市财政局2021年工作总结及2022年财政重点工作
一、 xxxx年财政工作情况
（一）依法加强收入征管，确保财政收入稳步增长。在市领导的带领下，及时分解落实收入目标任务，组织召开财税联席会，制定征收措施，形成征收合力。实行局领导包保责任制和收入月通报制度，抓好重点企业、重点税种的征缴入库工作，积极分析研究“营改增”全面推开后中央地方税收分成比例政策影响，抓好营业税清欠，推进国、地税深度融合。加大土地收入等非税收入的征收力度，实现应收尽收，确保了我市财政收入稳步增长。截止xxxx年xx月底，全市完成财政总收入xxx.xx亿元，增长x.xx%；完成公共财政预算收入xx.x亿元，增长x.xx%，全年预计完成公共财政预算收入xxx亿元，增长x%；完成地方税收收入xx.xx亿元，增长x.xx%。其中：市直完成地方财政总收入xx.xx亿元，增长x.xx %；完成公共财政预算收入xx.xx亿元，增长x.xx%；完成地方税收收入x.xx亿元。
（二）统筹盘活各类资金，积极支持经济发展。一是制定出台《市财政局关于统筹盘活各类资金支持实体经济发展的意见》，统筹整合各类工业转型和企业帮扶资金x亿元，奖补市级重大工业项目建设和工业转型升级；设立x亿元的中小企业应急循环资金池和x.xx亿元的生产流动资金，帮助中小企业解决融资难问题，目前，已办理过桥资金xxx多笔，帮助企业完成续贷xx亿元，有效降低企业成本近xxxx万元。二是积极支持xx公司与社会资本合作在全市设立x支、xx.x亿元产业投资基金产业投资基金，定向投资于我市的重点企业和新兴产业。目前，已投资燕舞药业、中兴派能、上达电子等一大批企业，支持其快速发展。三是支持企业改组改制和股权并购。积极参与美尔雅集团改组改制，促成大型投资集团收购美尔雅集团xx.x%股权，推动美尔雅实行多业综合发展，同时市政府也收回了收购方支付的x.xx亿元的债权资金。大力支持东贝股权并购，通过xx公司筹集委托贷款资金x亿元，增加东贝股权并购的现金流，确保股权并购工作的顺利开展。四是支持化解过剩产能。按照市委、市政府提出的“三个无”（全域无过剩、落后钢铁产能，全域无煤炭产能，全域无烟花爆竹生产企业）目标，拨付专项奖补资金xxxx万元支持钢铁、煤炭行业化解过剩产能，其中，钢铁行业xxxx万元，煤炭行业xxxx万元，全市共化解钢铁过剩产能xxx万吨，关闭退出煤矿xx处，化解煤炭过剩产能xxx万吨，提前两年完成煤炭行业化解过剩产能工作任务。五是制定出台财政公共资金存款管理考核办法，将财政公共资金存放与金融结构支持地方经济发展相挂钩，并安排金融专项奖励资金xxxx万元，引导和激励各商业银行加大对我市的信贷投入，满足地方经济发展资金需求。六是落实减税降费政策。全面实施“营改增”，落实国家现有的增值税、所得税和固定资产加速折旧、研发费用加计扣除、小微企业减免等税收优惠政策，并安排拨付资金xxxx万元，支持涉企执收单位落实减税降费政策，进一步减轻企业负担。
（三）加大民生投入，提高民生保障水平。按照“突出重点、守住底线”的要求，积极落实民生政策，加快支出进度，提高民生保障水平。截止xx月末，民生支出完成xxx亿元，同比增长xx.x%，占一般公共预算支出的比重为xx.x%。一是完善社会保障体系。落实养老金第xx次提标政策，筹集养老保险资金xx.xx亿元，保障了我市xx.x万名退休人员的养老金按时足额发放。安排资金xxxx万元，保障城区城市低保户、农村低保户和低保人员的基本生活、医疗救助等。投入资金xxxx万元，继续支持基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度的综合改革、推进基本公共卫生服务均等化。二是积极推进社会事业发展。完善教育经费保障机制，统筹安排各类资金近x.x亿元，落实城乡义务教育学生“两免一补”政策，支持学前教育普及工程和城区教育布局调整，推动解决城区义务教育教职工医疗补助和剥离托管退休教师生活补贴。