区人力社保局年度工作总结及2022年对口帮扶工作思路
xxxx年以来，xx区人力社保局在区委区政府的领导下，坚决贯彻落实重大决策部署，以“干”字当头、“实”字为要、“严”字为基，紧紧把握人社领域业务主线，围绕疫情防控和复工复产抓重点，坚决打好“双赢战”，在稳定就业、保障民生、人才引育、行风建设等方面彰显作为，为我区加快发展年添助人社动能。现将主要工作总结如下：
一、xxxx年的主要工作情况
（一）保障企业稳岗用工，助推复工复产“新引擎”。
一是落实减负激励政策，做实企业稳岗“压舱石”。出台《xx区加强复工企业用工保障的若干政策举措实施细则》等政策，发挥激励政策红利效应，及时为我区企业复工复产提供用工保障，累计为xx家企业xx名企业员工提供食宿保障补贴xxxx元、接送企业员工复工交通费xxxx元、新吸纳xx名剑阁籍建档立卡人员到我区企业稳定就业，发放交通和生活补助xx.x万元。积极落实社保费返还、一次性稳就业补贴、以工代训补贴等相关政策，进一步减轻企业负担。截至目前，累计为市区xxxx家符合条件的企业发放稳岗社保费返还补贴x.xx亿元、以工代训补贴xxxx.xx万元、放一次性稳就业补贴xxx.x万元。
二是开设山海协作专列，打造返岗复工“传输带”。首创山海协作返岗复工专列，借复工专列之势，主动对接义乌市人力社保局，充分整合专列资源，对返莲务工人员乘坐专列进行统筹协调、合理规划，提供时间、地点等全流程对接服务，为返莲务工人员全流程对接服务，为xxx家企业接回员工xx人。通过“返岗专列+返岗专车”，累计为我区xx、xx等公司订制员工返岗专车xx辆，前往x、x等地接回员工xxx余人；通过x、x等地四列专列接回xx家区属企业xxx名员工。截至目前，帮助贫困人口（中西部xx个省份）到我区稳定就业数xxxx人，帮助对口帮扶x省（x、x、x、x）到我区稳定就业数xxxx人，累计帮扶剑阁县贫困劳动力到xx就业xx人，其中建档立卡贫困人员xx人。
三是联合多家线上平台，共建用工招聘“资源库”。今年以来，结合疫情防控和复工复产的现实需求，依托指尖招聘微信公众号平台，打造“微信+网站”求职招聘双擎驱动。疫情期间，同今日头条x本地版联合组织开展“xxxx年xx区春季大型网络招聘会”、常态化推出“单xx线上求职招聘日”系列活动等，累计参与企业xxx余家，推出岗位xxxx余个，参与应聘人员xxxxx余人，帮助全区近xxxx人实现就业。
（二）就业创业同频共振，稳固民生保障“基本盘”。
一是落实职业技能提升行动，做强就业技能“金刚钻”。大力实施技能提升行动，鼓励企业组织职工开展岗位技能培训，助劳动者提升岗位技能及就业技能。截止xx月，累计共xxxx名企业职工参训，发放企业岗位技能培训补贴xx.xx万元、职业技能培训补贴xx.xx万元。依托第三方培训机构，开办网红孵化、直播带货、民宿创业经营等xx期创业培训班，切实提升城乡劳动者创新创新技能。截止目前，拨付创业培训补贴xxx人，共计xx.xx万元。
二是扶持重点群体就业，织密就业保障“兜底网”。实施高校毕业生就业促进计划，加大见习基地和见习岗位的开发，大力开发公益性新岗位，帮扶我区低收入农户和就业困难人员就地就近就业，鼓励就业困难人员实现灵活就业，保障困难群体基本生活。截至目前，已认定xx家见习基地，累计推荐xxx人参加见习，发放中小微企业招用高校毕业生社保补贴xxx家、共计xxx.xx万元，累计开发社区（村）公益性岗位总数达xxx个、共安置低收入农户和就业困难人员xxx人次、拨付公益性岗位补贴xx.xx万元。全年认定就业困难人员xxx人，累计发放就业困难人员社保补贴xxxx人次、xxx.xx万元，共发放失业金xxxx人次，发放金额xxx.xx万元。
