县住建局2022年上半年工作开展情况及下半年新型城镇建设工作计划
xxxx年上半年，我局紧紧围绕全县中心工作和县委、县政府决策部署，扎实开展党史学习教育，依法行政，认真履职，以项目建设为抓手，高标准建设美丽xx，狠抓住建行业监管，推动我县住建事业平稳健康发展。
一、工作开展情况
（一）提升功能品质，城乡人居环境更加美好
1.补短板、强弱项、固根本，城乡 “一盘棋”发展。继续大力推进城乡环卫、供水、公交、公共服务等四个城乡“一体化”建设，统筹城乡发展、生产、生活、生态，不断增强人民幸福感、获得感、安全感。一是实现城乡环卫一体化。聘用xx保洁公司负责全县xx个乡（镇、场）的环卫工作，实现城乡环卫工作市场化全覆盖。并建设“智慧环卫”大数据指挥中心，通过智能化管理，将资源充分利用，合理分配。二是推动城乡公交一体化。城乡公交一体化改造工程实施以来，我县共优化了农村公交线路xx条，固定投入xx辆新能源车辆，年发x.xx万班次，日均发送xxx班次，年运行里程xxx万公里，单程票价降至x∽xx元不等，基本实现了“四增一优一降”。三是持续改善农村人居环境。通过“拆、整、清、改、管”五步工作法，实现农村旱厕清零，农村无害化卫生厕所普及率达到xx%以上；同时，以河流为脉络、以村庄为节点，集中连片做好水系连通及农村水系生活治理工程的xx个自然村生活污水治理。四是全面提升集镇品味。继续推动xx个乡镇集镇改造，将集镇串点成线与“水系连通”工程共同形成xx县独具特色的水路风景，打造出沿线干净整洁、公共服务饱满、当地文化突出的乡镇道路景观。五是优化完善环卫基础设施。启用河东日处理xxx吨垃圾中转站，逐步取消城区内垃圾中转站，并在新中转站内不同部位根据监测要求安装视频监控球机、枪机、臭气监测设备，监控中转站运转情况，及时对中转站信息进行管理和对中转站臭气排放情况进行实时掌握，有效提升了垃圾中转站的形象。
2.攻难点、解痛点、疏堵点，城市旧貌换新颜。一是大力完善交通体系。继续按照“打通外循环、连通内循环、疏通微循环”的要求推进 “十桥三十路”工程，加快实施河东大道（一期）、九仙二路及西外环路东延线等道路工程。二是继续推进老旧小区改造。今年我县大力推行老旧小区改造区块化改造模式，共实施福满家园小区、熙鸿百货及周边老旧小区改造等x个老旧小区改造项目，将符合条件的相邻小区及周边地区统一实施，做到统一设计、统一改造、统一管理，成街连片整体改造，实现了片区服务设施、公共空间共建共享。三是补足城市公共服务设施。新建了xx智慧停车场，启动了人民医院停车场、新广场地下停车场及工人文化宫、县人民医院新院区、中医院康复大楼等公共服务设施项目。四是严控施工工地扬尘。充分发挥城区建筑施工现场扬尘治理监控系统作用，对施工现场实现远程管理，切实巩固提升扬尘治理成果。
3.建机制、重管理、抓长效，环境整治成果持续巩固。
一是高位推动环境整治工作。县委书记、县长多次召开会议部署和调度环境整治工作，县四套班子主要领导多次深入一线督促环境问题整改落实，并强调全县上下应以寸步不让的态度持续保护生态环境。
二是健全物业管理共建共治共享机制。大力宣传《x市物业管理条例》，积极构建社区居委会、业主委员会、物业服务企业共商事务、协调互动的社区治理机制和小区矛盾调解、服务提升双向发力的基层社会治理新机制，深化推进“美好环境与幸福生活共同缔造”行动。
三是持续推进污水治理成效巩固。深入实施城镇污水提质增效三年行动，持续推进污水管网建设改造，高标准完成了xx个乡镇污水处理站及配套管网，污水建设管网xx公里，建设了x个污水处理站，污水处理能力达xxxx吨/天，实现乡镇污水全覆盖。实施了共安大桥一体化污水处理设施建设及城区污水系统治理一期改造工程，补齐生活污水收集处理设施短板。在河东建设了两座处理规模分别为xxxx吨/天和xxx吨/天的污水处理站，解决了河东片区污水直排问题，消除了河东片区看守所北侧水塘、万家岭纪念园旁水沟共四处黑臭水体。
