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  • 镇代表政府工作报告

  • 来源:创业找项目
  • 时间:2018-09-15
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  •   镇代表政府工作报告

      各位代表:

      现在,我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请到会的其他同志提出意见和建议。

      一、工作回顾

      自镇十五届人大一次会议以来,在上级党委、政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督和社会各界的大力支持下,我镇深入贯彻落实科学发展观,以立足绿色生态,突出休闲旅游,打造环境优美乡镇为目标,解放思想、抢抓机遇、开拓创新,经济社会实现全面、协调、可持续发展,顺利完成了本届政府的各项任务,为加快建设城郊型新农村,构建美丽和谐岱东奠定了良好的基础。2018年实现全镇社会总产值93600万元,比20**年增长77%;实现工业产值35000万元,比20**年增长40%;渔农民人均纯收入16340元,比20**年增长98%;地方财政收入1685万元,比20**年增长170%。

      过去五年,我们迎难而上,攻坚克难,镇域经济稳步增长,经济实力跃上新台阶。

      传统工业凸显集聚力。成功打造了以丰收聚集区和工业基地为核心的岱东工业块状经济,其中规模以上企业实现产值19312万元,占工业总产值的55%。汽配行业异军突起,在金融危机中逆势而上,2018年实现产值1150万元,为今后形成一批产值在5000万元左右的汽配集群打下了基础。新型服务业凸显贡献力。物流、建筑、海运、外包等为核心的新型服务产业快速崛起,已成为镇财政强有力的支撑。尤其是物流行业从无到有,企业总数达到12家,车辆470辆。2018年,全镇新型服务业实现产值32426万元,是20**年的7.9倍。渔农产业凸显产业化。土地流转工作成效显著,共流转土地1558亩,形成了以沙洋、龙头为主的蔬菜基地、以涂口、北峰为主的苗木和瓜果基地、以虎斗为主的现代农业示范园区。到2018年底,蔬菜供应量占岱山本岛自供应蔬菜量的40%。农产品开发特色明显,建立了2家花生合作社、1家萝卜合作社。渔业安全形势持续稳定,抲渔人渔业合作社成功创建省级规范化合作社。盐业生产技改力度持续加大,一级盐比例走在全省前列。休闲旅游业凸显品牌化。以山水资源和海洋文化为依托,成功建设了一批风格迥异、各具特色的渔农家乐,在全县渔农家乐旅游中占有一席之地。以鹿栏晴沙景区为依托,成功举办了国家级、省级文化体育赛事、旅游节庆活动,沙滩休闲运动这一品牌逐步凸显。2018年全镇旅游景点游客接待量达到125万人次,是20**年的4倍,直接收入达到561.5万元,是20**年的2倍。

      过去五年,我们加大投入,完善基础,城郊新农村面貌日新月异,人居环境跃上新台阶。

      持之以恒地推进基础设施建设。五年来,投入基础设施建设资金11700万元,完成渔农民培训服务中心、远程教育服务中心建设,完成千库保安工程4个,建设河道、渠道3.1公里,完成道路交通网络改造升级8.82公里,完成自来水管网改造7.9公里,改造农贸市场2个,新增群众休闲公园11个,建设通村公路5.35公里,群众生产生活环境更加优美。持之以恒地推进新渔农村建设。五个社区全面完成 “千村示范,万村整治”工程、小康社区创建任务和改水改厕改污工程。积极实施美丽海岛建设,启动了东兴中路改造和上船跳精致村落打造工程,完成环北线示范带建设任务。“清洁工程”影响深远,顺利实现了2年创建市级卫生镇,3年创建省级卫生镇的目标,城乡环卫一体化稳步推进,垃圾处理实现无害化率达100%。持之以恒地推进生态绿色建设。五年来,投入绿化资金1070万元,建设完成丰收进口、板黄线、镇级绿色休闲公园及龙头沙角等精品绿化区域4个、生态廊道2个、苗木基地4个、重点绿化企业5家,全面完成五个星级绿化社区创建任务,全镇森林覆盖率达41.7%,人均绿化面积达16.6平方米,成功创建全国环境优美乡镇,“森林岱东”建设初见成效。

