区退役军人事务局2021年工作总结及2022年工作谋划
区退役军人事务局自今年x月xx日挂牌成立以来，在区委区政府的正确领导下，积极贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要批示指示精神，围绕“让退役军人和其他优抚对象成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标，较好完成了各项工作任务，实现全区退役军人事务工作良好开局。
一、xxxx年工作总结
1.服务保障机构建设扎实推进。
一是建强党组班子。把抓好党组班子建设作为带好干部队伍的关键，出台《党组工作规则》，推动党组工作规范化制度化。班子成员之间经常谈心谈话、沟通交流，做到了思想上“合心”、工作上“合力”、感情上“合弦”、行动上“合拍”，形成齐心协力谋发展的良好局面。二是完善机构设置。根据工作需要和职能分工，局内设综合科、优抚科和安置科三个职能科室，下设区军队离休退休干部休养所（区烈士纪念馆管理所）和区退役军人服务中心两个事业单位，形成“一局一所（馆）一中心”格局。三是建立健全服务保障体系。按照“全覆盖”和“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的总体要求，切实抓好区、镇（街道）、村（社区）三级退役军人服务保障机构建设，全区共建立区退役军人服务中心x个、镇（街道）退役军人服务站xx个、村（社区）退役军人服务站xxx个，初步形成了横向到边、纵向到底、覆盖全员、较为规范的退役军人服务保障体系。四是提供咨询援助。对接区满江红律师事务所，免费为全区退役军人提供相关的法律援助服务。中心配备一名专业的心理咨询师，义务为退役军人提供相应的心理疏导和心理咨询。
2.“军队为你骄傲”主题宣传活动成效明显。
一是开展“最美退役军人”推选行动。通过个人自荐、单位推荐、部门联审、微信投票、推选评审会、领导小组评定和公示等环节，评选出xx名“最美退役军人”及xx名提名奖。二是开展“一世荣光葆本色”宣传行动。联合区融媒体中心对“最美退役军人”进行采访，并推出《鲜花送军人》活动，在主要媒体平台开设专题专栏，以系列报道形式，对“最美退役军人”先进事迹进行展播。三是开展“褒奖表彰颂先进”庆典行动。举办xx区庆祝“八一”建军节暨“最美退役军人”褒奖礼活动，对“最美退役军人”及提名奖、老兵代表、军休所老干部代表、双拥模范代表、三属代表、参战老兵代表、因战致残、立功受奖人员代表等进行现场褒奖。充分展现xx退役军人风采，唱响主旋律，弘扬正能量，在全社会掀起尊崇军人、学习先进典型和关心关爱退役军人热潮。
3.拥军优抚工作有力推进。
一是夯实双拥工作。以配合x市创建国家级“双拥模范城”为目标，夯实双拥模范城基础，提高双拥工作的各项标准，认真做好“八一”及春节的双拥慰问工作，广泛组织各镇街和相关单位开展“温暖送军营，爱心献功臣”活动。二是积极落实各项优抚政策。及时足额向各类优抚对象发放抚恤金和生活补助，向xxx名xxxx年秋、冬季退出现役的退役士兵发放自主就业补助金xxxx万元，向xxx名退伍军人发放“一站式”医疗补助和临时医疗救助费，为xxx名退役士兵进行学历教育和职业技能教育培训提供经费xxx余万元；x月份组织xx名重点优抚对象到xx（省荣军医院）进行疗休养工作。xx月份根据省退役军人事务厅《关于深入开展“关爱功臣，永葆光荣”系列活动的通知》要求，组织开展xxxx年度重点优抚对象代表疗休养活动。三是做好信息采集和数据录入工作。全区共采集录入退役军人和其他优抚对象信息x.x万余人，录入准确率为xxx%，完成x.xx万户光荣牌悬挂工作。四是推出惠民大礼包活动。以xx撤市设区两周年为契机，协调推出“惠民大礼包”，针对凡xx籍带病回乡、参战、参试退役军人三类重点优抚对象，凭《x省抚恤优待证》在xx区范围内乘车享受我区xx周岁以上人员待遇，实现了我区重点优抚对象免费乘车全覆盖。五是签署军银共建战略合作协议。进一步发挥金融系统在拥军优抚事业中的特色作用，区退役军人事务局与xx农商银行、邮储银行xxx支行、工行xxx支行等x家银行签署军银共建战略合作协议，这既是我区促进军银合作、军民融合、双拥共建的重要举措，也是动员社会力量为军人军属、退役军人和其他优抚对象开展服务的有益尝试。
