县自然资源局年度工作总结及2022年工作打算
xxxx年，注定是不平凡的一年，我局在市局党委和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕省厅“保发展、护资源、优空间、惠民生”和市局“转作风、树形象、保要素、促发展”的工作目标，全面消除新冠疫情影响，大力促进企业复工复产，积极转变思路、开拓创新，突出工作亮点、争先创优，各项工作取得显著成效，现将具体工作总结如下：
一、xxxx年主要工作情况
1、深化要素保障，服务经济发展。一是推进“六地”管理。“消地”：已消化xxxx.xx亩，实时批而未用面积xxxx.xx亩，消化周期x.xx年，已完成省厅下达的xxxx亩消化任务，批而未用任务完成率xxx.xx%，批而未供完成率xxx.xx%；“用地”：交易中心共收储土地xx宗，土地面积xxxx.xx亩，土地储备金额xxxxx.xx万元，较好的完成了年初制定的xxx亩的计划目标。完成土地出让xx宗，涉及土地面积xxxx.xx亩，金额xxxxxx.xx万元；“造地”：完成全县xxxx年统筹整合资金推进高标准农田建设项目的上图入库工作，新增耕地xxx.xx亩，旱地改水田xxx.xx亩，超额完成任务。征地”：截止目前，我县对xx个项目开展土地征收前期工作，合计总面积约xxxx.x亩，目前已完成土地征收并签订土地征收协议共有xx个项目，合计总面积约xxxx.x亩。“报地”：我县已组卷上报x个批次农民建房，申报总面积为xx.xxxx亩，其中新增xx.xxxx亩，目前尚待批复中。“保地”：全面落实四级耕地保护责任制，层层传导压实责任，确保耕地数量不减、质量不降，各项耕地保护制度政策落到实处，耕地保有量xx.xx万亩、基本农田保护面积任务xx.xx万亩、高标农田建设任务x.xxx万亩，耕地保有量任务圆满完成，获得省厅、市局及县委、县政府的高度肯定；二是推进标准地出让工作。建立带着容积率、固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗标准、单位排放标准等基本指标出让国有建设用地的工业“标准地”制度，已成功出让工业“标准地”x宗，面积xx.xx亩；三是推进三调成果更新。x月至xx月底，完成国家下发图斑和自主图斑内外业核查、数据库建设，并通过市、省和部级核查，顺利完成第三次全国国土调查统一时点更新数据库及第三次全国国土调查最终数据库成果；四是推进生态红线评估优化。遵循“确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的原则，选定足够面积区域调入生态红线，调整前后面积总体平衡，生态保护红线调出项目xx个，总面积xxxx.xx公顷；调入项目xx个，总面积xxxx.xx公顷。 深化资源保护，加强矿政管理。一是矿权出让取得新突破。今年成功挂牌出让河东燕湾刘砖瓦用页矿、爱民砖瓦用页岩矿和白云岭建筑石料用灰岩矿等x宗新设矿；二是矿山环境恢复治理取得新成效。年底拍摄制作了“矿山生态修复和绿色矿山建设” 工作纪实片，正面宣传了我县近几年来在矿山生态修复和绿色矿山建设方面取得的新成效、新经验。废弃矿山修复任务有x家，已组织相关职能部门开展验收x家，剩余x家，将在xx底前全面竣工验收；持证在生产的矿山企业，已完成生态修复面积xx.xxx公顷，投入资金xxx.xx万元，全面完成了xxxx年度全县持证矿山生态修复任务；绿色矿山建设xxxx年度的吉鸿、xx两家矿山企业已通过省矿联专家组复核验收全部合格。