      过去五年,我们不断完善,全面进步,社会民生事业欣欣向荣,人民幸福指数跃上新台阶。

      狠抓社会事业,在保障民生上下功夫。健全完善救助体系,成立全县首个乡镇红十字会,低保实现动态管理下的应保尽保;提高医疗卫生服务质量和水平,新建社区卫生服务中心大楼,启动规范化社区卫生服务站建设,形成覆盖全镇的20分钟医疗服务圈,实施药品零差价,实行渔农村新型医疗保险制度,全面推行精神卫生救助体系;广泛开展群众性文体活动,积极做好全国风筝锦标赛、省海洋运动会、海洋文化节等大型活动相关工作,成功创建省级体育强镇,基层“一村一品”、“三场一室”建设任务基本完成,每年文化投入占乡镇总支出的2.5%以上;积极实施春泥计划,推广社区道德点评台,推进乡风文明,获得舟山市文明乡镇称号;继续加大对教育事业的支持力度,启动规范化幼儿园建设,顺利通过省级教育强镇复评。加大培训就业扶持力度,新增就业岗位550个,培训1120人次;计划生育事业稳中求进,连续保持低生育率,计划生育率始终在98%以上;推进殡葬改革,进行山头白化整治工作,拆除坟墓155座;实行家电下乡补贴,补贴金额近50万元。狠抓社会管理,在维护稳定上下功夫。以“平安岱东”建设为目标,着力构建社会综合治理防控体系,进一步增强群众安全感。深入开展网格化安全管理,以突出大安全为目标的三级安全防控体系初步建立,公共安全监管力度进一步加大。建立健全气象灾害等社会预警体系和应急管理机制,提高了应对突发公共事件的能力和水平。和谐寺庙教堂建设初见成效。双拥共建工作进一步加强,军政军民关系更加密切,连续第六次被评为舟山市双拥模范镇。统战、武装、工青妇、科协、老龄、关工委、慈善等工作富有成效。

      过去五年,我们不断创新,执政为民,服务机制日趋完善,政府形象跃上新台阶。

      牢固树立执政为民理念。按照建设服务型政府要求,继续把帮扶企业作为政府转变职能、强化服务的重要工作,成立了岱东镇商会,企业“解困、扶持、服务”工作取得明显成效;进一步推动政府职能转型,创新“网格化管理、组团式服务”工作,切实为群众解决实际问题。牢固树立依法行政理念。依法聘请法律顾问,自觉接受镇人大的法律监督和工作监督,办理人大代表议案和建议62件,满意率达到100%。坚持转变作风,不断加强机关作风建设,加大对重点工作的交办、催办、督办力度,切实保证各项工作落实到位。牢固树立学无止境理念。把贯彻落实科学发展观作为当前的首要任务,进一步完善建设学习型政府的长效机制,营造良好的学习氛围,使全体机关干部树立终身学习理念,培养一支服务人民的“多面手”队伍。

      各位代表,2018年是舟山群岛新区的起步之年,也是我镇发展速度较快、经济效益较好、人民群众得到实惠较多的一年,实现了“十二五”的良好开局。一年来,我们主要抓好以下几个方面的工作。

      (一) 以构建合理经济体系为重点,努力增强岱东发展动力。一年来,实现工业总产值35000万元,完成工业投入3329万元,顺利完成县里下达的考核目标。以产业集聚为方向,引导传统工业转型升级。坚持抓基础建设,促产业集聚。工业基地内水网、电力、通信、有线电视、排污管道、污水处理系统、主通道硬化等基础设施建设全部完成,基地内15家企业已有7家投产,工业小区氛围基本形成。坚持抓技改投入,促产业转型。兴发、神鹰、奥盛、金寿、亿力等公司的技改投入总和达到了2000多万元,企业竞争力不断增强,企业产能进一步释放。同时,镇政府积极向上争取项目、申报资金为企业技改出谋划策,帮助企业提升核心竞争力。以招商引资为抓手,积极引进现代服务业。继续加大招商引资力度,成功引进润凯、盛润等2家外包企业;稳步推进海运业发展,成功引进1.9万吨散货船一艘,顺利完成了今年的招商引资任务;物流行业创产值21000万元,建筑企业创产值 9255万元,以物流、建筑、外包为代表的现代服务业成为岱东财政增长的重要引擎。2018年实现财政总收入2252.17万元,比上年增长48.86%。地方财政固定收入比上年增长86.59%,首次突破千万。