四是继续深化“三线”环境整治。制定《xx县交通干线、河岸线、景区沿线“三线”环境集中整治提升行动方案》，利用一个月时间重点开展交通干线、江河湖岸线、景区沿线（简称“三线”）环境集中整治行动，全面整治“三线”沿线环境“脏乱差”问题，整体提升“三线”沿线环境。
4.打造生态城乡，推进城建重点项目建设。xxxx年我县城建重点项目共xx个，其中续建项目xx个，新建项目xx个，高新区续建项目xx个，新建项目xx个，总投资为xxx.xx亿元。截至目前，已开工建设xx个，其中科创中心新建工程、丰林工业新区滨x路新建工程（一期）、丰林工业新区创园路新建工程（一期）等x个项目已基本完工，城区污水处理系统治理项目、河东中心小学扩建、宝塔小学道路拓宽项目、河东大道新建工程一期、共安大桥水体治污提标工程等x个项目已基本接近尾声，其他项目正有序推进。
（二）坚决防范风险，房地产市场平稳运行。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，落实中央国务院、省委省政府房地产“稳房价、稳预期、防风险”有关工作要求，推动我县房地产市场平稳健康发展。一是严格商品房预售价格监管。结合我县房地产市场实际情况，进一步落实商品房预售价格申报制度，开发企业在办理商品房预售许可时申报价格应按套明码标价、“一房一价”；申报的平均价格不得高于同时期同地段同品质楼盘备案均价。在售楼盘申请价格调整，以在售项目批准预售的房源为准，按批次申报，不得先卖后调或一次调一套，调整价格不得明显高于周边区域的房价水平，调整期规定在x个月以上。二是加强了专项检查与相关单位联合巡查。开展了商品房销售现场专项检查的活动，检查人员主要通过现场实地查看售楼处信息披露情况、抽查商品房销售资料、网上查询企业销售情况、听取企业销售人员有关情况汇报、受理投诉举报等形式检查销售现场信息披露、调控措施落实、销售行为规范等内容。通过检查进一步规范我县房地产企业商品房销售行为，提高商品房销售透明度。检查中对不合格的开发企业发出了限期整改通知书，约谈责令限期整改。至今对房地产开发企业已下发整改通知xx份。三是树立达标销售先进典型。带动本地区销售企业整体水平。我xx开发公司，xx公司都得到市房协评选的优秀房地产企业证书。
（三）加强住房保障，居民住房条件不断改善。以满足群众住房需求为着力点，不断完善住房体系。一是加强保障性住房管理。及时收缴租金，仔细核对每一位租赁户租金交缴情况，做到应收尽收，今年截止到目前，共收缴租金xxx余万元，已全部上缴财政。抽签配租公租房xx套，清退闲置、欠缴租金、转租、转借等违规享受保障房xxx套，开展住户家庭审核续签租赁合同xxx余份，受理经济适用房取得完全产权xx户（其中x户材料不全，xx户已拿到完全产权，x户待缴费取证）。二是狠抓棚户区及老旧小区改造。xxxx年省市下达我县城市棚户区改造任务为xx户，目前已签订征收协议xx户。统筹推进老旧小区改造，xxxx年我县计划改造老旧小区x个，为加快老旧小区改造步伐，提前实施了老百货、果杂品、老教育局宿舍及周边和福满家园小区、熙鸿百货及周边x个老旧小区改造项目，项目计划总投资xxxx万元，总建筑面积xx.xx万平方米，涉及住户xxxx户，为确保把老旧小区改造这项民生工程做细做实，物管股始终把民情民意作为重要的考虑，多次到项目现场就群众提出的改造需求进行讨论，及时反馈群众呼声。目前，两个老旧小区改造均已完成总工程量的xx%，正转入雨污分流及道路硬化施工。其余x个老旧小区改造项目做好业务指导和项目统筹，目前也有条不紊的推进当中。三是提高物业管理水平。开展商住小区业主委员会选举和成立工作，完成了中央郡二期、龙立清华一期、凤凰城御园x个小区的前期物业招投标工作，在物业承接查验方面完成了联盛快乐城、海棠湾、状元府、碧桂园x个小区的查验及备案工作。遵循物业属地管理的原则，参与并指导乡镇及社区开展小区业主委员会选举成立，加强物业公司物业服务水平，开展了物业服务水平考核。规范物业维修资金缴存及使用，上半年全县维修资金共归集xxxx万元，维修项目共计xxx个，使用维修资金xx万元，规范维修程序，实行维修造价第三方核算，确保维修资金用到实处，设立物业维修服务热线，公共维修做到有迹可循，有章可查，切实加快公共维修速度，提高维修效率。