xxxx年度市局下发的林大、坤育、xxx家矿山企业任务数，林大采石场绿色矿山创建工作力争年内通过专家组评估，其余x家将列入xxxx年度完成。三是矿山生态环境保护大排查大整治大提升行动取得新实效。xxxx年xx月起，联合生态环境、林业、水利、应急管理和交通运输等部门共同开展摸排行动，摸排出的x个问题已要求各成员部门发放整改通知书xx份，完成整改x条，正在整改的问题x条。四是环保督查问题整改取得新进展。由我局牵头负责销号的x个环保督查问题已全部完成整改，涉及矿山领域xx个环保督查问题已完成整改xx个，整改销号率为xxx%。
2、深化党建引领，强化意识形态。坚持党建工作为引领，强化意识形态工作主体责任，将意识形态始终贯穿于党建和业务工作中，做到“学习强国”、x网络干部学院和“看xx”APP“网上课堂”网络学习平台全覆盖。一是建立健全党建工作目标责任制。实行“一岗双责”，党组书记切实履行党建工作第一责任人职责，班子成员带头履行抓党建工作职责。局党组召开x次党组会专题研究党建和意识形态工作，制定工作计划和实施方案，明确党建工作目标和保障措施；坚持党建工作与其他业务工作一起研究部署，一起推动落实，真正形成责任明确，齐抓共管的党建工作格局；二是彰显意识形态作用。疫情防控期间。全局干部职工面对严峻的疫情，勇于担当，毫不退缩，奋战在抗疫一线；第一时间响应县防疫指挥部的号召，组建志愿者队伍，深入社区，参加社区防控，开展人员摸排和小区值守工作；由分管领导带队，加强责任片区日常巡查和办公大楼值班值守工作；积极参加无偿献血，开展全局干部职工捐款活动，共捐款x千多元，为全县疫情防控工作贡献一份力量；防汛值守期间。根据县防汛指挥部防汛工作部署，局党组召开全局干部职工防汛工作动员会，充分发挥党员先锋模范作用，组建党员防汛突击队，严格按照值班表，加强圩堤日常巡查记录，做好圩堤值班值守工作，用实际行动，确保全县人民的生命和财产安全；三是积极开展党建活动。机关党支部深入帮扶村xx镇xx村，开展助力贫困户销售小黄李专项活动，通过请县电视台进行宣传报道，在xx官方公众号平台发布大黄李销售消息，驻村第一书记进行销售直播，动员全体党员发动身边的亲朋好友购买等多种形式进行销售，共销售大黄李x万余斤，销售价值约x万余元；“七一”前夕和重阳节，机关老年党支部在局二楼会议室，召开了老年党支部主题党日活动，重温入党誓词，观看了教育题材宣传片，进行了深度交流沟通。
3、深化规划先行，统筹推进实施。一是全面推进国土空间规划工作。县委、县政府高度重视此项工作，分别由副县长余宝宝、县委常委统战部长顾峰、县委书记熊晋喜领导召开了动员部署会、工作推进和专项汇报会，成立了多部门组成的xx县国土空间总体规划编制领导小组和工作小组，制定了编制工作方案，确定了编制单位，开展了县直部门和乡镇调研座谈会。截止目前，已按要求完成县域内的三条控制线初步方案划定工作，形成文本报告、图纸及数据库等成果，已上报市自然资源局；二是全面启动第四轮矿产资源规划。按照省厅文件要求，成立了编制领导小组，制定了编制工作方案，确定了编制单位，编制工作稳步推进；三是全面开展基础测绘“十四五”规划编制工作。目前已完成文本征求意见稿，在报送当地政府相关部门征求意见后，上报市局审查，市局将于xx月中旬组织专家进行评审，xx月底基本完成，xxxx年x月开始实施。