      (二)以发展现代渔农业为重点,努力挖掘岱东发展潜力。 以发展高效生态农业为抓手,认真抓好基础设施建设,充分发掘我镇基础产业潜力,完善渔业生产工作机制,多渠道增加渔农民收入。抓基础建设保生产。完成西岙山塘、张家岙水库除险加固、北二河道强塘工程,上船跳河道整治工程任务过半,启动了周家岙水库除险加固工程和北峰海塘北闸排涝工程。抓渔业安全促生产。发挥渔业合作社的管理职能,强化安全生产宣传监管工作,严格抓好伏休管理,渔区稳定得到保证。抓盐业技改提效益。通过实施机改电工作,新增负荷450KV,总负荷达到1000 KV。推广机械化捆盐,降低盐业生产成本,使技改的成效充分体现在生产效益上,一级盐产量达到70%以上。抓土地流转推产业化。全镇今年已流转土地245亩,新增苗木蔬菜种植面积277亩,新购农业大棚150只。在全县率先通过零抛荒乡镇验收。新建了新希望花生合作社和沙洋萝卜合作社,为推进农业产业化打下基础。抓“森林岱东”创品牌。推进500亩平原绿化,完成村级绿化种植面积185亩,完成虎斗社区三星级绿化社区创建工作。建成了沙洋苗木基地,龙头沙角老大林、企业林,涂口苗木基地,北峰俞家岙苗木基地,虎斗浪丰线沿线平原绿化和板黄线廊道等一批“森林岱东”示范项目。

      (三)以发展海岛休闲旅游为重点,努力呈现岱东发展魅力。充分挖掘岱东丰富的人文和自然资源,推进休闲旅游快速发展。抓旅游规划。积极推动县旅游风景管理局、县文体广电局启动以鹿栏晴沙为中心,大嘴头、黄嘴头为两翼的滨海旅游运动休闲基地前期规划。抓旅游项目。积极做好黄嘴头海景房产开发前期准备工作,实施牧庄乐园拓展工程和上船跳精致村落建设。抓旅游特色。渔农家乐在错位竞争中彰显特色,牧庄乐园以海景餐厅为特色,在舟山市首届渔农家乐特色菜大奖赛中包揽10个奖项中的9个一等奖,并获得展台金奖。凤凰农庄打造婚庆特色服务,开拓渔农家乐新渠道。抓旅游节庆。依托鹿栏晴沙景区,通过举办海洋文化节、风筝锦标赛、海洋运动会、越野车拉力赛、青少年风筝赛等一系列节庆活动,打响岱东滨海运动休闲品牌。

      (四)以解决民生问题为重点,努力构建岱东发展合力。一年来,我们认真抓好改善民生的各项工作,加大社会事业投入力度,全力化解各类矛盾,确保了社会和谐稳定。齐力推进美丽海岛建设。重点实施上船跳精致村落和环北线示范带两个美丽海岛精品建设。以涂口上船跳自然村落为基础,推进精致村落建设。以北峰孝人岙为中心,推进环北线示范带建设,继续实施东兴中路精致一条街打造,进行墙体美化和精品绿化,提升集镇形象。尽力推进社会事业。积极创建市级学前教育先进乡镇,完成岱东幼儿园土建工程。全面实行药品零差价,完成社区标准化卫生服务站建设工作。落实计生工作责任制,顺利通过市级规范化计划生育服务站验收。不断繁荣农村文化,举办“商会之夜”、建党90周年文艺汇演,参与风筝锦标赛、海洋运动会、海洋文化节等各种文化体育赛事。扎实推进地名普查和人口普查工作,保质保量完成了工作任务。进一步加强对弱势群体的关心,做好低保人员的调整工作。开展残联、慈善工作,建成冷坑养老服务中心,完成舟山市扶残助残爱心乡镇创建工作。全力推进“平安岱东”。积极开展信访维稳工作,妥善处理了双峰盐场养殖塘受南峰甲壳素厂排污,严重影响产量,养殖户要求予以赔偿的问题。落实重大事项社会稳定风险评估制度,从源头上预防不稳定因素的发生。深入开展社会治安重点区域整治活动,开展校园及周边“百日整治”行动,严厉打击各类违法犯罪活动,着力构建打、防、控一体化治安防控体系。加强宗教场所管理,创建规范化民间信仰点一处。加强公共安全监管中心规范化建设,扎实做好安全生产、消防安全、食品安全、交通安全等工作,确保人民群众生命财产安全,顺利通过市级食品安全示范乡镇、市级药品安全示范乡镇考核。