三是扶持创业创新，实现创业“新突破”。落实创业扶持政策，大力宣传创业担保贷款政策，为疫情期间的初创企业提供创业资金扶持，助力企业渡过难关。xxxx年新增创业担保贷款xx人，贷款金额xxxx万元；发放创业担保贷款贴息xx人，贴息金额xx.xx万元；发放一次性创业补贴xx人，补贴金额xx.x万；发放场地租金补贴x人，补贴金额x.x万元。
（三）社保体系创新竞进，彰显养老保险“新风采”。
一是打牢“基础桩”，养老保险覆盖面稳中求进。平稳推进机关事业单位养老保险、被征地农民基本生活保障、被征地农民基本生活保障等参保登记工作。截止xxxx年xx月底，全区城乡居民基本养老保险共有在职参保人员超xxxxx人，并已完成其中xxxxx人xxxx年度的在职参保缴费，基本养老保险参保率已达到xx.xx%，已提前完成xx.x%的年度参保工作目标。累计办理个人参保登记类业务共xxxx笔，通过x市机关内部协同办事平台审核并办结的公务员职业生涯“一件事”以及事业单位工作人员“一件事”业务合计超xxxx件，切实实现参保单位办事“跑零次”。
二是谋划“先手棋”，社保待遇按时足额发放。疫情防控期间，简化业务办理流程，积极引导“网上办”“掌上办”。严格按相关流程，按月及时足额发放机关事业单位退休人员和城乡居民养老金以及被征地农民基本生活保障待遇。平稳推进xx区原事业养老保险统筹基金清算和个人账户基金清退工作。截止xxxx年xx月底，累计完成xxxx位原xx区事业养老参保人员的个人账户清算和基金退还支付工作，涉及基金总额达x.x亿元。建立“四位一体”养老保险内控制度，加强社保基金监管，确保基金安全平稳运行。
三是绘制“战略图”，项目制工作亮点纷呈。今年以来，进一步整合资源，精准发力，将各项工作抓紧抓实、落细落小、有序有效开展xx区养老保险工作片区交流项目、“城乡养老、惠民xx”社保新媒体宣传项目、完善xx区养老保险内控制度项目、完善xx区待遇核发联席会议项目、xx区人社系统档案系统建设项目等x个重点工作项目。目前已开展“土话讲社保”系列宣传活动三期，覆盖x镇、xx街道、xx街道，利用公众号及视频推广等模式，详细介绍了电子社保卡应用、缴费等功能，进一步加强了各级社保基层工作。
（四）劳动保障持续稳定，拧紧和谐关系“一股绳”。
一是打好“攻坚战”，在“xx无欠薪”方面全力以赴。全力做好日常投诉案件的受理处置工作，联合多部门开展根治欠薪“夏季”、“冬季”两次专项行动，切实维护劳动者工资权益。截止xxxx年xx月底，主动巡查用人单位xxx余家次，涉及劳动者x.xx万余人，办理行政处罚案件x起，行政罚款x.xx万元。全面推进“工资支付监管平台”、“x省劳动纠纷治理一体化经办应用”，创新实行乡镇（街道）社保员全覆盖顶岗轮训制度，在xx个乡镇（街道）及区社会矛盾纠纷调处化解中心设立接待窗口，不断探索矛盾纠纷化解“最多跑一地”。截止目前，平台共受理劳动纠纷xxx起，通过基层调解xxx起，基层调解率xx.xx%。
二是完善“调解网”，在调处劳动纠纷方面未雨绸缪。加强条线内的执法互助及与各行业协会、业务主管部门、法律援助机构等部门的信息互通、资源共享、优势互补，着重对x大行业中劳资纠纷隐患较大企业开展用工指导，做好群体性劳动纠纷风险预警，将纠纷化解在萌芽状态。实行劳动争议纠纷多元化解机制，按照“归口调处”的原则，积极引导企业和职工通过集体协商的方式，先行由企业内部、行业协会自主调处，筑牢社会稳定的“第一道防线”。截止xx月，共受理仲裁案件xxx件，涉及xxx人，涉案金额xxx万元，本年度已审结案件xxx件（包含xxxx年的xx件未结案件），仲裁结案率xx.x%，其中调解结案xxx件，其他方式结案xx件，仲裁调解率xx.x%，两项主要指标高于省厅要求。