筹集资金x亿元，支持文化、体育事业发展，保证四馆一站免费开放的资金需求。三是大力支持公共基础设施建设。积极筹措政府债券资金xx.x亿元支持武九客专、黄阳快速路、园博园、普通公路及保障性安居工程等重点建设项目；筹集保障房建设资金x.x亿元，支持保障房建设。四是重点保障防汛救灾和精准扶贫工作。紧急启动防汛救灾应急预案，筹措安排防汛救灾资金x.x亿元，争取上级水利专项转移支付资金和省防汛救灾调度资金x.x亿元，支持我市防汛救灾工作的开展。积极贯彻落实中央、省精准扶贫工作的精神，加快拨付市级扶贫建设资金xxxx万元，支持全市精准扶贫和脱贫工作。
（四）深化改革创新，优化财政运行机制。结合实际，制定财政改革总体方案，统筹推进各项改革，为经济发展增添动力。一是进一步完善预算管理机制。继续统筹整合重点项目资金、财政存量资金、政府债务资金和转移支付资金，截止目前，市级财政统筹整合资金xx.x亿元支持我市各项经济社会事业的发展。进一步加强财政专项资金管理，出台《关于进一步规范市级重点专项资金预算管理的意见》，强化主管部门主体责任意识，严格预算审批和执行的程序，细化预算编报和绩效评审的要求。进一步推进财政预决算公开，扩大公开范围和内容，提高预决算公开的及时性和完整性。二是全面推进“营改增”改革。认真贯彻执行中央、省“营改增”政策，积极做好建筑业、房地产业、金融业和生活服务业改革扩面工作。加强政策分析评估，积极支持“营改增”企业产业调整、产业升级和经营模式优化，确保“营改增”工作任务全面完成。三是推动投融资公司市场化转型。进一步完善市级投融资公司法人治理结构，提高市场化经营能力。梳理政府相关资产和资源，将经营性资产、股权、土地资源等注入投融资公司，增强造血能力，支持投融资公司自主经营、自我发展、自负盈亏。截止xx月底，xx融资公司资产规模达到xxx.xx亿元，增长xx%，实现融资xxx.xx亿元，增长xx%。四是积极推进PPP项目建设。进一步完善了PPP相关配套制度，建立PPP专家库、项目库和中介机构推介库，规范推进PPP项目实施。目前，全市共征集PPP储备项目xx个（其中：基础建设xx个，公共服务xx个），总投资额xxx亿元。其中，市直餐厨垃圾无害化处理、地下综合管廊、奥体中心、经济技术开发区新型城镇化及基础设施建设项目等x个PPP项目成功入选全国第三批PPP示范项目和x省第一批PPP示范项目，将获中央奖补资金xxxx万元。五是全力向上争取政策和资金。截止xx月底，市直向上争取资金xx.xx亿元，占全年任务xx.xx亿元的xxx.xx%，增长xx.x%。全年预计向上争取资金xx亿元，同比增长xx.x%。
（五）强化财政监督，提升资金使用效率。一是按照省市要求，先后组织开展了基层财务专项整治、财务报销违规问题专项治理和运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查等工作，对我市各级各部门的财务收支、财经制度、财经纪律等进行了深入检查，取得了较好成效。基层财务专项检查工作查出我市乡镇（村）存在五大突出问题，涉及金额达xxxx万元。财务报销违规问题重点检查阶段共查出违规金额xxxx.xx万元，查出违反财经纪律人员xx人。与此同时，为进一步巩固乡镇基层财务专项整治成果，组织起草了《关于进一步加强x乡镇（街道）基层财务报销管理的暂行规定》、《关于切实加强农村集体“三资”管理的指导意见》，构建基层财务管理长效机制，工作得到了市委、市纪委的高度肯定。二是推进预算绩效管理。制定了xxxx年重点绩效评价和专项资金绩效监控计划，完成了xx家一级预算单位单位整体支出绩效目标申报工作，占全市一级预算单位的xx%，涉及金额xxxxx万元。