      政府自身建设进一步加强。依法行政、廉政建设、政务公开全面推进,审计、监督工作力度加大。专家咨询论证、社会公示和社会听证等制度进一步完善,学习型、服务型政府建设进一步深化。

      回顾过去的工作,我们深切地感到,全镇经济社会各项工作之所以能取得现在这样的成绩,有四条重要的经验:

      (一)要用科学发展的理念统领全局。正因为我们始终坚持以科学发展观指导全镇各项工作,发展现代农业、提升传统工业、拓展新型服务业、统筹城乡一体化,才能实现岱东经济社会的又好又快发展。

      (二)要用开拓创新的理念分析全局。正因为我们坚持解放思想,树立勇于创新、乐于创新、善于创新的理念,用发展变化的眼光来认识、分析和把握问题,创造性地提出解决问题的新思路新举措新办法, 才能不断开创工作新局面。

      (三)要用以人为本的理念指导全局。正因为我们以富民安民乐民为目标,确保群众享受到“学有所教、病有所医、老有所养、困有所扶”的和谐氛围,才能形成和谐社会人人共享的生动局面。

      (四)要用团结协作的理念贯彻全局。正是因为我们高度重视团结协作问题,充分调动各方面的积极性,全镇广大干部群众心往一处想,劲往一处使,努力营造共谋发展的工作氛围,才能凝聚力量不断推进岱东经济社会发展。

      各位代表,五年来这些成绩的取得,得益于县委、县政府和镇党委的正确领导,得益于历届镇党委、镇政府打下的良好基础,得益于班子成员的精诚团结,得益于全镇干部群众和社会各界上下同心、齐心协力、扎实苦干。在此,我代表镇政府向全镇人民,向所有为岱东经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

      在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济发展和政府工作还存在不少困难和问题:一是基础薄弱,经济总量依然很小,发展后劲不足;二是起点低,现代农业、休闲旅游业仍处于初级阶段,需要提升与发展;三是村级集体经济簿弱,促进发展的方法不多;四是部分干部还存在等待观望、畏难发愁情绪,干事创业的劲头需要进一步提高;五是乡镇财政仍然困难,财政收支矛盾突出。这些问题都需要政府的高度重视,并在今后工作中认真加以解决。

      二、今后五年的形势与目标

      今后五年,是全面建设小康社会的关键时期,是舟山群岛新区形成框架的重要时期。这一时期,岱东的发展面临众多的挑战,经济总量偏小,农业产业化不强,第三产业比重偏低,财政刚性支出加大,群众利益需求增多等这些问题需要我们切实予以解决。这一时期,更是我镇发展的重要机遇期,从政策环境来看,国家加大海洋经济开发力度,上级党委、政府出台的一系列“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的政策措施,为岱东经济发展提供了新的契机。从发展基础来看,汽配行业的稳定增长、现代服务业的逐步拓展、滨海旅游的不断兴起、特色农业的有效开发,森林岱东的积极建设,有助于岱东走出新的发展路子。从工作保障来看,岱东的干部群众围绕发展这个中心任务,先行先试,破难攻坚,把精力放在狠抓工作落实上,各项工作取得明显成效,这为发展孕育了强大的推动力。因此,我们必须要有坚定的信心,扎实做好岱东的各项工作,确保全镇经济社会科学发展。

      今后五年,是岱东跨越“转型”、“突破”两大难关的重要时期,因此我们必须做到:

