区民政局年度民政工作总结及下一年度民政工作思路
xxxx年，在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，xx区民政局认真贯彻落实党的十八大和省、市民政工作会议精神，充分发挥民政保障基本民生、优化社会服务、创新社区管理的重要职能作用，坚持重点工作抓创新、热点工作抓调研、难点工作抓突破、亮点工作抓提升，全面完成年度各项目标任务，为我区经济社会发展做出了积极贡献。区民政局获区委、区政府xxxx年度工作责任制考评“综合优胜单位”。
一、xxxx年工作总结
（一）养老服务体系建设取得新的突破。一是推进养老机构建设。紫金老年公寓和灵山养老院获养老机构许可，全年新增养老床位数共计xxx张，全区养老床位数达到xxxx张，百位老人床位数x.x张。太平养老服务中心项目进入土地征迁阶段，同时，与xx有限公司签订了投资规模x亿元的养老服务项目招商引资协议。二是推进城乡日间照料服务中心建设。x月份在老竹镇召开了城乡居家养老服务照料中心建设工作现场推进会，分解下达xxxx-xxxx年度乡镇（街道）照料中心建设任务。xxxx年新建城乡居家养老服务照料中心xx个，累计建成xxx个。三是推进居家养老服务工作。低保家庭中失能失智老人的养老服务补贴、高龄老人一次性奖励金、政府购买服务对象“居家养老”服务券等发放到位，并为xxx名高龄空巢老人安装了应急救助系统“一键通”。
（二）社会救助水平得到新的提升。深入贯彻国务院《社会救助暂行办法》，实现社会救助权力法定、程序法定、责任法定。一是完善低保工作机制。低保标准进一步提高，从x月起，城市和农村低保标准分别从每人每月xxx元、xxx元调整为xxx元、xxx元，增幅达xx%和xx%；低保实行网上审批，资金从按季发放调整为按月发放，目前，全区共有低保对象xxxx户xxxx人，全年累计发放低保金xxxx.x万元；开展了低保专项整治，纠正“人情保”和“错保”，全年新增低保对象xxx户xxx人，取消低保对象xxx户xxx人。二是提高医疗救助、临时救助、孤儿救助水平。适当提高孤儿、五保人员补助标准，医疗救助报销比例提高到政策范围内自负部分的xx%，人均筹资达到xx.x元，全年发放医疗救助、临时救助、孤儿和困境儿童救助等各类救助金xxxx万元，累计救助近xxxx人次，有力地保障了全区贫困弱势群体的正常生活。三是有序推进防灾减灾工作。积极做好x.xx“防灾减灾日宣传活动，增强广大民众防灾减灾意识，提高灾害防范能力；积极参与抗灾救灾，在x.xx洪灾中，积极应对，迅速成立应急小分队，深入一线参与救灾，紧急下拨救灾应急资金和物资xx万元，及时运送救灾物资到各受灾乡镇，妥善解决了受灾群众的基本生活困难。
（三）幸福社区建设实现新的跨越。一是考核机制进一步完善。修订完善了《xx区幸福社区建设评价指标》，制定《xx区创建幸福社区实施方案》，实行“自下而上”的申报评估机制，引领全区幸福社区创建的各项活动，经评估，x个社区成功创建幸福社区。二是社区服务水平进一步提升。xxxxx市民服务中心不断拓展服务内容和服务范围，全年接市民求助电话xx.x万个，日均xxx个，回访满意率xx.xx%，在便民利民上发挥了重要作用。在全市率先启动“三社联动”工作试点，着力构建以社区为平台、社会组织为载体、社会工作为支撑的城乡社会基层治理体制。三是社区十件实事有序推进。以“推进幸福社区建设十件实事”为载体，有序推进社区服务用房建设，xxxx年重点完成了xx、xx、xx社区工作服务用房建设和左渠门社区工作服务用房修缮任务，并交付使用。各社区结合“社区大合唱比赛、社区趣味运动会和“身边好人”等主题，开展了形式多样的“邻里节”活动，吸引了x.x万多居民参加，进一步推进睦邻友好关系。四是加强社工队伍建设。新招聘xx名社工充实到基层一线，进一步优化了人员结构。组织全体社工开展了全面系统的培训，有效提升了队伍素质。
（四）双拥和优抚安置工作获得新的成效。一是深入开展双拥宣传和军民共建活动。以纪念建军xx周年、争创省级双拥模范城为契机，组织开展以弘扬拥军优属、拥政爱民为主要内容的座谈会、报告会和“送文化进军营”等系列活动，成功创建“省级双拥模范城区”。二是全面开展形式多样的走访慰问活动。春节、八一等重大节日期间，由四大班子领导带队，对驻莲部队和重点优抚对象开展亲切的慰问，送上慰问金、慰问品共计xxx多万元，进一步加深了军民鱼水情。三是认真落实各项优抚政策。完善优抚金和提高残疾军人x--x级护理费标准自然增长机制，调整优抚对象优抚金标准和伤残军人护理费标准，及时发放抚恤优待补助金、物价补贴，全面落实重点优抚对象医疗补助工作，切实维护社会稳定。四是有效推进退役士兵就业工作。积极开展退役士兵职业技能教育培训，提升就业率。搭建用人单位与退役士兵双向自主选择平台，首次举办xxxx年度退役士兵专场招聘会，xx名退役士兵当场与用人单位达成就业意向，占比xx%，促进了退役士兵的顺利就业。
