区数据资源管理局年度工作总结和2022年数字化改革工作思路
今年以来，区数据资源局认真贯彻落实省市区有关工作部署，深化城市大脑xx平台建设及相关场景应用，积极推进政府数字化转型工作，全力赋能经济发展、社会治理、公共服务、生态治理等领域发展，努力为打造“全面小康、全域美丽、全民幸福的首善之区”提供有力支撑。
一、xxxx年工作总结
（一）加大综合集成，全力打造xx平台硬核功能
1、从夯实基础入手，集约建设x朵“政务云”。完善《xx区政务信息化项目建设管理办法》，实现信息化项目全流程管理，新建系统决策评估更加科学规范；制定《xx区电子政务云平台管理办法》，促进全区政务云平台统筹部署与资源整合，实现集约化管理使用。今年以来，组织召开信息化项目预审会议x次，对区智安小区、区新时代文明实践平台等xx个信息化项目进行评审，核减预算xxxx万元；组织云资源部署专家评审x次，对区审管办“码上办”展示系统、xx镇智慧城镇等xx个业务系统云资源部署进行评审，新增部署云资源xxx个，区政务云平台累计为xx家区属部门xx个业务系统提供xxx个云资源服务。
2、从共建共享入手，集中打造x个“数据中心”。推进基础数据资源全归集、全打通、全共享，累计排查梳理全区各类信息系统xxx个，编制完成数据目录xxx个。区政务数据资源共享中心已归集全区xx个部门xx个信息系统数据，累计汇集数据x.xx亿条，开放数据接口xxx个，为区“亲清在线”、“民生直达”平台、城市安全综合监控系统、数字城管等xx个业务系统提供数据支撑。
3、从一体化推进入手，着力构建“数字驾驶舱”体系。打造区、部门、镇街/平台“三级一体”数字驾驶舱体系，促进跨层级、跨部门服务管理全面提升。区级中枢数字驾驶舱实现上接市城市大脑中枢系统，下接区属部门、镇街数字驾驶舱和应用场景。注重数字驾驶舱上屏指标实用性，精心梳理中枢驾驶舱上屏指标xxx项，运用区级平台数据能力，持续赋能相关部门和镇街，区审管办、区发改局、区市场监管局等部门数字驾驶舱、xx个镇街/平台数字驾驶舱完成上线。
4、从落地应用入手，重点抓好场景建设推广。一是抓好“双月攻坚”，确保市级场景落地。建立工作例会机制，实行挂图作战，将x个市级场景落地情况上线展示。“先离场后付费”“舒心就医”“xx秒入住、xx秒入园”以及“数字治堵”四个市级场景均已在规定时间内完成既定目标。二是抓好数据协同，深化场景应用。紧盯数据赋能，主动走访调研相关部门和镇街，提供xx平台数据和技术支撑，确保场景落地深化应用。“云栖小镇便捷泊车场景”调用多个市级数据接口，实现停车付费闭环管理，提供先离场后付费服务xxx.x万余车次，车辆进出场平均时间由原来的xx.x秒缩短到x.x秒。“智慧治水场景”建成实时在线监测设备xxx余处，相关数据通过区数据中心归集共享，各镇街及相关部门已累计调用智慧治水接口xxxx次。三是抓好功能示范，打造特色亮点。区数据局积极参与疫情防控数据专班、企业复工专班等工作，通过数据比对、精准分析，实现批量去重、确址、补全等功能，大幅提高疫情防控数据处理速度，充分体现了数据赋能重要作用。今年以来，区数据局坚持问题导向，结合实际需求努力打造具有xx特色的优良应用，例如：巩固疫情期间扫楼成果，推动“区基层治理x台”打通统一地址库，实现人、房、企、事等基础数据网格聚合，汇集人口数据xxx万余条，关联房屋数据xx万余条，入格企业数据xx万余条；倾力助推企业复工复产，依托“亲清在线”平台，通过“端到端”直达式服务，区级惠企政策在“亲清在线”平台上线xx条，“民生直达”试点xx 项政策，做到“政策全覆盖，一个都不少；温暖当日达，一天都不差”，为全市统一运行“民生直达”数字平台提供试点经验、贡献xx智慧；努力疏解城市堵点，推进x个“街区治理场景”，“市中医院周边治理”创新打造“P+R”停车换乘模式，患者节省xx分钟等待时间，就医体验更加舒心便捷，“杨梅山路周边治理”场景依托数据平台分析人车流量，精准实施“抬头知路况”“线上指导线下”“分时段出行提醒”等举措，实现各行其道、学生安全、畅行有序；在董区长的亲自关心指导下，把握新形势下值班应急和重要信息报送工作面临的新任务、新要求，创新打造x城市大脑xx平台（值班值守、多维CIM）项目，实现数据一屏展示、指标一屏分析、指挥一屏联动、场景一屏闭环、治理一屏透视，不久前市委市政府值班室组织全市值班值守和紧急信息报送业务培训会参加人员现场参观并给予高度评价。