      把握三项原则。即把握发挥优势、错位发展、化解瓶颈三个原则,牢牢抓住岱东实际,突出生态,盘活旅游,努力创造更加宽松、良好的社会发展环境。

      咬定三个目标。即咬定发展第一要务、民生第一根本、和谐第一追求三个目标,努力构建“城郊生态新农村,岱山城市后花园”。

      打造三大亮点。即打造现代高效生态农业、滨海运动休闲、美丽海岛乡镇三大亮点,努力使岱东发展更快、人民生活更好、社会更和谐。

      为此,今后五年工作的指导思想是:以科学发展,突出特色为主题,以建设舟山群岛新区为动力引擎,以优化传统产业,壮大现代服务业,培育特色农业,发展滨海运动休闲为重点,推动美丽海岛建设,更加关注民生,提速政府自身建设,全力推进“建设城郊生态新农村,打造岱山城市后花园”这一目标。

      全镇主要经济社会发展预期目标是:到2016年,力争实现社会总产值195000万元;工业产值65000万元;地方财政收入达到3500万元;渔农民人均收入力争达到26400元。

      要做好今后五年的工作,我们必须要树立四个意识:

      必须树立解放思想引领发展的意识。不断拓展思维视野,持续提升标准境界,高起点定位,超常规工作,努力追求更大的发展成果。

      必须树立立足实际谋划发展的意识。准确把握岱东特点,更好地确定目标任务,凝心聚力,奋力开拓,最大限度地激发内生动力。

      必须树立关注民生共享发展的意识。把富民和强镇结合起来,着力解决广大群众关心的现实问题,让经济建设的发展成果惠及岱东人民。

      必须树立转变作风保障发展的意识。办实事,求实效,多干打基础,利长远的事,努力创造经得起历史和群众检验的实绩。

      三、今后五年的工作

      今后五年,是舟山群岛新区框架基本形成的五年,也是我镇全力打造城效生态新农村的关键时期,我们必须认清形势,理清思路,坚定信心,昂扬斗志,全力推进社会经济全面发展;坚持以民为本,建设城效生态新农村;坚持为民分忧,推进社会事业顺利开展。

      (一)夯实根基,继续在提高经济质量上下功夫,打造“生态经济新岱东”。

      实现产业集聚和特色发展双跨越。始终把经济发展作为重中之重,以创新科技推动产业结构升级,以全新的产业体系促进发展方式转变。以打造循环经济示范基地、生态经济示范基地为目标,深入开展特色示范企业创建活动,努力提升企业竞争能力。通过加大科研投入、提高知识产权意识,积极培育企业核心竞争力,把岱东建成具有一定竞争力的传统产业及汽配集聚的基地。实现招商引资和扶持现代服务业双突破。深入挖掘城郊优势,着眼城市后花园,深入打造车辆、商贸、仓储、信托投资等现代服务中心。加大招商引资力度,积极发展外包服务、海运、物流、建筑、货贷等总部经济中心。对接新区经济,挖掘文化产业,着力启动创意,咨询、信息控制服务等文化产业中心,促进我镇产业结构进一步优化,产业布局进一步合理。实现现代农业和集体经济双增收。加大土地流转和水改旱力度,巩固抛荒地整治成果,加快打造特色农产品加工、农特产品销售、高效精品农业、观光旅游农业四大产业,壮大村级集体经济。在抓好农业综合开发、土地整理、节水灌溉等项目的基础上,保证每年农业种植面积稳定在1.12万亩以上,无公害农产品产地认证面积占到全县耕地面积的9.74%以上,无公害农产品认证产品达到5个以上。加快建设农业社会化服务体系,积极探索“农户+基地+企业”的产、供、销一体化模式,做大做强各类专业合作社。完善渔业指挥中心建设,充分发挥船管站监管职能。启动标准化养殖塘改造工程,拓展水产养殖品种。积极探索科技创新,切实提高绿色生态盐比例,加强盐业体制改革,增加盐民收入。