（四）统筹城乡发展，村镇建设有力推进。加快推进城镇化和城乡一体化，以提高农民生活质量为目标，以提升农村人居环境为重点，一是全力推进农村危房改造。对去年因洪涝灾害造成损失进行改造的农户进行验收并收集、整理、录入相关材料，完成资金拨付x万元。召开危房改造领导小组会议，研究我县xxxx年边缘户及xxxx年农村危房改造有关问题，制定我县xxxx年农村危房改造实施方案及相关文件。完成xxxx年全县农村低收入群体等重点对象住房安全摸排、资格联审等工作，完成我县xxxx年度农村危房改造自查验收和绩效评价工作，做好全县农村低收入群体等重点对象房屋安全的动态监测工作。二是开展全县农村房屋安全隐患排查整治工作。完成了重点排查任务并对x户有安全隐患的农房进行了整治，完成了全面排查任务，并对初排有安全隐患的xxx户农房组织第三方开展了安全鉴定。配合水利部门完成了我县河湖圩堤管理范围内房屋安全隐患排查，共排查农房xx户，鉴定工作已全部完成。
（五）切实加强监管，房地产和建筑业市场健康有序发展。创新工作方式，强化服务意识，不断推动房地产业和建筑业持续健康发展。一是房地产市场健康平稳。截至今年x月，在本县注册入库项目xx家。x-x月，实际完成销售面积xx.xx万平方米，同比上年增长xx.xx%；住宅销售均价xxxx元，同比去年年增长xx.xx%；二是建筑业市场稳步增长。建筑业入统企业xx家，我县建筑业基本情况：一季度建筑生产总值x.xx亿元，同比上涨xx.x%。三是行业监管持续强化。x大力推进我县建筑节能和绿色建筑工作，注重源头管理。在监督检查过程中，将建筑节能和绿色作为工程验收的一个重要内容，对节能和绿建措施不符合图纸和标准要求的工程不得开工、更不能交付使用；节能设计变更的必须进行补审，对随意更改图纸，降低节能标准的设计部门和建设单位的不良行为坚决抵制，不予以验收，xxxx年节能验收合格率xxx%。x全面实行招标投标电子化和信息化，xxxx年上半年共进行建设工程招标xx项，其中工程公开招标x项，邀请招标x项，社会投资直接发包工程x项，所有公开和邀请招标项目按规定全部进入公共资源交易中心，所有招标程序均严格按照国家、省市的有关规定进行严格监督，公开招标全面实行了招标公告、网上发布信息、资格后审，工程项目均通过x省公共资源交易网电子化评标。
（六）筑牢安全防线，工程安全质量监督力度加大。牢固树立安全意识，全力以赴做好安全生产工作。一是安全形势总体平稳。扎实做好建筑工地安全监管，x于元旦、春节、两会、汛期、五一、“安全生产月”对全县在建工程进行了全面大检查。对检查过程中发现的施工安全不规范和违反工程建设标准强制性条文的情况，上半年共下发了《事故隐患整改通知书》xxx份。从在建的xx项工程来看，我县建设工程施工安全总体水平稳中有升，施工安全始终处于受控状态，未出现重大安全事故。x积极开展建筑施工起重机械安全使用状况专项检查，对全县建筑施工起重机械安全使用状况进行了专项检查，重点对起重机械的使用情况进行跟踪，严禁施工现场起重机械在没有检测的情况下投入使用，一经发现立即停用。二是工程质量稳步提升。严格执行招投标制度、施工图审查制度、工程监理制度和竣工验收备案制度，实现新开工项目xxx%监督、xxx%进行节能设计和审查，保障性住房项目xxx%远程视频监控、xxx%分户验收和xxx%设置竣工工程永久性质量责任标牌。做好新建工程开工前技术交底工作和施工人员技术培训工作，把质量通病防治工作作首要任务。三是扬尘治理成效明显。对在建工地明确四个监督组实行网格化监管，每个片区都落实了责任监督组、责任人。今年上半年出动检查xx次，责令整改xx起，已全部整改。县中心城区已安装视频监控系统xx家，安装率xx%，已全部完成视频监控的安装和报备、接入工作。对存在扬尘污染违法违规的工程进行立案调查x起，已处罚x起，处罚金额x万元。