4.系列活动丰富开展。
一是开展全区烈士和烈士遗属的模底排查工作。全面推进烈士和烈士遗属信息“大摸排”，做好建档立卡工作，确保信息不错不漏。二是开展全区烈士纪念设施的调查摸底工作。以此为契机，加强和改进烈士纪念设施管理保护工作，充分发挥烈士纪念设施“褒扬烈士、教育群众”的阵地作用。三是开展“感恩·xxxx尊崇英烈”活动。在清明节期间组织开展既富有特色，又有实际效果的缅怀祭扫活动，宣传引导社会各界前往烈士纪念设施参观、瞻仰、祭扫。四是开展生活困难烈士遗属的走访慰问活动。对辖区内生活困难的烈士遗属开展“大走访”，传递组织的关怀和温暖，形成尊崇烈士、关爱烈属的良好氛围。五是开展英烈事迹宣讲活动。将事迹宣讲作为践行社会主义核心价值观的重要抓手，讲好英烈故事，传播社会正能量，形成鲜明的示范导向和辐射效应。六是开展烈士纪念日公祭活动。协调落实区四套班子全体成员，参加“x·xx”烈士纪念日公祭活动，并参观烈士纪念馆。七是开展颁发中华人民共和国成立xx周年纪念章活动。局班子成员带队向我区xx名老英雄送上“庆祝中华人民共和国成立xx周年”纪念章，向他们致以崇高敬意和亲切慰问。
5.权益维护工作质效并重。
今年的涉军信访维稳工作节点多、信访多、积案多，退役军人群体极其敏感、组织性强、极易抱团。一是认真开展矛盾问题排查化解活动。按照省市退役军人管理部门的统一部署，围绕重要节点、重点群体，认真开展矛盾问题排查化解活动，全面排查涉军重点群体、重点问题，坚持定期排查和滚动排查相结合，集中精力排查各类苗头隐患，逐一制定防范化解措施，做到底数清、情况明、措施实，牢牢把握工作主动权。前期，由区政法委牵头，会同各镇街认真排摸，排查出我区xx名各类涉军重点人员。同时变被动应对为主动接访，对重大疑难信访问题和安全隐患，联动政法、公安、属地等部门，采取信息共享、联合会商、思想教育、约谈告诫等多种方法。二是认真办理各类来信、来访。今年以来已办理各类信访件xx件，其中省信访联席会议交办件x件，省厅督办件x件，认真对待每一起信访件，实现底数清、情况明、事情核实完整，努力实现“区内不聚、区外不去、网上不炒”的工作目标。三是社保接续工作平稳推进。根据上级要求，全面贯彻落实《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》，在前期已初步梳理出xxx名符合政府安排工作后社保中断人员，下步，将认真按照省厅、市局要求做好这项工作。
6.移交安置工作有序进行。
一是落实转业军官和士官安置工作。今年我区共有营职以下及专业技术军转干部xx人，目前已完成安置工作，行政（含参公）比例达到xxx%。xx名符合政府安排工作的退役士兵，xx月xx日已完成择岗安置工作，事业编制比例达到xx%。二是举行退役士兵返乡欢迎仪式暨就业专场招聘会。今年是区退役军人事务局组建成立后迎来的首个退役军人返乡季，为欢迎xxxx年度退役军人光荣返乡，激励他们秉承部队光荣传统和过硬作风，为家乡经济社会发展做出新贡献，举行了我区xxxx年度退役士兵返乡欢迎仪式暨就业专场招聘会，积极帮助有就业意愿的退役士兵尽快踏入职场，我局与区人武部、区人力社保局，精心组织xx家企业单位专场招聘，提供就业岗位xxx个，达成意向xx人次，其中与阿里巴巴达成意向xx人次。三是梳理、核实历史遗留问题。认真落实省两办[xxxx]xx号文件精神，会同所属镇街、原主管单位认真梳理xxxx年和xxxx年x兵、xxxx-xxxx年企业下岗转业志愿兵、xxxx-xxxx年自谋职业转业士官的安置、帮扶落实情况。目前已对原选择自谋职业的xx名xxxx、xxxx年x兵落实了编外用工帮扶政策，xxxx-xxxx年企业下岗转业志愿兵的帮扶措施也在积极落实中。为解决企业退休军转干部的合理诉求，对全区xxx名企业退休军转干部的节日慰问金达到每人每年xxxx元。