      (二)创新载体,继续在挖掘旅游资源上下功夫,缔造“滨海运动新岱东”。规划先行,科学布局。高起点开展旅游总体规划,将鹿栏晴沙景区、燕黄线、板黄线、上船跳综合服务区旅游配套工程、乡村假日酒店、会议中心、旅游农特产品展示中心等纳入中远期规划,特别是要加快上船跳及周边区域的规划、包装、宣传、招商等前期工作,为下一步整体开发创造条件。项目先行,重点开发。以鹿栏晴沙景区为中心,板黄线、燕黄线为两翼,以建设海洋主题休闲公园为目标,拟开发包括主题海洋公园、游艇会员酒店、商业购物港、海滨会所、健康城、海景房产及公共服务设施等为一体的综合性项目。内涵先行,扩大外延。要采取多种措施,提高景区管理水平,力争创建特色旅游乡镇。要做精人文旅游,采取现场演出民间文艺、编排大型演艺等形式,赋予景点文化内涵。要延伸旅游链条,开发特色旅游产品。要注重旅游效益,在软件服务、特色服务、接待服务等方面实现新的突破。要优化旅游环境,树立良好形象。节庆先行,开辟市场。突出建设滨海运动乡镇这一主题,牢固树立以节庆促销,以赛事促销,采取举办海洋文化节、海洋运动赛事、农特产品旅游节等运作模式,建立完善岱东旅游市场营销机构,进一步开发岱东旅游的客源市场,力争旅游收入年均增幅保持在15%以上,旅游总收入突破1000万元。

      (三)优化布局,继续在完善基础设施上下功夫,营造“美丽森林新岱东”。高标准实施美丽海岛建设。以实施美丽海岛建设为契机,统筹全镇资源保护、旅游业发展、基础设施共享及公共服务配置需要,制订并实行当前、近期、中远期村庄整治规划,集中力量开展新民居点建设工作,打造人口集中、功能完善的新型社区。以争创全国卫生乡镇、省级文明乡镇为抓手,以美丽海岛社区创建为突破口,抓好中心村、重点村建设,建设一批产业特色鲜明、基础设施配套、社会事业健全、人民安居乐业的新渔农村建设亮点村。推动卫生清洁工程向更深领域拓展,配备现代化清运设施,真正实现垃圾“不落地”,完善监督管理考核办法,逐步推行垃圾分类收集、无害化处理、可再生资源循环利用。高起点实施生态绿化建设。大力推进森林岱东建设,实施道路、荒山、城镇、企业、河道绿化工程,做到生态、经济、景观、社会效益“四效合一”;发展花卉、果树经济林、林木种苗、林下资源等产业集群,挖掘林木经济效益,还林于民、还利于民,实现生态与经济良性互动、双赢发展。高质量实施基础设施建设。根据全县总体规划,主动对接县城主城区建设,实施千万亩十亿方工程,完成千库保安工程,建设海塘排涝坝站等水利设施,强化水资源的发展保障能力。大力实施道路美化、亮化工程,加快推进镇主要通道电力、有线电视、电信线路、雨污水管道改造项目。

      (四)统筹引领,继续在惠民富民上下功夫,创造“和谐幸福新岱东”。大力提升公共服务水平。积极发展学前教育,逐级争创省二级、一级幼儿园;注重成校发展,结合岱东实际,开发多方位成人教育。推进农村医疗卫生事业,积极开展规范化卫生服务站建设,不断提高医疗服务水平和质量。进一步完善大病医疗救助体系,提高新型渔农村合作医疗筹资水平和报销标准。不断扩大城乡养老、医疗、工伤、失业、生育保障和新型城乡居民养老保险覆盖面,认真做好失地农民保障工作。多渠道开发就业岗位,以创业带动就业,建立和谐劳动关系。认真做好老龄、关工委、妇女儿童、残疾人、流动人口管理等工作。支持慈善事业发展,充分发挥乡镇红十字会作用,完善社会救助体系,合力共建爱心社会。大力发展文化体育产业。积极筹建岱东文化中心,完善社区文化室建设,加快形成覆盖全镇的公共文化服务网络。深入开展文化下乡、送书下乡等文化惠民活动,组织公益性文艺演出进社区、进企业。挖掘优秀海岛文化资源和民族民间艺术,打造一批特色文化品牌。加强文化遗产保护和修复,做好非物质文化遗产申报工作。积极发展文化创意、会展博览、演艺娱乐等文化产业,探索建立文化产业基地,大力培育海洋文化节、海洋运动会等各种文化旅游项目,壮大文化产业规模,推动文化产业升级。大力开展社会管理创新。以“平安岱东”建设为目标,以“网格化管理,组团式服务”工作为抓手,完善社会综合治理信息平台建设,严厉打击违法犯罪活动,增强群众安全感。严格落实安全生产责任制,确保无重大事故发生。健全和完善安全监管网络,建立海上综治中心,强化海上安全管理。建立健全气象灾害等社会预警体系和应急管理机制。深入开展“和谐寺观教堂”创建活动。继续保持双拥工作领先地位,融洽军地双方关系。