（七）深化改革创新，政务服务水平有力提升。创新理念，多措并举，加快推动住建领域改革。一是“放管服”改革扎实推进。秉承“便民、透明、高效”的办事宗旨，做好政务服务工作，xxxx年，x-x月份共办理施工许可证xx件，商品房预售许可证xx件，房地产开发企业资质xx件，建筑业劳务资质x件，消防设计审查x件，存量房（二手房）网签xxx件。坚持执行一次性告知制、限时办结制、延时预约服务、节假日值班等制度，通过完善行政审批服务指南、微信群宣传解答、网站公开等方式，让服务对象了解我局行政服务事项办理流程、内容和具体要求，让企业和群众“轻车熟路”。二是工程建设项目审批制度改革扎实推进。通过运用信息系统审批、分阶段并联审批、联合图审、联合验收、容缺审批等改革举措，进一步压缩办理时限，提高工程建设项目审批效率，让工程建设项目施工许可阶段和竣工验收阶段的报建审批更加方便、更加快捷。三是建设工程消防设计审查验收改革扎实推进。xxxx年上半年共处理完成消防验收项目共x个项目，处理完成消防备案项目共xx个项目。
二、存在的问题
今年的住建工作虽然取得了一些成绩，但我们也清醒的认识到工作中还存在一些困难和问题：
一是房地产领域问题楼盘上访维稳的难度和压力还不小；
二是物业管理工作正处在攻坚期，逆水行舟，不进则退；
三是建筑工地的标准化管理还有待加强；
四是城乡环境综合整治和城市功能与品质提升还有不少的短板；
五是住房保障不平衡的现象仍然存在，运营管理、动态监管、退出机制等工作机制还不健全。
三、下半年工作计划
（一）实施“城市更新”行动，在绿色发展上有新面貌。以城市功能与品质提升为载体，深入推进以人为核心的新型城镇化。一是扎实推进城市功能与品质提升。持续开展“治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新”八大行动，推动城市功能与品质提升工作走在前列。二是加快推进城建重点项目建设。以实施城市生态修复功能完善、提升人居环境质量为重点，加快推进xx个城建重点项目建设。三是持续推进黑臭水体治理成效巩固。加快实施城区二期建设，提高污水收集率，加强黑臭水体防控和检测。加强各建制镇镇集镇的生活污水处理设施正常运行建管，同环保部门密切配合，加强出水排放检测，确保各建制镇镇集镇的生活污水处理设施正常运行。四是统筹推进城镇老旧小区改造。继续按照“一化二清三修四改五配套”的改造要求，大力推进城镇老旧小区改造，力争xxxx年项目按时开工。
（二）健全“城乡治理”机制，在协调发展上有新成效。巩固提升城乡环境综合整治成果，统筹推进城乡建设协调发展。一是健全城乡环境综合整治长效机制。重点整治城乡结合部、建筑工地、农贸市场等区域的环境问题。健全完善城乡环境综合整治长效管理机制，实现补短板、强功能、重特色。进一步加大建筑工地标准化推进力度，巩固提升扬尘治理成果。二是健全美丽乡村建设推进机制。加大建制镇生活污水处理设施和配套管网建设力度，加强建制镇已建成的生活污水处理设施和配套管网运行管理的督促指导，有效提升建制镇生活污水处理能力和运行效率。三是健全城市安全运行管理机制。持续加强燃气市场监管，开展燃气安全专项检查。深入开展城市建设、建筑施工安全生产专项整治三年行动。四是健全物业管理共建共治共享机制。大力宣传贯彻《x市物业管理条例》，不断健全物业监管体系，强化物业服务质量考核，加快推进小区业委会的选举和成立，积极构建社区居委会、业主委员会、物业服务企业共商事务、协调互动的社区治理机制和小区矛盾调解、服务提升双向发力的基层社会治理新机制。
