市财政局综合与改革科2021年工作总结及下一年工作重点
今年，我们按照局党组的工作部署，紧紧围绕全市财政工作中心任务，在做好各项工作的同时，突出工作重点，积极组织非税收入，截至xx月份，共完成非税收入xxxxxx万元，占年度计划的xx.x%，同比增长xx.x%。一年来，主要做了以下几个方面的工作。
一、从建立完善制度入手，确保非税收入应收尽收
（1）制定并出台新的《政府非税收入管理暂行办法》
为加强非税收入管理，规范非税收入征缴，今年上半年制定并出台了新的《政府非税收入管理暂行办法》，充分挖掘非税收入增收潜力，强化政策调控力度，从非税收入管理的依据、责任主体、征收范围、征收程序、资金管理、票据管理和监督管理等方面进行了规范和创新，有效增加了非税收入管理可操作性。
（2）、制定《关于加强河道工程维护管理费征管工作的通知》
根据上级文件精神，为加强和规范我市河道工程维护管理费征管工作，上半年下发了《关于加强河道工程维护管理费征管工作的通知》，进一步明确了征收主体、范围、标准、数据提供及征收方式、收入及业务费用管理等，确保河道工程维护管理费及时、足额征缴。
（3）制定上报了《乡镇污水处理费征收管理办法》
近年来，我市乡镇（街道）树立长远发展目标，坚持可持续发展理念，正确处理经济效益与环境保护的关系，先后建设了一些污水处理厂。为了健全机制、规范运营、强化管理，按照谁受益谁负担和属地管理的原则，制定了《乡镇污水处理费征收管理办法》，明确了征收主体、征收标准、征收使用票据和资金分配使用等。
二、召开了政府非税收入管理工作会议，抓好贯彻落实
x月xx日，市政府在密州宾馆召开全市政府非税收入管理工作会议，副市长刘峰梅出席会议并讲话，全市xx个部门单位负责人及财务管理人员共计xxx余人参加了会议。会议全面分析了我市当前非税收入形势和存在的问题，对下步非税收入管理工作进行了总体部署。
根据会议精神，我们积极行动，精心组织，全力抓好贯彻落实，主要做了两方面的工作，一是做好宣传和业务指导。起草了关于非税收入及时汇缴入库的通知，将非税收入管理暂行办法和通知逐户下发到可能涉及非税收入的所有单位。将新办法的主要精神、非税收入的范围及纳入财政代管的操作流程等内容，与单位财务负责人进行了详细的讲解，确保非税收入款项及时足额上缴财政专户。二是进行调查摸底。按照办法界定的非税收入范围进行摸底排查，将应纳入财政管理的非税收入单位逐步纳入财政代管，确保非税收入资金管理的规范运行。
三、根据新的政府非税收入管理暂行办法全面开展非税收入清理检查，确保非税收入应收尽收
为加强非税收入管理，规范非税收入征缴，今年下半年根据新的政府非税收入管理暂行办法，充分挖掘非税收入增收潜力。在中粮宾馆对非税收入单位进行了一次集中大检查。将检查人员分组，单位划片，各负其责的方式，对xxxx年度和xxxx年上半年的非税收入和票据使用情况进行拉网式检查，确保非税收入应收尽收。
四、“一事一议”工作整体推进
为深入贯彻落实中央和省委x号文件精神，全面深化农村综合改革，促进农村公益事业发展，推进社会主义新农村建设，根据《国务院农村综合改革工作小组财政部农业部关于做好xxxx年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（x农改x号）和《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（鲁农改办x号）等文件精神，参照《x省财政厅农业厅关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的实施方案》，我们加强组织领导，创新工作机制，精心组织实施，保障试点工作整体推进。
这项工作开展中，严格按照《一事一议奖补资金程序》的各个环节进行检查指导，财政部门会同经管局已将“一事一议”有关政策和程序落实到各乡镇，今年我市镇级配套资金xxxx万元，其中各镇村级整合资金xxxx万元，镇财政预算列支xxxx万元。申请省级奖补资金xxx万元，目前以将奖补资金按镇申报奖补资金数额比例分配到各镇，全部落实到位。