4、深化服务意识，提高办证效率。一是加快行政审批事项。共审批农民建房三个批次，农民建房xxx户，面积xxxxx.x平方米；活动中心x个，面积xxx.x平方米；村委会x个，面积xxx平方米。完成了政务服务事项发布xx项，一窗式服务平台网上审批事项录入xxxxx件，x市统一用户管理平台录入行政许可xxx余件。二是加快不动产登记发证。全年共受理各类不动产登记xxxxx件，其中发放土地房产类不动产权证书xxxxx件、林权类不动产权利证书xx本、不动产抵押登记证明xxxx件，为权利人提供档案查询xxxx余人次。今年以来登记中心多人次被评为中心管委会“好人榜”和“服务明星”，连续二季度评为全县“文明窗口”。三是加快农村房地一体确权登记发证工作。按时完成了农村房地一体外业调查、数据建库和登记发证工作，全县地籍调查宗地数为xxxxx宗，房屋调查数为xxxxx幢，已完成了xxxxx宗地，xxxxx幢农房的不动产权证书的登记发证工作，其中xxxxx户农户已领到了自己的不动产权证书。四是加快企业“满血”复工复产进度。特事快办，开辟绿色通道，实行优先办、抓紧办，疫情期间，为企业办理各类不动产登记业务xx余件，对小微企业，免收不动产登记费；实行一对一“保姆式”服务，对复工复产企业涉及办理不动产抵押贷款登记事项的，登记中心主动与银行等金融机构对接，通过线上完成资料传递和证明发放，有效解决企业的融资难问题，做到“一次不跑；采取容缺受理加承诺办理制，与医疗物资生产和防疫行业相关的复工复产企业，在办理登记过程中涉及漏缺的部分材料，对不存在重大风险并征得登记双方同意后，予以容缺受理，采取“承诺制”让企业尽快办理完成不动产登记，疫情结束后再补交相关材料。五是加快营商环境优化。重点解决了压缩办证期限和“首问责任制、一次性告知制、容缺受理制落实不到位”等问题，对登记事项清晰、主体明确、材料齐备的不动产登记，除即时办理情形外，均压缩为二审制或一审制办结，xx月份全县一般登记业务xxx%实现x个工作日办结，抵押登记业务xxx%实现x个工作日内办结，其中大部分业务做到了x个工作日办结。六是加快推进“互联网十不动产登记”。目前已通过赣服通平台实现了不动产登记信息、办理进度查询，为群众提供在线预约、申请不动产登记服务，有效缓解窗口办理压力；主动与全县各银行网点签订“互联网+不动产抵押登记”合作协议，已将不动产抵押登记窗口廷伸至x银行、邮政储蓄银行和共青农商行等五个银行网点，实现了让数据多跑路，人员少跑腿，当事人只跑一次，在银行内的不动产抵押登记便民服务点一次性就可办理贷款和抵押登记手续，高效便民。
5、深化权益维护，有效调解纠纷。一是有效化解社会矛盾纠纷。高度重视行政应诉、行政复议、行政调解和来信来访工作，安排x名专职人员负责接待群众诉求，第一时间到现场进行调查调解，共处理行政应诉案件共x宗，行政复议案件x件，受理行政调解案件xx宗，已调解成功x宗，全县涉土涉矿信访x件已全部办结。二是有效接受人大监督。自觉接受人大监督检查、政协和民主党派民主监督、司法机关依法实施的监督和新闻舆论监督，认真、按时办复人大代表建议和政协提案，接到办理人大代表建议xx项、政协委员提案xx项，共计xx项，在规定的办理时限内已全部办理完毕，人大代表、政协委员的满意率xxx%；三是有效开展法治社会宣传。依托“x.xx”地球日、“x.xx”全国土地日、“x.xx”测绘日、“xx.x”宪法宣传日等主题宣传活动契机，先后举办自然资源法律法规知识培训班x次，悬挂宣传标语xx余条，发放宣传册x万余份，接待群众咨询xxx余人次，当场解决群众提出的问题约xx个；四是有效做好“三提升”工作。结合疫情防控，在责任辖区内开展了大走访活动，走街串巷、挨家挨户上门以谈心交心的方式为群众介绍和解读“平安xx”建设和“三提升”工作，面对面与群众沟通，近距离倾听群众心声，答群众之所惑，解群众之所需，为“平安xx”建设筑牢群众基础。