      坚持服务型政府要求,充分发挥岱东商会作用,把帮扶企业提质增量作为一项重要工作。深入开展“网格化管理、组团式服务”,强化走访制度,切实为群众解决实际问题。自觉接受人大对政府工作的监督,切实办好人大代表议案和建议,加大对重点工作的交办、催办、督办。坚持不断学习,进一步完善学习型政府的长效机制,培养一支服务人民的“全能型”干部队伍。

      四、2019年工作安排及政府实事项目

      各位代表,2019年是新一届政府的开局之年,也是实施五年目标的重要一年,做好今年的工作,至关重要。按照今后五年经济和社会发展总体要求,今年政府工作的主要预期目标是:工业产值比上年增长15%,地方财政收入比上年增长10%,渔农民人均纯收入达到17400元。节能减排、计划生育水平达到县里考核目标。

      为实现上述目标,今年我们将着重抓好以下六个方面的工作:

      (一)坚持不懈抓发展,努力实现全镇经济新突破

      推进转型升级,挖掘工业产业潜力。服务企业转型升级,重点帮助兴发玩具厂尽快扩大串激电机生产规模,协助解决奥盛、神鹰、亿力公司产能释放中存在的困难,全力推进爱博公司二期工程建设。服务企业基础投资,协调做好新进企业基础建设相关手续。积极关注宏观经济对有关行业的冲击,及时应对,帮助企业渡过难关。以规模化、特色化、环保化为方向,推进工业基地建设,进一步提升工业集聚区块产能释放。

      创新招商引资,挖掘现代服务业潜力。把招商引资作为全镇经济工作重中之重,继续发扬服务招商、感情招商的优良传统,加大力度引进物流、海运、建筑、船舶外包、货代等现代服务业,为岱东今后经济注入长久动力。同时,充分挖掘恒华公司、五匠公司的发展潜力,努力改善企业服务质量,积极主动为企业提供一整套办证及跟踪服务,以良好的服务水准吸引更多的三产服务业落户岱东。

      培育品牌效应,挖掘基础产业潜力。抓好以各类专业合作社为载体的现代农业产业化发展。重点提升沙洋花生的包装及品质,积极拓宽外地市场;抓紧研发沙洋萝卜专业合作社的新产品,尽早完成萝卜合作社QS认证,尽快推动萝卜系列产品进入市场,扩大沙洋萝卜知名度。积极组建龙头农特产品合作社,促使其及早营业,争取成为各家旅行社定点单位。继续探索金头蜈蚣养殖模式,筹建金头蜈蚣养殖合作社。总结立体草莓种植经验,结合休闲观光农业,打造水果自助采摘园区、农业精品园区。启动标准化养殖塘改造工程,提高单位亩产,促进农民增收。研究盐业生产新工艺、新方法,晒制绿色生态盐,提升盐业经济效益。

      (二)群策群力抓特色,努力实现城郊型生态新突破。

      建设健康乡镇。巩固省级卫生镇创建成果,继续完善绿化管理保障制度,健全长效机制,深入推进城乡环卫一体化建设,继续实施卫生清洁工程,严格按省级卫生镇标准要求,落实各项制度确保岱东的整洁美丽。建设美丽乡镇。在完成沿河道民居墙体改造美化的基础上,完成上船跳河道清淤净化,牌楼建设,继续推进上船跳精致村落的打造工作。通过道路绿化、庭院绿化、墙面改造、电线杆、有线电视线路拆移等方式改造东兴中路。启动新居民点及虎斗拆迁安置居民点建设前期工程,坚持高起点、重规划原则,加快推进岱东城乡一体化的进程。建设森林乡镇。在500亩平原绿化的基础上,通过“精品示范”与“见缝插绿”、“拆危建绿”等方式,逐步形成多层次、多功能的绿色生态系统。以板黄线等生态廊道建设为抓手,提升景区景点沿线绿色长廊景观效果。规范苗圃地管理,打造精品绿化村庄。积极开展绿化示范社区升级工作。改造现有绿化区域、苗木基地,充分发挥苗木基地绿化、美化功能。建设旅游乡镇。突出鹿栏晴沙主题,开发活动项目,做好做足“沙”字文章。依托燕黄线道路建设的有利时机,着手研究燕黄线建成后的沿线旅游资源开发,提前规划,科学布局,整合燕黄线、鹿栏晴沙、何家岙沿海景区景观,着力推进运动休闲项目。引导渔农家乐错位竞争,重点支持牧庄乐园道路扩建和环境改造,扶持凤凰农庄婚庆主题特色塑造。在配合县里各项节庆活动的基础上,举办运动风筝比赛,着手开发长久性赛事、节庆项目,做好以节促旅文章。

