县住建局2022年人防事业发展工作计划
xxxx年，在县委县政府的正确领导下，我局深入党史学习教育，以为民办实事为落脚点，在开展建筑领域疫情防控、重点工程项目建设、工程安全生产监管等工作的基础上，积极作为，攻坚克难，勇于担当，各项工作取得了较好成绩。
我局继获得x省委、省政府表彰全省脱贫攻坚先进集体、x市委表彰先进基层党组织后，获得县扫黑除恶先进单位，并有多人次获得省、市先进。党史学习教育作为县示范单位，党史学习教育进工地做法获学习强国报道。现将工作总结如下：
一.统筹城市品质提升，突出补功能短板。
一是城市公共服务短板更加完善。新增基础设施建设，完善公共服务短板，xx个城市功能与品质提升建设项目完成xx个投资xx亿元；推进中心城区PPP项目完成投资x.x亿元。积极推动强弱电下地工程全面升级改造，完成西湖路新建工程、石桥x侧沿河路、城西幼儿园、城区污水管网、背街小巷改造、停车场建设。
二是城市功能布局短板更加优化。城市“体检”完成资料收集和人居环境满意度调查，已制定县城市体检工作实施方案，完成城市体检报告并通过市级专家评审；已完成城市“内涝”治理系统化专项规划和实施方案。一河两岸、温泉大道、凤山北路、运动场馆、凤凰山健身绿道、城区道路黑化加速实施。
三是城乡协同发展短板得到加强。落实对乡镇污水处理设施建设及运营维护管理的监管，全县乡镇污水排放量xx.xx万吨，污水处理量xx.xx万吨，污水处理率xx%。xx乡xx村已成功申报xxxx年第二批省级传统村落。
二.紧盯群众难点热点，突出抓民生实事。
一是老旧小区群众居住环境取得成效。顺应民情民意，坚持“修旧如旧”原则，对长红、长林房屋维持原有风貌和军工文化，重点改造小区水、电、路和绿化、停车场等配套基础设施，着重解决住房不配套问题，解决了住户“上厕所难”和“洗澡难问题”；城区xx余个“小而散”老旧小区改造项目统一改造完成，极大提升了群众满意度。涉及居民xxxx户、楼栋xxx栋、建筑面积xx.xxx万平方米，总投资xxxx万元。
二是既有住宅加装电梯获得进展。考虑到加装电梯需住户xxx%同意的困难和“共享电梯”模式的烂尾风险，先行在幸福家园公租房小区进行“共享电梯”模式试点工作，下发了《xx县城区既有住宅加装电梯实施方案（试行）》文件，引进了企业进行电梯免费安装，幸福家园小区开工xx台进行试点，已完成x台主体施工，x台电梯已安装完成；
三是家庭困难群众住房保障得到改善。引进xx管理公司对xxxx套公租房专业化物业管理，已分配入住xxxx套，配租率达xx%以上；完成公共租赁补贴发放xx.xx万元；规范公租房摇号制度，已完成本年度公租房申报审批三审三核工作，上半年xx户申报家庭已入住，下半年xx户正在公示待摇号；助力中小微企业及个体工商户，减免租金共计xx套商铺xxxxx.x元；
四是棚改安置群众困难得到解决。完成棚户区改造任务xxx套，货币补贴xx户，货币补贴总投资xxxx万。实物安置xxx户，安置房小区已加紧施工。为棚改拆迁提供过渡房源，解决拆迁户租房困难问题，已提供拆迁过渡房xxx套。
三.强化质量安全监管，突出高质量发展。
一是建筑领域招投标监管智能化。推行全流程电子化线上监管，加快“互联网+招标”标准化建设步伐，今年x月份实现了我县首个不见面招标项目；今年建筑业产值约xx.xx亿元，新签合同额约xx.xx亿元，受理工程招标投标监管xx个，工程总造价xx.xx亿元。
二是施工安全、扬尘治理责任化。开展建筑施工安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”，严格落实扬尘治理“六个百分百”，开展安全帽整治专项行动，定期对辖区内建筑工地督查，加强施工现场安全薄弱点、建筑起重机械违法违规行为、扬尘治理等工作，提高突发事件应急处置能力。
三是消防验收备案流程制度化。消防工程验收备案严格实行网上流程办理，受理特殊工程项目消防验收申请x起，一般工程项目验收申请xx起，其中特殊工程项目已组织消防专家进行检查并提出整改意见。配合教育部门对教育培训机构场地选址的消防情况进行现场勘察。
四是农房安全排查有序化。已全面完成农房排查xxxxx户，对初步排查有隐患的自建房已完成危房鉴定工作，xxxx年度xx户危房改造任务已完成改造验收，拨付改造资金xx.xx万元；加强对农村低收入人群xxxx余户实施动态监测；开展农村建筑工匠培训已完成培训xx人。
四.加强房地产市场监管，突出防重大风险。
一是建立信访分析研判机制。建立化解房地产市场物业管理纠纷平台，建立了专职人民调解员、律师及专业人士组成的县物业管理纠纷人民调解委员会，有效化解房地产领域群众反映强烈的信访突出矛盾和问题，实现信访总量稳中下降，信访秩序明显好转。
二是落实房地产资金监管。出台了《xx县商品房预售管理暂行办法》，采取预售总额xx%重点资金监管制度，防止出现烂尾问题。资金监管项目x个，监管总额xx.x亿元，重点监管资金xxxx万元。
三是开展房地产市场巡查。出台《xx县房地产市场秩序巡查监管工作方案》，结合“双随机一公开”，每月对房地产市场进行巡查，开展月度巡查，书面下达整改意见书约谈了违规企业，暂停合同网签。