6、深化专项成效，圆满收官之作。一是加强执法监察巡查。xxxx年土地动态巡查xxx次，移送违法线索x起，动态巡查农民建房xx次，矿管动态巡查xxx次；已立案查处x宗违法用地行为，面积为xx.xx亩，收缴罚没款共计x.xxxx万元；拆除x宗非法占地行为，拆除面积x.xx亩；查处xx县岳山垅安置地非法买卖土地案，根据相关规定移送县公安局经侦大队并已立案侦查；涉及矿产资源立案查处x宗，采出矿石量xxxxmx（xxxx吨），收缴罚没款共计xx.xxx万元。二是加强卫片执法检查。xxxx年度前三季度土地卫片图斑共计xx个，涉及土地面积xxx.x亩（其中耕地x.xx亩、基本农田x.xx亩），违法用地图斑x宗；矿产执法检查下发图斑x宗，面积xxxx平方米，不存在越界开采行为，故认定该图斑号是伪变化图斑，并上报自然资源部。三是加强农村乱占耕地建房问题排查。目前，根据省厅和国家下发的图斑xxxx个，占用耕地面积xxxx.xx亩，我县已全部摸排完毕，完成率xxx%。截至xx月我县确定纳入摸排的图斑xxx个，占用耕地面积xx.xx亩，房屋xxx栋，已全部提交上级审核。四是加强脱贫攻坚力度。局党组高度重视脱贫攻坚工作，提出了“五帮五不”要求，并对全局帮扶干部进行再培训，给予两村帮扶资金合计xx.xx万元（xx镇xx村x.xx万元，xx镇xx村x.xx万元），组织节日走访x次，赠送食用油、大米等群众需求物品，折合金额x.x万元。xxxx年全县扶贫工作室标准化建设现场会在xx村召开，全县首家“爱心扶贫超市”在xx村运行良好，帮扶效果显著。五是加强扫黑除恶专项斗争深度。成立了扫黑除恶领导小组，下设扫黑办，制定了实施方案，每月专题研究，并及时向市、县扫黑办报送工作进展情况，对局重点业务股室和岗位重新梳理制作了《职权运行流程图》和《职权运行监控流程图》xx个；深入宣传自然资源领域可能存在的xx个方面涉黑涉恶问题和x个方面新动向，制作了专题宣传片；建立了自然资源领域涉黑涉恶摸排台账，形成了xx份台账，共收到县公安局提示函x份，县检察院建议x份，县法院建议书x份，按照一案一档要求，完善县公安局的提示函x份x档，建立摸排台账x份，防范措施x条，完善县检察院建议书x份x档，完善县法院建议书x份x档。
7、深化纪检监察，提升作风建设。一是严格落实“两个责任”。全面履行《党风廉政建设主体责任清单》，督促局党组和领导干部带头落实“四张责任清单”内容要求，发挥“头雁效应”，压紧压实“两个责任”；积极支持、配合县纪委监委工作，建立了xx位监察对象（含事业单位人员）个人廉政档案，配合纪检组线索核查x人次，并及时提交调查资料，落实县纪委相关要求接送单位干部到廉政教育基地接受谈话x人次。二是严格开展干部出国（境）证件摸底排查。按照市局党委及县委组织部、县纪委监委的要求，对我局领导干部和一般干部出国（境）证件情况进行全面彻底的排查，共有xx人办理了出国（境）证件，已按要求上报市局党委及县委组织部和县纪委派驻纪检组。三是严格开展日常督查检查。加强机关作风纪律，对机关股室、不动产登记中心、基层所及会风会纪等开展作风建设专项督查检查x次，对在“学习强国”学习平台未完成每日学习任务的学习组成员在局工作微信群曝光通报x次。针对重点股室、关键岗位工作性质，制作职权运行流程图和职权监控流程图xx个并上墙，查找风险点xx个，局纪律督查组不间断对疫情防控、防汛值守、矿权和土地权交易出让、精准扶贫、重点工程项目等工作，进行监督检查，筑牢廉政防线。