（二）聚焦整体智治，全力助推数字赋能业务协同
1、“互联网+政务服务”实现新突破。今年以来，继续以提升政务服务质效为目标，推进一体化在线政务服务平台建设，制定下发《xx区政务服务x.x建设工作方案》，完成区相关单位政务服务x.x业务培训，全力提升办事服务实现度、便捷度。同时，围绕市级下发的x批xx本电子证照，及时要求各单位变更本单位权力事项中材料类型，避免办事群众重复提交材料，根据部门办理业务需求，做好资源申请和用户配置，严格落实前台窗口人员“一人一账号”的要求。截至目前，我局在x市数据资源共享平台申请数据服务xxx项，分配给xx个街道及所辖村社、xx个部门共xxx个窗口办事人员使用，累计提供数据调用服务xx万余次，切实为群众和企业带去更多的获得感。
2、“移动办事”“移动办公”实现新突破。以打造“移动办事之区”、“移动办公之区”为目标，全面推行掌上好办、易办。配合市级部门完成“x办事服务”APP、综合自助机与x政务服务网平台的融合发展，促进用户体系和办件体系互通。截至目前，全区政务服务事项xxxx项，共有可掌上办理事项xxxx项，掌上办比例达xx%。依托“浙政钉”平台，推动政务办公“网上办、移动办”，完成浙政钉xx区移动工作门户版块建设，“xx移动办公”、“晾晒台”、“水环境在线监测”、“部门办事”等x个办公类微应用上架使用，全区注册用户xxxx人，激活率xxx%。目前正在抓紧组织开发手机阅批文件程序，助推“移动办公”水平进一步提升。
3、跨部门业务协同实现新突破。精心打造机关内部“最多跑一次”协同工作平台，集成对接区OA系统和“浙政钉”，优化完善办事指南和流程图，打通办文办会办事网上处理全流程，能够实现机关内部办事“最多跑一次”甚至“一次不跑”。事项网上可办率xxx%，掌上可办率xx%，今年以来累计网上办件量xxxx件。
（三）强化服务支撑，全力保障好信息化办公需求
1、不断完善硬件设施。优化完善电子政务外网、内网（涉密网络）和政务数据等x个机房和xxx台网络设备、系统服务器、存储设备、安全设备的运行管理。全面推进各类信息化网络延伸扩面，视联网覆盖xx个镇街xx个部门，提供视频会议保障市级以上xxx次、区级xxx次。电子政务网络覆盖全区所有部门、镇街和xxx个社区，提供互联网接入点xxx个、无线接入点xxx个，全天候保障xxxx台计算机、xxxx台其他信息化设备联网工作，移动终端日均在线人数xxxx余人。
2、做细做实日常运维。今年以来，累计提供计算机及各类设备维护服务xxxx余次，完成xx家单位xxx个无线AP更新调优、xx台POE交换机配置和xx家单位网络迁移、专网接入等工作，受理完成各单位网络变更调试xxx次，做好各类会议技术保障xxxx场。每月定期进行网络可用性监测及安全扫描，累计发现并督促整改问题xx个，处置终端设备和服务器安全风险xxxxx次，为全区电子政务网络与政务数据安全运营管理、纵深防御和应急响应提供了有效支撑。
3、注重优化服务机制。修订完善了《xx区政务数据安全管理办法》、《xx区政务数据共享安全管理规范》、《xx区电子政务系统安全技术规范》、《xx区政务数据安全事件应急预案》等x项管理制度，推动服务保障工作更加科学化、精细化。
二、问题和不足
1、人员力量配备不足。随着政府数字化转型工作向纵深发展，对政务服务x.x建设、数据开放共享、数字化项目体系建设等政府数字化转型重点领域进展提出了更高的标准和要求；x市提出了打造全国新型智慧城市建设“重要窗口”、“全国数字治理第一城”的总体目标，把做强做优城市大脑放在更加突出的位置，开展了城市大脑系列攻坚活动。目前，上级下达的工作任务和督查指导越来越多，考核压力逐渐增大，仅城市大脑一项工作，市级层面就有xx个人的专班在督查，我区实际编制只有xx个人，日常工作开展已深感人手不足。