五.推进人防事业发展，突出抓宣传整改。
一是全部销号人防专项审计问题。全部完成销号审计报告上提出的x个人防问题，追回易地建设费xxx.xx万元，向法院提起诉前财产保全xxxx.xx万元，下发了民事裁定书，冻结了相关人固定资产，正在走司法程序进行追缴；
二是强化人防宣传措施。宣传发放了《防空防灾应急宣传手册》xxxx余册，发放《人民防空知识与防护技能》和人民防空知识宣传手册xxx余册，解答群众提出的问题xxx余人次，设立了社区人防知识宣传栏；编制人防审批指南，优化了人防审批流程。
三是加强人防挥通建设。在东浒村建设人防疏散地域，作结合秀美乡村建设的一个特色亮点，可疏散安置xxxxx人，同时也可为工业园区职工提供临时疏散场所。数字化升级改造x台防空警报器。建立了相应的人防救援队伍。
六、重点抓规范执法，突出优营商环境。
一是规范法治建设。开展“送法进社区”、“送法进企业”、平安建设主题宣传月活动；针对新建小区集中交房期的信访纠纷关键节点，开展“我为群众办实事法治文化进小区”活动，为群众宣讲政策法律；结合专项整治进行“事先指导、事中规范、事后巩固”的行政指导；落实行政执法“三项制度”建立台账，使用说理式处罚文书，无行政复议案件和行政诉讼案件。
二是深化“放管服”改革。实行了“一站式”审批，线下“一窗受理”，线上“一网通办”；推广了“帮代办”和“容缺”服务，全面推行“网上办、掌上办、邮寄办”等“不见面办”的政务审批服务模式；优化建筑施工许可审批流程，缩减工程项目从立项用地到竣工验收全流程平均审批时限；推行联合验收；商品房合同备案已全面实行“网上办”的“不见面办理模式”；推行延时错时预约服务制，开展“容缺制+承诺制”业务。
下一步工作打算。
xxxx年，住建局将继续学习贯彻党的十九届六中全会、省第十五次党代会、市第五次党代会、县第十五次党代会精神，坚持“生态立县、工业强县、文旅兴县、依法治县”的目标，进一步增强统筹协调我县城乡建设的责任感、紧迫感和使命感，发挥党建引领，不断提升城乡建设各项工作的推进水平。
（一）以抓城市品质为目标抓项目。
重点项目是推动经济稳定增长的重要支撑，不断强化“项目为王”的意识。
1.持续推进城市品质提升，加快项目建设进度。加快推进中心城区综合改造与提升PPP项目，重点推进一河两岸、温泉大道、凤凰山健身绿道等各子项目建设，确保按时交付使用。
2.继续深化老旧小区改造，补齐公共服务短板。改善老旧小区基础设施及公共服务设施的建设和改造，高质量完成老旧小区改造及既有住宅加装电梯任务。
3.严格落实“六个百分百”，打赢“蓝天保卫战”。严格落实城区建筑施工项目“六个百分百”管理，确保我县空气环境质量稳中向好。
4.加快城市“体检”“内涝”方案实施，争取项目扎实落地。积极争取上级资金谋划明年城市补短板、内涝治理项目，提高城市宜居舒适度，打造中心城区“第一景区”。
（二）以谋稳定发展为目标谋建设。
安全稳定是推动经济稳定增长的重要保障，也是推动高质量发展的重要抓手。
1.强化建筑风险防控，提升施工监管水平。积极开展建筑施工安全专项整治三年行动“十大攻坚战”，通过抓示范、建样板、树典型，提升我县建筑施工安全质量管理水平。
2.严守行业疫情防控，保持行业态势平稳。针对建筑工地人员流动性大，常态化督促企业落实主体责任，做好防疫物资储备，加强行业人员健康培训监管，做到疫苗接种应接尽接。
3.加强房地产领域监管，化解信访突出问题。持续推动整治规范房地产市场秩序三年行动，加强商品房预售备案及资金监管，维护群众合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。
4.做好住房安全监测，推动乡村振兴衔接。结合农村危房改造后动态监测及自然灾害风险普查工作，及时将符合身份的低收入人群纳入明年计划，切实做好乡村振兴有效衔接。
（三）以保经济推动为目标保服务。
好的营商环境是经济发展的必备条件，深刻认识优化营商环境的重要性。
1.不断优化审批流程，提升工程审批服务。向企业推广“帮代办”和“容缺”服务，推行“不见面办”的政务审批服务模式，为企业投资创造更加良好的环境。
2.推行“不见面招投标”，完善招投标监管。对我县建设工程领域招标项目推行全流程电子化线上监管，促进建筑行业高质量发展。
3.广泛开展宣传活动，提高群众满意度。积极参加与开展营商环境的大型宣传活动，向群众广泛宣传信访产生率较高的问题，将群众问题在当地、在行业解决。
4.持续加大服务力度，打开企业招引局面。坚持开展“进企业帮扶”活动，增强服务招商企业能力，确保企业引得进、落得下、发展得好，提振投资者信心，促进招商引资工作向好。
三、建议
（一）加大投入，补齐城市功能短板。中心城区要重点投入公共服务基础设施，围绕城市“体检”方案谋划项目，补齐短板。
（二）注重保护，防止住宅大拆大建。提高住宅小区维修基金率；老旧小区改造要注重保护与改造并重，防止大拆大建。
（三）统筹建设，提升城市品味品质。政府投资项目应带头推进装配式建筑；中心城区住房建设应降低容积率，控制层高。
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