉政准则》，全面落实了党风廉政建设和反腐败工作各项任务。坚持领导干部“一岗双责”，不断加大监督检查力度，预防和治理各种腐败行为。五是营造团结和谐工作氛围。通过定期召开民主生活会，及时了解班子成员思想动态，统一思想共识；通过完善各项制度程序，为重大事项决策奠定基础。提高了议事工作水平，增强了领导班子的凝聚力、战斗力和执行力。同时，通过扎实开展“大学习、大调研、大改进”活动，以《探索以科技创新引领新型产业与社会治理发展新模式》为课题，深入调研了全区重点产业、重点企业和成长型、科技型企业的科技、人才、政策需求情况，以及城区街道的科创发展情况，探索科技载体和城市更新、社区治理相结合的发展新思路和新模式。
（二）以完善政策体系为保障，优化营商环境，营造科创发展良好氛围。年初科技局在深入开展“大学习、大调研、大整改”活动的基础上，根据调研实际情况，研究制订并由区政府度出台了《x市xx区推进科技创新中心建设加快新旧动能转换暂行办法》（xx政发x号），同时重新修订了《x市xx区科技创新券实施管理办法》及《xx区企业科技创新特聘助理管理办法》。这些政策、文件的出台，是对区域性科技创新政策体系的有效支撑，也是优化营商环境的重要举措。自实施以来发挥了积极的导向作用，全区上下人才意识、创新意识普遍增强，各类人员创业意愿强烈，企业研究开发活动活跃，全区科创发展氛围浓厚。
（三）以激励考核为主线，提升业务能力，推动各项工作再创新高。（x）科创中心建设指标任务完成良好。其中，打造研发和成果转化载体x项指标用半年时间完成了全年任务。R&D占GDP比重超过x%（预计，数据未反馈），有R&D 活动的规上工业企业个数占规上工业企业总数比重达到xx.x%，高新技术产业产值占规上工业产值三季度增长xx.xx个百分点，达到xx.xx%（四季度数据未出），高新技术企业达到xxx家，技术合同交易额完成xx.x亿，新增省级以上研发机构建设x家。新增众创空间 x家，孵化器 x家，万人有效发明专利拥有量达xx.xx件，各项指标均创新高，预计科创中心建设全市排名进入前x。（x）人才驱动效果明显。创新驱动发展，人才驱动创新。科技局高度重视人才工作，严格按照国家、省、市、区各级人才政策选拔和培养各类科技创新、创业人才。今年，共有xx有限公司段小波x人被评为泰山产业领军人才，xx有限公司王蕾、xx有限公司丛晓燕和xx有限公司秦国梁x人入围泉城产业领军人才考察人选，xx名高校院所教授被选聘为企业科技创新特聘助理。截止目前，全区共有包括两院院士、泰山产业领军人才类、泉城产业领军人才类、专业技术拔尖人才类、青年学术技术带头人类、农业科技特派员、科技特聘助理等各类创新、创业人才xxx多人以及xx个创新团队在为科技创新、创业进行服务。（x）科技创新券作用发挥明显。xxxx年完成科技创新券兑现xxxx万元，主要就科技人才队伍建设、平台载体打造和项目研发创新上落实政府扶持。科技创新券制度制度实施以来，已累计兑现xxxx.x万元，惠及企业xxx余家。带动了xxx个科研项目的建设，撬动企业研发经费投入达x.x亿元。其中已投产项目xx个，实现新增产值xx.x亿元、利税逾x.x亿元。
总的来看，通过科创中心考核、创新政策激励、人才工程建设等业务的开展，全区双创平台数量、高新技术企业数量、高新技术产业产值、研发费用投入等方面均呈现快速增长，技术、人才、资本等创新要素在我区聚集进一步加快，全区科技创新实力有了稳步提升。据“xxxx中国中小城市科学发展指数研究报告”发布的消息，我区成功入选了《xxxx年度全国科技创新百强区》榜，排名第xx位，为x市仅有的两个入围县区之首位。
（四）以科创载体为突破，提升产业业态，探索科创发展新思路。区科技局认真贯彻落实国家、省、市实施的“大众创业、万众创新”政策，仔细研究推进具体措施，努力营造创新创业的良好生态环境，加快发展众创空间等新型创新创业服务平台，将创新创业作为科技创新工作的重要内容和抓手，双创平台建设工作得到有效加强。全年共组织申报x家泉城众创空间、x家市级科技企业孵化器，x家海外研发机构和x家海外孵化器，同时有x家科技企业孵化器通过省级孵化器备案，x家众创空间通过第一批省级众创空间备案。x山大路万城科创园项目作为科技局在xxxx年的重点工作，目前该项目已进入改造建设和招商推广阶段，项目以科技引领城市提升，以科创引领业态升级，能充分发挥x大学科技人才优势，通过引进科技企业孵化器及加速器，来形成产业集群，同时设立创客基金，为科技型企业、成长型企业、新旧动能转换企业提供企业成长所需的工商、税务、企业政策、落地等各类服务。在鼓励科技创新，智慧创业，促进x大学师生科研成果转换为生产力，形成政府、企业、学校一体化合作的发展新模式上有着积极的探索意义。