（五）社会专项事务有了新的进展。一是基层民主x建设不断加强。顺利完成了xx街道与xx街道撤并的行政区划调整工作。第十届村民委员会换届选举工作全面完成，通过“自荐直选”的方式，合法选举产生村民委员会成员xxx人，参选率达到xx.x%。进一步加强农村“三资”管理，规范“三务”公开，推行村级重大事务村民（社员）代表会议票决制，不断拓宽基层民主监督渠道，促进了社会和谐稳定。二是创新婚姻登记服务。推出“离婚预约制度”，通过此举，使超过xx%的预约夫妻最终放弃离婚，重归于好，促进了家庭和社会稳定。三是社会组织活力进一步激发。建立社会组织评估工作机制，通过中介机构对x家申报的社会组织实施评估，最终评定xA级x家，xA级x家。社会组织年度检查工作全面完成，参检率xxx%。四是“三沿五区”坟墓整治成果进一步巩固。加大殡葬改革宣传力度和绿化补植工作，下拨坟墓整治补助资金xxx万元，种植树苗x万多株。五是老龄工作扎实推进。出台了《xx区xxxx-xxxx为老年人办实事意见》，在保持对老年人原有优待的基础上，进一步加大对困难高龄老人，特别是农村高龄群体的保障力度。启动xx区第二届“敬老文明号” 创建活动。积极开展孝文化三进活动，举办“孝文化”讲座xx场、“敬老礼仪”活动xx场。组织开展百岁老人慰问、老年人书画比赛、“五水共治”内河放生鱼等形式多样、内容丰富的“敬老月”活动，在全区形成了“以孝为先、以孝为荣”的良好氛围。
同时，党建、综治信访、安全生产、依法行政、计划生育、“双创”、信息宣传等工作都得到整体推进和加强。区民政局获“xxxx年度计划生育工作先进单位”、“xxxx年度建议办理工作先进单位”、“x市民政信息宣传工作二等奖”。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是贯彻落实党的十八届四中全会精神的关键之年，是全面实施民政事业“十二五”规划的收官之年，民政工作肩负着十分繁重的任务。xxxx年我区民政工作总体思路是：以十八大精神为指导，以加强干部队伍建设为抓手，切实提升为民服务能力，围绕“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，常规工作抓规范，社会服务再创新，项目建设促发展，积极打造“三大民政”，为建设“两美xx”提供强有力的民生保障。
（一）完善两个体系
一是完善养老服务体系。深入贯彻《x省社会养老服务促进条例》，围绕《市区养老设施布局规划》，加快养老机构建设，力争太平养老院项目在上半年动工兴建；完成郑榴娟第二敬老院改扩建项目建设；推进大港头养老院项目招商引资工作；提升托底型养老，对x所集中供养敬老院进行升级改造，确保达到《养老机构设立许可办法》的要求。形成市区共建理念，抓好项目落实，积极开展招商引资工作，争取在主城区有x-x个项目落地，新增机构养老床位数xxx张以上。提升养老服务水平，主动适应老年多样化养老需求，提高服务标准，对已建好的居家养老照料中心运行情况进行评估，健全制度，强化管理。推进养老服务信息系统建设，在主城区建立老人呼叫服务中心，再为xxx名高龄空巢老人安装应急系统“一键通”，继续实行政府为困难老购买居家养老服务。提速养老基础设施建设，有序推进xx个城乡社区居家养老服务照料中心建设，推动xx区老年活动中心项目建设，鼓励社会力量投入养老机构建设，加大养老护理人员培训力度，实现养老机构护理人员全员培训。推进老龄事业发展，切实落实xxxx-xxxx年度为老年人办实事意见，组织开展“敬老月”活动，加大“银龄互助”工作力度，深化独居老人暖巢行动，继续加强助老济困、老年教育等工作。充分利用日间照料中心、文化礼堂等阵地，以创建“孝老楼院（道）”为载体，传播孝文化，深化孝老文化建设。在全区各级涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口单位开展第二届“敬老文明号”创建活动，进一步营造尊老敬老的良好氛围。