三是扛起“服务旗”，在构建和谐劳动关系方面齐心协力。找准和谐劳动关系活动载体，为企业提供精准优质服务。一方面，委托第三方机构到区属xx家企业开展为期x个月的用工诊断评估工作，诊断评估结束后出具诊断评估报告，并提出合法合理且行之有效的实施建议，为我区企业降低用工风险、整改提高、健全管理制度和决策提供参考。另一方面，组织开展“送清凉、送温暖、送关爱”活动，到在建工程现场、防疫一线站点、创建岗点等地，为复工复产、创卫及抗疫一线的职工送上温暖，累计开展“双爱”活动x次，送出夏日清凉用品xxx余份，切实服务职工、关爱职工、凝聚职工。
（五）人才引育凝聚荟萃，打造筑巢引凤“大花园”。
一是在人事招聘和人才引进上。及时开展事业单位人员招聘及选聘、编外用工集中招聘、协辅警、驾驶员及社工招聘等工作，其中招录事业单位招聘xx人、选聘事业人员xx人、编外人员xxx人、驾驶员x人、劳动保障协理员转任社工xx人；组团企事业单位参加x、x、x、x等地人才招聘会、洽谈会共xx次，推出岗位xxx余个，接受咨询xxxx余人次，达成意向xxx余人，引进硕士研究生xx人，引进人才（含大学生）xxxx人。组织xx区高级人才联合会研修班等培训计划，全年培训xx余人次，完成双百引领计划项目x个，柔性引才工作向中小微企业、农业企业辐射。
二是在人才培育和队伍建设上。积极开展“云上职评”服务，通过职称申报评审管理平台成功评审推荐初级职称xxx人，中级职称xxx人，高级职称xx人。组织开展各类技能鉴定考试xx场，新增高技能人才xxx人。加强专业人才培养，通过组织参赛评比，新建市级技能大师工作室x家，新增x市首席技师x人、市级技术能手x人、“绿谷工匠”x人、市xxx人才x人，组织推荐申报省级专业技术人员高级研修班x个、省级现代服务业高级研修班x个。积极推进教育系统职称自主评聘改革，xxxx年新增市级自主评聘改革试点学校xx所，省级自主评聘改革试点学校x所，进一步优化我区中小学校教师“区管校聘”管理改革。
三是在人事交流和岗位变动上。完成省、市布置的x人事工资管理服务系统人员信息采集xxxx余人，完成月工资申报业务xxxxx余人次。完成机关、事业单位工作人员职业生涯周期“一件事”工作要求，审批公务员“一件事”各类事项xxxx件，事业人员“一件事”各类事项xxx件。根据相关规定适时开展岗位变动及人事交流，先后为xxx家事业单位做了岗位重新设置，以及部分单位的岗位变动审核。全年办理了卫生专业技术人员和其他事业人员招聘入职手续xxx人，人才引进入职xx人，选聘事业人员入职xx人，区内事业交流xxx人，其中民办事业教师返回办公学校xx人。
（五）党建引领深化改革，展现人社行风“新气象”。
一是党建引领，争当人社标兵的“领头雁”。在疫情防控关键时期，启动“党建+先锋”机制，充分发挥党员干部排头兵先锋作用，党员干部主动承担x北高速出口、高铁站出口、集中观察点、协助社区参与联防联控等一线防控任务xxxx余人次。复工复产期间，党员驻企专班主动承担任务，两名党员干部主动前往x，乘坐专列接回返岗复工员工xxx余名，有效缓解了企业用工难问题。
二是深化改革，注入“一件事”改革的“新动能”。围绕“流程最优化、材料最精简、办理时间最短”目标，全力推进事业单位工作人员职业生涯全周期管理“一件事”改革。加快梳理周期事项、业务标准，按照录用、调入、调出、解聘、开除、退休等事项进行梳理，变“串联办”为“并联办”，变“上门办”为“网上办”，变“人员跑”为“数据跑”，变“多头跑”为“零次跑”。截止目前，“一件事”共发起近xxx件，其中岗位变动业务xxx件，人员交流业务xxx件，线上运行较为正常。