（五）知识产权保护深入推进。今年以来，知识产权工作以重点区域、重点企业和重点产业为方向，以提升企业自主创新能力为核心。通过开展知识产权宣传培训、组织知识产权中介服务机构到企业上门服务、积极帮助企业争取各类知识产权专项资助资金、争取税收优惠以及开展专利执法维护专利权人的合法权益和市场秩序等方式，推进知识产权工作走向深入。在全区形成了鼓励发明、支持创造、强化实施与保护的知识产权运行良好氛围。涌现了力诺瑞特等一批依靠知识产权做大做强的优势企业群体和新材料、新能源、生物医药等优势产业群体，有效促进和带动了全区经济和社会的发展。目前全区已有国家知识产权示范企业x家，省级x家，市级xx家。今年区级专利奖共评出一等奖x项，二等奖x项，三等奖x项，发放奖励资金xx万元。
（六）地震监则和防震救灾工作。地震局严格按照《x市县（市）区防震减灾工作目标责任考核办法（试行）》和《xxxx年县区防震减灾工作目标责任考核赋分表》的要求，严密开展了地震灾害的监测、地震观则点的建设、管理、应急演练及防震减灾知识宣教等工作。全年共组织防震减灾法律法规宣传x次。组织防震减灾法律法规教育培训x次，新建片区避难场所一处。主要包括配合七个社区进行了防震减灾知识宣教及地震应急避险活动，组织xx二中学生参加了全市小学生防震减知识竞赛等。同时，在行政审批抗震设防工作在建设项目审批管理工作中，严格落实一次办好、优化营商环境等要求。
二、存在问题
xxxx年，我们以科创中心各项考核指标为抓手，以全面提升区域性创新能力为目标，开展了大量的工作，取得了一点成绩，但是也存在着一些突出问题和不足。
一是研发投入不足，整体创新能力还待进一步提高。无论是企业还是政府每年都加大研发经费投入，但因更注重招进新企业，而忽略了对已有企业的研发和创新能力提升。比如随着去年济钢的关停和搬迁，其部分子公司及下游企业因研发投入不足，缺乏创新能力而导致转型升级困难的矛盾还比较突出。
二是产学研合作基础比较薄弱，科技成果转移转化面临困难较多。一方面由于企业缺乏专业化、复合型的人才队伍，在与高等院校、科研院所的对接上还存在较大差距，另一方面高等院校、科研院所过多注重科研成果，在产业化方面起步较晚，难以更好地推动科技成果转化。
三是区级科创载体不足，缺少以政府物业创办的科创载体，难以引进和培养独角兽型科技企业。独角兽型企业往往大多是轻资产运营，在创业之初利税不高，但成长较快，前期需要政府提供更多的科创载体或空间来吸引其落户。据悉，历下区目前拥有华强大厦和科技市场近x万平方的载体，供各类科技企业使用，近期他们正计划与万科集团联手进一步打造科创空间和人才公寓，以吸引更多高端人才和重大项目落户，而这些正是我们所缺少的。
三、xxxx年工作计划
xxxx年科技工作总体思路：以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，按照走在前列的目标要求，大力实施创新驱动发展战略，继续推进科技创新体系建设和科技管理与服务供给侧改革创新，加快培育和发展新动能，全面提高区域性科技实力。
（一）积极推进科技管理与服务供给侧改革创新，营造利于创新发展的良好环境氛围。根据国家、省、市各级科技、人才政策，以及《x市xx区推进科技创新中心建设加快新旧动能转换暂行办法》、《x市xx区科技创新券实施管理办法》、《xx区企业科技创新特聘助理管理办法》等文件精神，推进科技管理与服务的方式、方法创新，争取为全区创新主体提供更多的技术、成果、高端人力资源，增加科技管理与服务的供给，在全区构建创新氛围浓厚的良好发展环境。
（二）全面提高产业承载能力。通过培育更多的高新技术企业，将高新技术产业引向集群化方向发展，支持重点产业做大做强。打造更多的创新创业平台和研发载体，构建起完整的创新链。同时，支持现有平台载体的升级发展，推动众创空间向专业化发展。鼓励龙头、骨干企业，高校、科研院所建设专业化的众创空间。实施科技孵化器提质增效活动，建设较多可以满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的双创平台。
（三）提高区域性科技创新能力。加大科技资金的扶持力度，撬动企业增加R&D 经费投入开展自主创新，鼓励更多企业通过产学研合作、与高校院所共建研发中心、实验室等方式，借力外部高端智力资源、高端人力资源提升企业创新能力，从而提高全区创新能力。
（四）将科技成果过转化落到实处。发展新的成果转发载体的同时，积极对现有科技成果转化载体进行跟进服务，发挥科技政策扶持作用，保障重大科技成果能转化落地。
（五）科技招商工作。在招商引资工作中，注重科技招商和招才引智同步发展，重点聚焦到新技术、新产业、新业态、新模式上来。
（六） 重点工作的跟进和服务。一是对x山大路万城科创园项目加强跟进服务，有计划推进园区创新载体的建设工作。二是积极协助筹备区政府联合x省科学院和xx有限公司共同打造的协同创新中心建设工作。
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