2、信息化专业人才队伍建设亟待加强。缺乏能够掌握运用大数据、云计算、物联网等新兴技术能力的人才，特别缺乏能够规划全区数字政府建设的架构师类人才。目前，干部队伍中懂业务逻辑的在技术方面欠缺，懂技术的在业务管理方面欠缺，急需加强信息化专业人才配备，建立一支能够综合驾驭运用大数据技术的复合型人才队伍。
3、协同理念有待进一步深入人心。目前数据资源采集主要依靠相关部门业务应用，存在技术规范、数据标准、数据编码等不一致，采集的行业不均衡、数据质量不高等问题。公安、财政、人社、税务等部门各专项数据库资源尚未完全整合，跨部门的业务协同与共享尚未完全开展，各部门对本部门及相关部门数据资源的了解和掌握不够，导致数据资源“互不知情”及数据交换障碍，数据质量标准、数据的时空标准亟待统一，数据协同、业务协同的理念有待进一步深入人心。
4、数据资源管理工作体制机制有待建立健全。数据资源管理是一项系统性工作，涉及全区各级各部门，特别是城市大脑建设、政府数字化转型，和各单位业务工作密切相关，关系到业务协同、流程再造等核心问题，区数据资源局作为牵头部门，除提供必要的技术支撑、数据支撑、硬件支撑以外，还需要做大量的组织、沟通、协调，以推进相关工作的开展。和其他部门相比，区数据局还是成立不久的新单位，数据资源管理还处于初创阶段，推进工作的体制机制有待进一步完善。目前，多数部门、镇街尚未明确数据资源管理工作相关负责人和业务科室，不利于全区数字化转型工作的整体推进。
三、xxxx年工作思路
xxxx年，我局将认真按照市局和区委区政府统一部署和安排，坚持超前谋划、力争主动，不断优化城市大脑xx平台功能，深化应用场景建设推广，加快推进政府数字化转型，在展现“重要窗口”头雁风采中打造xx风景线。重点做好以下五个方面工作。
（一）坚持做优数据服务，全力助推“三个直达”
1、统筹提升数字治理能力，让“治理直达”更高效。按照x+x+x+N的建设思路，不断优化完善城市大脑xx平台功能，持续推进部门和镇街驾驶舱建设，拓展深化各类应用场景建设，支持部门、镇街结合实际需求建设智慧应用场景和数字驾驶舱，优化升级已上线应用及驾驶舱功能，加大指标更新和使用频率，形成系统的数字治理能力，让“治理直达”更高效。
2、推动区级政策应上尽上，让“惠企直达”更彻底。按照惠企政策“应上尽上”的原则，持续推动惠企政策上线“亲清在线”平台。建立惠企政策上线备案机制，完善政策开发商务流程，做到政策上线不遗漏。打通区财政局及“亲清在线”相关惠企兑付数据，建立模型分析地区产业结构，做到经济分析一表总览。通过企业的历年纳税、补贴发放、迁入迁出等信息，做到区内企业全生命周期管理。
3、打造区级惠民资金驾驶舱，让“民生直达”更精准。依托全市“民生直达”平台，打造xx区个性化政策模块，建设区级惠民资金驾驶舱，实现全区惠民资金走向一站式呈现。便于资金监管部门掌握各部门惠民政策的资金发放情况，防止多头救助、重复救助。同时通过数据沉淀了解全区弱势群体发展趋势，倒逼各业务部门修订惠民政策，最终实现精准帮扶困难群众。
（二）坚持抓好场景应用，全力支撑“数据赋能”
1、确保市级场景高效落地。紧跟x城市大脑建设节奏，按照全市一盘棋的思路，全面加快市级成熟应用场景在我区的落地推广，提升市级应用场景覆盖面和应用率，高标准承接完成市级重点目标任务，最大限度地利用市级场景解决区级层面实际问题。
2、打造区级特色应用场景。深化拓展已有区级应用场景，不断推出新建场景，重点抓好“城市大脑xx平台（值班值守、多维CIM）项目”“军人全生命周期一件事”“市中医院周边、杨梅山路周边、浙一医院之江院区周边街区治理”等场景建设和实践应用，努力形成可在全市复制、推广的场景案例。同时，加强对区内信息化项目的统筹指导，建立区级场景应用项目储备库。