      (三)不折不扣抓民生,努力实现平安和谐建设新突破。

      发展各项社会事业。加大对教育的扶持力度,认真开展创建省二级幼儿园工作。积极发展渔农村文化体育事业,继续加强社区特色文体队伍建设。广泛开展群众性精神文明创建活动和实施文体惠民工程。完善公共卫生服务、医疗救治工作,2019力争社区卫生服务站规范化建设达到100%。完善食品药品监管制度。稳定低生育水平,实施优生促进工程。加强国防后备力量建设和军民双拥共建工作,推动民兵预备役各项工作全面发展。重视工、青、妇、老龄等工作,进一步做好科普、民宗、侨台等各项工作。健全社会保障体系。加强扶贫济困,用好民政、慈善分会、镇红十字会等救助渠道,探索敬老院和养老服务中心不同层次养老模式的社会保障功能。加强农村低保规范化管理。完善农村医疗救助制度,发展残疾人事业,切实维护和保障妇女、儿童合法权益。积极做好新型渔农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作,提高参保率。继续做好渔农民转产转业就业培训工作。维护社会和谐平安。着力研究和解决广大群众关心和反映强烈的突出问题,严厉打击违法犯罪活动,建立健全防范和化解社会矛盾的有效机制,进一步加强乡镇综治工作的联动机制,努力把矛盾解决在基层和萌芽状态。切实落实安全生产责任,加强各行业、各领域的安全生产监管,推进“平安渔场”、“平安盐场”、“平安企业”、“平安家庭”等创建活动。进一步完善应急工作体系和工作制度,提高突发公共事件应急处置能力,维护社会安定。推进“六五普法”和“五五依法”治镇工作,努力营造积极向上的社会氛围。

      (四)尽职尽责抓队伍,努力实现政府形象新突破。

      强化依法行政意识。严格按照宪法和法律规定的权限和程序,行使职权,履行职责;建立健全科学民主的决策机制、公正透明的工作机制,增强决策的科学性和可操作性。推行政务信息公开,及时公布涉及群众切身利益的重大决策、重大事项。加强对权力运行的监督和制约,自觉接受法律监督、民主监督、舆论监督和社会各界的监督。强化高效服务意识。把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,加快政府职能转变,创新服务手段,优化服务方式,提高服务水平,努力为人民群众提供方便快捷优质高效的服务。强化勤政廉政意识。切实加强行政效能建设,坚决防止不作为、慢作为、乱作为行为。弘扬求真务实精神,深入群众了解社情,把握民意,全力为群众排忧解难。进一步提高政府执行力和公信力,严格实行首问负责制、限时办结制、行政过错责任追究制,有效解决推诿扯皮、效率低下的问题。

      为将改革开放的成果更大程度地惠及广大群众,2019年将投入八千余万元,重点做好以下政府实事项目:

      1、完成燕黄线道路建设工程。

      2、全面推进上船跳精致村落建设。

      3、完成岱东中心幼儿园建设。

      4、启动新居民点前期规划设计。

      5、完成敬老院消防改造工程。

      各位代表!岱东新一轮发展的序幕已经拉开。宏图凝众志,重任催奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,进一步凝聚全镇人民的智慧和力量,以高昂的斗志锐意改革,以饱满的热情致力创新,以务实的作风促进发展,励精图治,奋发图强,为加快打造“城郊生态新农村,岱山城市后花园”而努力奋斗!


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