五、做好清理核实农村义务教育债务工作
根据潍坊市化解农村义务教育债务工作实施方案的通知精神，我市化解农村义务教育债务的指导思想和目标是：坚持以科学发展观为指导，按照“制止新债，摸清旧债，明确责任，分类处理，逐步化解”的总体要求，在全面清理锁定农村义务教育债务余额的基础上，从今年起到xxxx年底分期分批完成农村义务教育债务化解工作，同时建立起制止发生新的农村义务教育债务的长效机制，促进农村义务教育事业发展，推进社会主义新农村建设。我市锁定教育债务为xxxxx万元，今年需化解锁定债务的xx%，xxxx年底前完成全部债务化解。
六、强化票据管理
科里拿出专门力量对票据进行管理，实行岗位责任制。严格按照票据管理制度的要求，把所有的收费票据分门别类地登记、存放、管理，严格控制单位每月领用票据的数量，实行限量领购。
定期审验，严格把关。每月底，把单位领用的票据全部收回，进行审验和核销。审验完毕，再重新发放新票据，实行以旧换新制度，对资金上缴不及时的，坚决不准领用新票据。对票据的购入、发放、核销实施全过程的微机动态管理，使票据管理工作过程做到一目了然。
七、强化土地收支管理
近年来，随着我市经济和社会各项事业的快速发展，土地转让收益成为我市财政收入的重要组成部分，我们在抓好这项收入的基础上，坚持对土地开发整理资金的监管不放松，根据我市向上级申请的土地项目，一是狠抓工程质量不放松，与国土部门成立了联合督察小组，对各乡镇的土地复垦情况进行不定期检查，并聘请专业技术人员对工程质量定期评估，对不合格工程坚决责令返工，所需费用由施工单位自行解决。二是确保经费支出，对经审核合格的工程，及时拨付项目资金，确保土地整理工作扎实、有效进行。
xxxx年工作打算如下：
一、加大宣传力度，继续全面深入开展非税收入清理检查，确保非税收入应收尽收。
xxxx年根据新的政府非税收入管理暂行办法，进一步加大宣传力度，加强非税收入监管，继续充分挖掘非税收入增收潜力。建立重点非税收入单位定期检查制，每月与各相关科室联合进行进点检查，检查结果在一定范围内通报。继续加大对未纳入财政代管的非税收入资金管理，争取一定时间内将应纳入代管的单位和资金全部拿进来。检查中，寓服务和监督检查于一体，改变以往“检查—处理”就了事的做法，主动到问题突出的被查单位，指导帮助整章建制，进一步规范、完善财务管理。坚决杜绝预算外资金被截留、坐支、挪用的现象发生。
二、继续搞好“一事一议”奖补工作
根据今年的经验做法，明年再实施这项政策时，要加大宣传力度，加强组织领导，创新工作机制，精心组织实施，坚持求真务实，实事求是。让一事一议惠民政策落到实处，收到实效。
三、继续做好清理核实农村义务教育债务工作
根据潍坊市化解农村义务教育债务工作实施方案的通知精神，明年年底前成全部债务化解。严格按照化解农村义务教育债务的指导思想和目标、范围、基本原则、资金来源和工作要求，加强组织领导，坚决制止发生新的农村义务教育债务，顺利完成化解教育债务工作。
四、继续深化票据管理
继续深化票据管理制度，真正实现“以票管费”。在维持现有票据管理制度的前提下，对各单位领用的票据实行责任追究制度，票据领用核销按月进行，各单位未用票据库存最长不超过x个月使用期限。加强罚没票据、协会票据等票据的管理。谁领用的票据谁负责到底，中途工作变动的，必须办好交接手续，否则，对出现的问题负全责。
五、进一步加强河潍费、水资源费和污水处理费的征收管理。
xxxx年，我们将根据“三费”管理办法要求，加大宣传力度，抓好贯彻落实，确保“三费”应收尽收。一是提高我市生活污水处理费收费标准；二是以市政府名义下发通知，要求各部门各单位对“三费”征管自查自纠，限期整改，营造良好的征管氛围；三是成立“三费”征收领导小组，定期不定期对自备水取水户进行检查，加大两费征管力度，严查漏征漏管户、漏征漏管井。
六、制定向社区中心聚集财政奖补资金管理办法、提高我市供水价格的意见、后置收费意见、土地出让金收支问题报告等。
七、继续加强对土地挂钩专项奖补资金的管理。
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