对xx余个重点建设项目实行绩效跟踪监控和第三方重点评价工作，积极开展xxxx年预算绩效目标及xxxx年绩效报告评审工作，不断提高财政资金使用效益。三是加强专项资金管理。加强与部门的沟通协调，规范了城维费、配套费、污水处理费、排污费、教育附加费、人防工程建设费、体育彩票公益金、福利彩票公益金和科技研发专项经费等九项专项资金的使用和管理。四是开展资产清查工作。通过对政府资产的清查，截至xxxx年xx月xx日，全市受托代理资产xxx.x亿元，政府储备物资x.x亿元，公共基础设施xxx.x亿元。五是加强“三公经费”监管。执行“三公经费”月报制度，建立“三公经费”执行情况预警机制。截止xx月底，市直“三公经费”支出xxxx万元，比去年同期的xxxx.x万元减少xxxx.x万元，下降xx.x%。
二、xxxx年重点工作
xxxx年是喜迎十九大胜利召开之年，也是财政改革发展的关键之年，做好xxxx年的各项工作，推进“十三五”规划目标任务的顺利实现，具有十分重要的意义。xxxx年全市计划完成公共财政预算收入xxx亿元，增长x%，主要做好以下几项重点工作：
（一）全力以赴抓好收入征管。一是加强财税政策研究。组织开展税源调查，结合全市经济社会发展工作计划，科学编制xxxx年财源建设规划。二是强化收入征管。继续实施“三方联动、两票控税”的税收征管机制和非税收入“税式管理”机制，加大重点工程项目税收的征收力度，做到应收尽收，及时入库。三是加强财税协调。发挥牵头作用，完善财税联动、部门联动征管机制，支持国地同办、国地通办，加强重点税源、重点行业和纳税大户的评估稽查，堵塞税收流失漏洞。四是挖掘收入潜力。加强土地储备开发增加土地收入，规范房产土地运作市场增加房地产税收收入，整合国有资产提高资产收益，争取跨地域税收、总部经济税收等。
（二）精准发力支持经济发展。一是紧紧围绕“三去一降一补”，积极推进供给侧结构性改革，确保中央、省财政政策有效落实。二是全面实施“营改增”改革，清理不合理涉企收费，制定出台降低企业融资成本、人力成本、用地成本等方面的政策措施，增强企业发展活力。三是加大工业转型发展资金、科技专项资金等各类扶持企业项目资金整合力度，加大对传统产业转型升级的财政直接投入。四是逐步扩大市级产业发展引导基金规模，引导撬动社会资本和金融资本支持x重点产业和战略性新兴产业发展。五是做大应急循环资金池，帮助资金暂时困难的中小企业按时还贷，及时续贷。六是落实中小企业担保贷款贴息和金融机构激励奖励政策，创新融资担保体系，支持发展普惠金融和绿色金融，破解企业融资难融资贵问题。七是加大跑省进京力度，积极争取中央、省“营改增”增量返还额度、钢铁煤炭行业化解过剩产能奖补资金、省级养老保险补助资金、保障房建设补助资金、新增政府债券资金等各类资金。加大国际性金融争取力度，力争在中心医院新院区、大冶湖流域水环境治理、清洁能源委托贷款等利用国外贷款资金上有新突破。
（三）加大投入支持城市建设。一是统筹使用好本级可用财力、上级补助资金、政府债券资金和各类项目结转资金，支持“五水共治”、交通设施、能源、水利、城镇建设等重点项目建设。二是继续积极推广政府与社会资本合作（PPP）模式，进一步完善配套制度，规范操作流程，建立全市PPP项目库，完善PPP信息平台，拓宽政府融资渠道。三是鼓励通过“拨改投”方式，充分发挥投融资平台作用引导社会资本投入“五水共治”、交通设施、能源、水利、城镇建设等重点项目。四是继续实施市对区优惠的财税体制政策，加快海绵城市、智慧城市、信用城市建设，支持大冶湖生态新区建设，支持“两镇一区”四化同步、精准扶贫和新型城镇化建设，推进城乡统筹发展。五是支持生态文明建设。以“五水共治”为契机，推进治山、治水、治土、治气“四治”行动。大力筹措资金，支持全国文明城市、全国卫生城市、国家环保模范城市、全国森林城市、全国生态城市等“五城同创”工作。用好“城市矿产”示范基地等中央财政循环经济专项资金，支持全市循环经济发展。