二、存在的问题
xxxx年，我局干部职工不忘初心、砥砺前行，各项工作取得显著实效，圆满完成既定目标，但工作中也存在不足的地方，具体表现在：
一是建设用地跟踪管理不够。部分单位建设项目用地批后跟踪巡查管理没有落实到位，录入土地市场动态监测系统不够及时；
二是国土空间规划编制不细。由于xx中心城区地形图不符合国家xxxx坐标的要求，造成底图不准确，需要进一步明确工作底图；
三是行政审批人员素质不高。目前行政审批窗口人员配备少、文化程度不高、年龄偏大，现行行政审批系统工作基本上对电脑操作要求高，造成工作效率不高。
三、xxxx年工作打算
xxxx年是十四五规划开局之年，也是全面实现小康社会的新征程，我局将以更大的政治担当、更强的能力素质、更实的工作作风，开拓创新、锐意进取，扎实有效做好各项工作。
1、高站位、强发展，进一步服务经济建设。继续推进“标准地+”改革，确保新增工业用地不低于xx%按照“标准地”制度供地；全面实施建设用地“一张清单”管理，编制“可供土地清单”，明确区域内可供使用的增量和存量土地；优化土地资源配置，把“节地增效”行动作为资源利用结构调整和促进经济结构调整的新推力，促进土地资源利用效率和保障，全面推动我县经济高质量跨越式发展。
2、强党建，抓重点，进一步落实固本强基。紧紧围绕“三化建设”开展党建工作，提出“xxxxx工作思路”，即: “一个目标” ：抓好党建促发展，“两个法宝”：一切工作到支部、一切工作靠支部，“三大亮点”：打造新高地、为企服务、为民服务，“四个责任”：支部建设不能流于形式、党员教育管理不能走过场、干部队伍不能念歪经、中心工作不能打折扣，“五个重点”：抓学习，重政治教育；抓班子，重队伍建设；抓培训，重干部素质；抓宣传，重意识形态；抓廉政，重警钟长呜。
3、早谋划、严部署，进一步提质增效实绩。持续加大农村乱占耕地建房问题清查整治力度，结合摸排成果，对纳入摸排范围的房屋分类做好处置建议，加强巡查力度，确保无新增乱占耕地建房行为；进一步做好城郊乡镇和调查空白区的农房补充调查发证工作，提高登记发证率，抓好农房证书的发放工作，各类历史遗留问题得到更加合理的解决；加快实现部门间信息共享和“互联网十不动产登记”，进一步扩展全县抵押登记金融机构便民服务办理网点，抵押登记xx%以上实现一次不跑，便民利企，不断优化营商环境，促进地方经济持续健康发展。
4、促规划，激活力，进一步做好空间布局。深化国土空间规划编制前期成果，系统性完成发展战略与区域协调发展等九个专题研究，形成文本及相应的图纸，高质量完成xx县国土空间总体规划编制工作，构建全县国土空间规划“一张图”，建设规划实施监督信息系统；严格落实生态保护红线保护政策，规范项目用地审批，避免项目用地压占生态保护红线；整理现有矿山综合信息，按有关文件要求，编制好xx县第四轮矿产资源规划；启用基础测绘“十四五规划”成果，服务县域经济高质量发展。
5、保资源、提效率，进一步推进生态修复。加大持证矿山生态修复推进力度，要求全县持证矿山严格按照“三合一”方案开展生产及生态修复；按“一矿一档”要求，对已全部完成生态修复废任务的弃矿山工作进行归类建档，新关闭注销的白云岭料场和余水东采石场，将结合我县水系连通项目的实施，一并列入项目统一编制实施方案；全面推进永飞、坤育、天宝三家矿山企业绿色矿山创建工作，力争天宝、永飞绿色矿山创建工作能达到国家级绿色矿山遴选标准。
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