（三）落实“房地产稳控”举措，在有序发展上有新局面。牢牢坚持“房住不炒”定位，促进房地产市场健康有序发展。一是继续保持房地产市场平稳运行。进一步规范商品房预售行为。持续加强对房地产开发、交易、住房租赁、物业服务等市场行为的监管和整治。二是继续防范化解房地产领域涉稳风险。坚持属地负责、归口处理、预防为主、依法调处、综合治理，落实房地产领域涉稳风险防范处置联席会议工作机制，紧盯问题楼盘处置。健全多元化纠纷解决机制，引导依法合理表达诉求，妥善化解矛盾。加强预售资金监管，防范楼盘烂尾。
（四）完善“住房保障”体系，在共享发展上有新路径。不断完善住房保障体系，逐步建立以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求，符合xx实际的住房保障体系。一是持续完善城市住房保障体系。逐步建立以政府为主，多主体共同参与的住房保障体系，充分发挥市场对公租房供应的补充作用。突出抓好公租房规范化管理，进一步优化公共租赁住房准入退出机制。积极推行发放租赁补贴方式实施公共租赁住房保障，实行实物保障与货币补贴并举。二是持续巩固农村住房保障成果。加强农村农房隐患排查治理，持续推进农村危房改造工作，建立健全农村危房改造长效机制，加强农村住房安全动态监测，将新增危房及时纳入改造范围，持续保障农村住房安全。巩固拓展脱贫攻坚农村危房改造同乡村振兴有效衔接，强化房屋质量安全监管。
（五）探寻“产业培优”方式，在开放发展上有新跨越。 加大对本地房地产建筑业企业的扶持力度，切实转变发展方式，加快提升建筑工程品质，推动房地产建筑产业向高端化、智能化、绿色化转型，鼓励本地企业深入开展多渠道合作，逐步做大做强。一是着力扶持本地房地产建筑产业做大做强。推动本地建筑企业、房地产开发企业等加强战略合作。帮扶我县企业走出困境，健康发展，努力营造房地产建筑业特色发展环境，引导中小房地产建筑业企业向特色专业企业转型发展，支持专业承包企业做专做精做强。二是大力发展绿色、节能、装配式建筑。强化科技创新能力，推动实施绿色建筑创建行动，提高绿色建材在城镇新建建筑中的比例。加大对装配式建筑产业的扶持力度。三是全力提升市场监管与质量安全水平。不断加大建筑市场监管力度，完善监管体系，加快诚信体系建设。引导利用建筑工人实名制平台发放工资，减少拖欠农民工工资问题发生。继续加强招投标行业监管，规范工程招投标行为。落实建设单位工程质量首要责任，坚决遏制重特大事故发生。强化建设工程消防设计审查验收管理，严格把关，严查建设工程消防领域违法行为，提升建设工程消防设计、施工质量。
（六）提升“营商环境”成效，在创新发展上有新突破。坚持不懈地优化营商环境，将“放管服”改革贯穿全程，大幅提升住建系统营商环境核心指标，引领住建事业高质量发展。一是巩固改革成果。深入推进工程建设项目审批流程优化、时限压缩、材料精简。进一步优化审批流程，精简服务事项，细化前台窗口与后台审批流程，减少重复提交、反复提交审批材料，贯彻落实“一次不跑”“只跑一次”工作要求。二是优化营商环境。继续加大举措，加强服务力度，着力为企业和群众提供优质高效的暖心服务，让办事效率进一步提高，让群众和企业更加满意。三是创新服务举措。加快推进“智慧住建云”信息平台建设，创新思维，有序推进“互联网+”住建模式。运用好“一网通办”平台，促进电子签章和电子证照系统与住建各业务系统融合，推进电子证照在住建领域的应用。进一步按照“减证”和“简政”的要求，不断优化办事流程，真正实现“让数据多跑腿，让群众少跑路”。
《县住建局2022年上半年工作开展情况及下半年新型城镇建设工作计划》由：卡耐基范文网整理
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