三是践行“三服务”，检验高质量发展“试金石”。疫情防控及复工复产期间，将省、市、区三级人社部门形成合力，成立驻企服务员专班，联合开展“服务企业、服务基层”系列活动，走访x镇、黄村乡等基层单位，着重调研xxx余家企业经营及就业稳岗情况，详细了解企业复工复产以来，人力社保领域惠企政策落实情况以及企业在用工方面存在的困难，切实解决制约瓶颈，助力企业高质量发展。截止目前，共计入企宣传惠企政策xxx余次，解决人社领域问题xxx余个。
二、存在的主要问题
一是就业结构性矛盾难以缓解。体现在招工难和就业难并存的情形，企业难招技能人才、高层次人才，劳动者则难实现稳定就业。劳动者就业稳定性不足，企业人才层次分布不合理，政府促进就业的制度不健全，促进特困人群就业的扶持性政策缺乏延续性，不利于地方经济健康发展。
二是社保统筹压力只增不减。经济发展结构依附性太强，失地农民的养老保险政策滞后，扩面任务举步维艰，加上社保遗留问题较多，基金运营压力较大。同时，xx区企业以劳动密集型为主，员工流动性较大，社保缴纳率不高，劳动者面临解决稳定就业和社会保障的双重问题。
三是建筑领域劳动保障仍需加强。由于建设项目仍然存在层层转包、分包等现象，责任主体不明确，其中任何一个环节出问题，都可能导致最下游的农民工拿不到工资；而且建筑领域挂靠现象普遍，部分不具备建设资质的单位或个人通过使用大企业资质承揽工程，一旦发生问题必然导致农民工工资被拖欠。
三、xxxx年工作计划
一是加强居民增收多样性。拓展就业创业空间，积极发展电子商务、分享经济等新业态，促进灵活就业。推进返乡农民工创业平台建设，形成以能人创业带动充分就业的格局。拓展职业技能提升空间，推进校企合作、产教融合，重点扶持建设示范性校企合作共同体。推行招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养的新型学徒制。实施以新生代农民工为重点的职业技能提升计划，开展农村低收入家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、退役军人、残疾人技能培训。以就业为导向对困难人员实施职业培训，把职业技能培训和推荐就业安置紧密结合起来。
二是加强创业就业实效性。加强引领计划，依托多种平台举办各类创业活动。通过微信公众号、招聘会、工商登记窗口、创业培训班、上门走访，广泛发放宣传册，开展政策咨询开展优秀创业项目征集评选。更新完善创业导师和培训师资，加强管理，真正发挥导师的创业指导作用，提高培训学校服务就业能力。实施互联网+培训模式，构建“互联网+培训”服务平台，落实各项就业创业政策，开展就业帮扶。
三是加强招才引智实用性。收集企业相关需求，根据企业实际需求，对接相关院校，推动校企合作，为企业解决人力资源难题。做好机关事业单位招才引才工作对接，根据工作实际情况和效果，继续组团开展异地人才招聘活动，针对性的选择引才地域，争取人才引的来，留得住，发挥的出作用。对我区人才信息库实行动态管理，掌握各支人才队伍、各人才平台底数。
四是加强劳动保障针对性。将巩固“无欠薪”区作为对标赶超的重要抓手，提高乡镇街道基层欠薪防范处置能力，推进部门联合预警监控、人工工资与其他工程款分账管理、银行代发人工工资等机制。针对欠薪易发领域和重点环节，在全区范围内开展制造业企业、在建工程底数排查行动，进一步掌握全区制造业企业、在建工程的基本情况及劳动用工现状，从而实现动态监管。
《区人力社保局年度工作总结及2022年对口帮扶工作思路》由：卡耐基范文网整理
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