7.积极组织开展抗台救灾工作。
受超强台风“利奇马”影响，我区xx镇、xx镇强降暴雨，致使两镇多村突发山洪，不少家庭受损严重。我局在第一时间迅速响应，一是立即召开专题部署抗台救灾工作会议，发出通知号召全区退役军人服务中心（站）和退役军人积极参与抢险救灾工作。二是局领导带队赴xx慰问抢险救灾的武警x支队和机动支队官兵，并实地走访xx镇等重灾区，了解察看退役军人及重点优抚对象家庭受灾情况。三是成立局机关“退役军人党员突击队”到现场积极参与灾后重建，帮助当地群众恢复生产生活秩序。四是倡议各镇（街道）成立“退役军人突击队”，引导退役军人积极有序支援受灾地区，全区共有退役军人xxxx人次参与“利奇马”灾后救援重建工作，赢得了当地百姓的高度赞誉和一致好评。
8.主题教育扎实开展。
一是组织领导建立健全。第一时间召开“不忘初心、牢记使命”主题教育部署会，并结合实际制定主题教育活动实施方案。二是规定篇目全覆盖。做到必学科目全覆盖、延伸解读有深度、精神要义入心脑。三是召开主题教育意见征求暨双拥工作座谈会。邀请曾经担任区级领导的退役军人、驻临部队主官、镇街主要领导代表参加，共话戎马生涯，氛围融洽热烈，共推退役军人工作，取得良好效果。
回顾近一年以来的工作，在以下几个方面仍然存在问题和不足：一是工作体制机制建设仍有待健全完善；二是个别群体和人员期望值过高，提出不合理要求；三是一些历史遗留问题的解决，目前难度较大，仍有待于政策上的顶层设计。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，我局将坚定贯彻落实区委区政府和上级业务部门的工作部署，按照“xxx”的总体思路开展新的一年退役军人事务工作：
1.一个指导思想。xxxx年退役军人事务工作，以习近平总书记关于退役军人工作重要论述、党的十九届四中全会以及全省退役军人工作会议精神为指导，坚持加强党的全面领导，坚持以退役军人为中心，坚持以服务经济社会发展和服务军队建设为着力点，把退役军人转业安置和就业创业摆在突出位置，高起点高标准推进新时代退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化，让军人成为全社会尊崇的职业，推动我区退役军人工作再上新台阶，为实现“两个高水平”建设提供坚强保障。
2.二个确保。确保涉军群体总体平稳有序，着力推进组织管理系统、工作运行体系基本建立。确保退役军人合法权益得到充分保障，严格落实安置政策，高质量完成退役军人年度安置任务；实施积极就业政策，让有就业意愿的退役军人实现充分就业；开展关爱行动，努力让生活困难退役军人得到及时动态帮扶。
3.三个工作抓手。深入开展“三个年”活动，助推退役军人事务工作再上新台阶。
（1）开展矛盾攻坚年活动。
一是突出重点攻坚。梳理历史遗留问题、列出问题清单、分析矛盾根源、综合施策化解，切实维护退役军人合法权益，树立底线思维，积极防范化解涉军领域重大风险。切实做好xxxx年、xxxx年自谋职业x兵、xxxx年—xxxx年下岗失业转业志愿兵就业帮扶政策落地工作。
二是定期会商研判。思想上高度重视，行动上积极主动，畅通依法维权渠道，实行定期会商，做到底数清、情况明、措施实，牢牢把握工作主动权。
三是部门镇街联动。积极与区政法委、公安、信访、司法、镇街等单位密切配合，发挥各自职能优势，形成合力，实时掌握涉军重点事件、重点群体、重点人员动态。
四是强化宣传引导。弘扬正能量、唱响主旋律，在全社会掀起尊崇军人、学习先进典型和关心关爱退役军人热潮，积极开展八一活动、最美退役军人评选、清明期间烈士祭扫、“x·xx”烈士纪念日公祭活动以及各类大型广场活动。发挥纪念馆红色教育基地作用和日常讲解服务工作，组建一支宣扬烈士事迹的志愿者服务小组，并撰写、编印宣传xx区烈士事迹的书籍，树牢尊崇褒扬导向，增强退役军人荣誉感。