3、深化数字驾驶舱建设。落实城市大脑数字驾驶舱五级机长制工作要求，构建横向到边、纵向到底的区、部门/镇街/平台、村社多层级贯通的驾驶舱体系，有效集成公安、消防、城管、卫健、市场监管、文化旅游、应急、交警等部门业务系统信息资源，初步形成区、镇街、村社“三级机长”指挥模式。突出“驾驶舱”实用性，进一步丰富驾驶舱指标、提升数据更新频率。重点推进区应急管理局、区城管局、区财政局等部门数字驾驶舱建设。
（三）坚持聚焦“最多跑一次”，全力深化“互联网+政务”
1、认真“对标对表”，确保各项指标走在前列。对标“国考”“省考”任务，制定年度工作实施方案，明确分管负责人和具体责任人，按月细化牵头任务，抓指标分解落实，层层落实责任，抓好督查指导和通报晾晒，确保各项指标走在前列。
2、紧盯“好办、易办”，深化“互联网+政务服务”改革。以打造“移动办事之区”、“移动办公之区”为目标，全面推行“四端”政务服务模式，全时段提升“移动办事”服务，推进一体化在线政务服务平台建设，提升办事服务实现度、便捷度。加快推进“政务服务x.x”迭代升级和政务服务事项运行全覆盖，实现无差别受理、同标准办理、全过程监控，推动政务服务由网上、掌上可办向好办、易办转变。
3、加强“业务协同、数据协同”，推动“数字政府”建设。借助移动办公、数据共享、审批协同三大抓手，构建全区协同办公体系，把部门化服务集成为“一站式”服务。依托“浙政钉”xx区移动办公平台，实现办文办事办会移动端xxx%全流转，xxx%部门间非涉密事项实现“网上办、掌上办”，上线事项xxx%线上办理。迭代升级区机关内跑平台，整合各级业务系统，提高全区各单位电子印章接入率和使用率，推进部门纵横联动和协同办公，进一步优化办事流程，实现更多事项全流程“一套材料、一表申请、一网通办、一次办结”高效办理。
（四）坚持夯实基础支撑，全力保障“数字化转型”
1、加大数据互联互通开放共享。依托区公共数据服务中心，完成对区内信息化基础设施、政务信息系统、数据开放和数据交换通道的逐步整合，进一步推进区级政务信息业务系统的数据编目归集共享，实现统一运营管理和服务，推动全域数据互通开放共享。
2、加快推进政务信息化系统上云。有序推进全区各部门和单位新建、存量业务系统（除特殊系统以外）上云，逐步实现政府各部门基础设施共建共用、信息系统整体部署、数据资源汇聚共享、业务应用有效协同，为城市大脑xx平台各类场景和部门业务应用提供统一、安全、稳定、高效、按需使用的基础设施云资源。
3、加强信息化项目全生命周期管理。修订完善《xx区信息化项目建设管理办法》，抓好项目预审和建设阶段的监督、验收等工作，加强信息化项目绩效评估和全程数据监管，提高政府信息化项目的管理水平和效率。重点强化政务云、统一地址、数据共享、三维地图等统一基础设施的统筹建设。
4、加紧优化政务网络运行环境。根据全省电子政务网络规划，推进区内部门业务专网整合以及电子政务网络IPVx改造，更新基础网络设施，提升部分网络接入网络到xxG，政务骨干汇聚网络提升到xxG，优化提升互联网出口，部署网络管控平台，实现网络在线监测分析和运维，提高网络可用性。
（五）坚持强化队伍建设，全力提升数据资源管理能力
1、强化理论思想引领。认真学习领会习近平总书记视察x城市大脑重要讲话精神和省市关于“把城市大脑作为提升大都市区能级、推进大城市智慧化的关键手段、关键举措，作为规定动作、刚性要求，全面推广建设”的重要决策部署，积极推动xx区数字治理体系和治理能力现代化。
2、突出业务骨干带动。结合工作实际，充分发挥业务骨干作用，把业务工作分解为xx项重点工作，分别落实专人牵头负责，进一步提高个人业务能力，带动整体工作水平提升。
3、加强业务培训。组织全区各单位数据资源管理相关人员，围绕浙政钉应用、数据安全等业务工作开展专题培训，通过相互学习、交流、协作，共同提升业务能力，增进理解、配合和支持，形成数据资源管理工作合力。
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