（四）优化支出保障改善民生。按照“普惠性、保基本、均等化、可持续”的总体要求，优化财政支出结构，将新增财力向民生领域倾斜。一是支持推进覆盖城乡的社会保障体系建设。完善减免税费、小额担保贷款等各项财税政策，全力推进大众创业万众创新。认真做好机关事业单位养老保险制度改革和工资调整工作，稳步提高参保人员保障水平。做好社会救助工作，不断提高城乡居民最低生活保障标准以及优抚对象等弱势群体的待遇水平。统一城乡居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险全覆盖制度。支持深化医药卫生体制改革，推动公立医院改革，建立多层次基本医疗保障体系。二是支持教育文化事业发展。健全教育经费保障及扶困助学机制，加大学前教育、高中教育和职业教育扶持。继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划，促进义务教育城乡均衡发展。统筹使用教育附加费，支持实施市经济开发区、团城山教育布局调整三年行动计划。加大文化经费投入，支持重点文体设施建设和文化产业发展。三是支持住房保障工作。统筹使用好保障房建设补助资金，提高棚户区改造货币化安置比重，推动实施政府购买棚户区改造服务，支持房地产去库存。四是落实强农惠农政策。落实“三项补贴”改革，提高农业补贴政策效能。支持精准扶贫工作，建立财政资金统筹使用机制和支持保障机制，为全市提前实现脱贫目标提供支撑。五是大力筹措资金，加大公共安全、城市交通、地质灾害防治、环境保护、食品安全等群众反响强烈领域的投入力度，持续改善人居环境。
（五）继续深化各项财税改革。一是深入推进预算管理制度改革。根据《预算法》的规定，继续实施全口径预算管理，组织编制xxxx年-xxxx年中期规划和三年滚动预算，建立跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理，实施预算绩效目标管理全覆盖。二是深化投融资体制改革。按照市委提出的“十三五”xx平台公司“xxx”目标，即资产规模达到xxxx亿元，利润xx亿元，税收xx亿元，整合全市资产资金资源，支持五家xx公司发展壮大，促进xx公司与xx公司的联动发展。三是扎实推进税制改革。全面贯彻执行中央、省关于“营改增”有关政策，认真做好增值税、车购税、消费税、房地产税收入基数摸底和测算工作，主动做好应对措施。四是加快推进资金审批拨付制度改革，简化资金拨付流程，提高资金拨付效率。五是稳步推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革、政府购买服务改革、政府采购改革、国库集中收付制度改革等各项改革工作。
（六）强化管理严肃财经纪律。一是加强专项资金监管。进一步完善财政投资评审工作机制，组织开展民生工程、社会保障、支农惠农和扶贫资金等财政专项资金监督检查和跟踪评审工作，确保财政资金使用安全。二是加强基层财政财务管理。巩固“小金库”专项检查及财务票据、涉农资金和违规发放津补贴福利问题专项整治成果，按照省厅和市纪委的统一部署，继续开展基层财务和违反财经纪律问题专项整治工作，并完善各项规章制度。三是加强“三公”经费和行政运行经费等一般性经费支出监管，严格控制“三公”经费和培训费、会议费等支出。四是加强国有资产处置、整合监管力度，细化资产分类管理，强化国有资产变动管理，确保国有资产保值增值。五是严格按照《预算法》的规定，逐步将政府债务分类纳入预算管理。建立政府债务预警和考核问责机制，规范政府举债融资行为。
《市财政局2021年工作总结及2022年财政重点工作》由：卡耐基范文网整理
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