二是完善社会救助体系。依法推进社会救助工作，全面落实《社会救助暂行办法》，开展救急难试点工作，提请区政府出台《xx区“救急难”工作试点实施方案》，形成政府牵头、社会参与、部门互动、乡镇联动的救急难工作机制，实现群众“急”有人援，“困”有人助，“难”有人帮，在任何情况下都要确保困难群众有地方住，有饭吃，有衣穿。适时调整低保标准。加强临时救助工作，把临时救助的受理下放到乡镇街道，通过调查摸底，建立低收入人群信息库，并实行动态管理。加大对困境儿童救助力度，区级层面出台《xx区关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》，事实无人抚养的困境儿童补助标准参照社会散居孤儿标准执行。加强低收入群众和困难群众帮扶，共同做好基本消除家庭人均年收入低于xxxx元的贫困现象相关工作。完善社会救助家庭经济状况核对平台建设，积极协调有关部门尽早实现互联互通和信息比对。加强综合防灾减灾救灾能力建设，全区新增村（社区）级避灾安置场所xx个，力争xxxx年村级避灾场所覆盖率达到xx%以上。完善乡镇（街道）、村（社区）自然灾害救助应急预案，开展自然灾害人员疏散演练。加强救灾物资储备，规范救灾物资管理，推进区级救灾物资储备库项目建设，夯实防灾减灾工作基础。
（二）提升两个水平
一是提升社区服务水平。推进“三社”联动，实施“六大工程，深化“幸福社区”创建工作。紧紧围绕服务群众这个核心，以巩固全市领先、力争全省有位为目标，深入推进社区十件实事，完善幸福社区评估体系，提升社区管理水平。以邻里节活动为抓手，大力推广特色楼道、文明楼院等楼院文化建设，促进社区睦邻互助，提高居民幸福指数，促进社会和谐。以方便管理、保持稳定为原则，适时调整丽阳、东银苑、xx、接官亭社区规模，提高管理效率。全面完成第五届城市社区组织换届选举工作。巩固社区减负效果，研究建立村（社区）事务“准入制”，确保“三多”清理后不反弹。严格实行“权随责转，费随事转、人随事转”，加快培育和发展从事社区服务的社会组织，鼓励在社区设立社会工作室，提升社区服务效能，增强社区x功能，使社区服务观念、服务重点、服务方式得到根本性转变，加强社工队伍建设，修订出台《社工管理办法》，真正实现社区职能归位。进一步提升xxxxx信息平台服务水平，充分发挥新平台优势，加强横向联系，挖掘劳动力市场，培育大型家政服务公司，规范行业行为，提高从业人员服务素质和服务水平，为市民提供更全面的服务。
二是提升专项事务建设水平。建立激活社会组织活力的机制体制，完善直接登记办法，重点培育城乡社区服务类、科技类、行业协会商会类组织，开展社会组织孵化基地建设，切实为社会组织的培育发展提供政策宣传、咨询服务和政府支持发展的导向服务。推进政府向社会组织转移职能和购买服务，支持社会组织参与社会治理。进一步深化婚姻登记、收养登记贴心服务。取消结婚、离婚、收养登记收费，减轻群众负担。继续推行并完善离婚预约机制，承接南明山街道婚姻登记工作。继续深化殡葬改革，在巩固xxxx年以来强力推进“三沿五区”坟墓专项整治成果的基础上，进一步加大整治力度，扩大整治范围，提升整治效果，全面推行绿色生态节地葬法，消除公路边、铁路边、河边、山边、村边、城边裸露的白化坟墓，恢复山体田园自然生态景观，基本实现“六边”视线范围无坟化目标。提升民政窗口服务水平，老龄服务、社会事务等专项审批事项统一进驻区级审批中心，制定受理、转办工作流程，完善“一门受理、协同办理”工作，方便群众办事。
（三）健全两个机制。
一是健全双拥工作机制。以创建全国双拥模范城为契机，深入开展“双拥在基层”活动，推进军民共建。贯彻落实各项抚恤优待政策，提高各类优抚安置对象保障水平。深入开展退役士兵职业技能培训工作，总结首场退役士兵专场招聘会经验，进一步加强与企业的联系沟通，引入更多岗位，促进退役士兵顺利就业。建立健全复退军人信访和维稳联动工作机制，深入开展复退军人矛盾纠纷排查化解工作，帮助他们解决实际困难，确保涉军群体总体稳定，进一步提升军休人员管理水平。继续做好“元旦”、“春节”、“八一”期间复退军人的走访慰问，进一步加大困难复退军人临时救助力度，促进全区复退军人群体总体和谐稳定。
二是健全基层民主x工作机制。加强社工队伍建设，加强对新当选社区两委干部的培训，将社区工作者培训纳入区委党校干部教育培训计划。全面完成第五届城市社区组织换届选举工作，进一步提升居民参与率，实行直选。修订《社工管理办法》，规范社区专职工作者工资和津补贴发放。积极协调，争取将“社工师”列入职称评定范畴。加强农村社区建设，强化农村社区便民服务中心的日常管理和监督检查，进一步健全完善相关制度，规范优化办事程序，打造窗口一站式、服务事项全面、服务设施完善、服务机制健全的示范型村级便民服务中心。开展“十佳村级便民服务中心”和“十佳优秀代办员”评比活动，发挥标杆引领、示范带头作用。加强基层民主建设，进一步深化和落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，全面提升农村基层民主政治建设的层次和水平。不断推行阳光村务，提升“三务公开”规范化水平。
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