（2）开展机制建设年活动。
一是党建引领机制。突出思想政治引领，教育引导广大退役军人退役不退志、退伍不褪色，全力打造退役军人“党建+”机制，努力做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，形成齐抓共管的良好格局。做好xxxx年《情系老兵 真诚服务》党建特色品牌创建；积极开展“老兵进机关”活动；做好四星、五星党组织创建。
二是双拥协调机制。继承和发扬军民的血肉联系、鱼水相依的亲密关系，广泛开展双拥共建活动，定期走访联系、座谈交流，不断巩固、加深感情和增进友谊，有力保证双拥工作健康开展，全力做好x市创建国家级“双拥模范城”工作。做好xxxx年重点优抚对象的疗休养工作，力求把党和政府的温暖落实到每一位重点优抚对象身上。
三是信息共享机制。以“最多跑一次”改革为牵引，着力完善组织管理体系和“三级五有”服务保障体系，着力推进退役军人“一件事”集成服务。夯实基层基础、完善档案资料，建立纵向到底、横向到边、上下协调、左右相连的信息共享机制，为科学决策和精准服务做好保障，提高工作科学性、精准性。
四是应急处置机制。夯实涉军信访稳定基础，加强稳定形势研判和舆论管控，健全规模聚集上访应急处置机制，完善应急处置预案，组建应急劝返队伍，做到敏捷反应、快速处置。
五是诚信建设机制。研究探索退役军人优待诚信体系建设，完善多部门、跨地区、跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒联动机制，将相关优惠待遇与现实表现紧密挂钩，广泛弘扬与现代治理相适应的诚信理念、规划意识、契约精神，让守信者处处受益，失信者处处受限，使诚实守信成为退役军人的内在追求和行为习惯。
（3）开展真情关怀年活动。
一是提升安置质量。贯彻妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则，做好xxxx年营职以下及专业技术军队转业干部安置工作，确保行政（参公）比例达到xxx%。做好xxxx年符合政府安排工作退役士兵安置工作，确保事业编制比例xx%以上、本地国有企业岗位全覆盖。做好军队离退休干部服务管理、落实老干部“两个待遇”工作和军队退休干部接收安置工作。
二是加强队伍建设。进一步提高全区三级退役军人事务工作者的业务能力和水平，定期开展业务培训会，对优抚、安置等政策法规进行集中学习，提升基层退役军人服务站规范服务意识和业务能力水平，夯实工作基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力打造“新时代枫桥式退役军人服务站”，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
三是推进就业创业服务。积极扶持退役军人就业创业，做到规定动作与自选动作、学历教育与技能培训、关心关爱与帮扶援助“三个结合”，做好xxxx年退役士兵报到工作及欢迎仪式，组织xxxx年退役士兵就业专场招聘会。做好xxxx年转业军官和符合政府安排工作条件的退役士兵适应性培训，支持退役军人接受学历教育，落实国家相关教育资助政策。鼓励各类创业平台为退役军人创业提供服务，引导企业和社会组织积极扶持退役军人创业，鼓励社会资本设立退役军人创业基金，为退役军人创业提供投融资服务。
四是纾困解难送温暖。加强关心关爱，充分发挥三级退役军人服务中心（站）与退役军人和其他优抚对象联系紧密、情况熟悉的优势，面对面了解实情、疏导情绪、解决问题。健全“八一”、春节走访慰问制度，对重点优抚对象开展经常性走访慰问。加强特殊困难援助，对遇有特殊困难的军人军属，给予临时性、应急性帮扶援助，体现党和政府的特殊关怀。
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