区市场监管局年度工作总结及2022年文明城市创建工作计划
今年以来，x市xx区市场监督管理局以改革为主基调，以实干为立足点，认真贯彻落实区委区政府各项部署，以“最多跑一次”“三服务”为工作抓手，全面推进工作向纵深发展，以助力“双城”建设为己任，唱响“担当赶超，xx图强”主旋律。现将xxxx年工作总结及xxxx年工作思路汇报如下：
一、xxxx年主要工作
（一）深耕“最多跑一次”改革，亮点纷呈。
今年以来，xx区市场主体总量xxxxx户，注册资本（金）xxx.x亿元，同比增长xx.xx%、xx.xx%。办理股权出质登记xx起，帮助企业直接融资xxxxxx.xx 万元。办理动产抵押登记xx份，企业融资xxxxx.xx万元。
1、狠抓落实“无证明城市”。
成立工作专班，梳理取消xx项证明事项，建立“无证明代办员”队伍，被评为“无证明城市”示范点，得到黄国钧区长批示肯定。推出住所（经营场所）申报承诺制，有效解决场所合法使用证明获取难的问题，共办结申请xxxx余项，为申请人户均节省x天的材料准备时间。推广企业登记档案在线查询平台，破解查档需要持介绍信到窗口办理的桎梏，截至目前共有xxx余位查询人实现档案在线查询打印，为企业户均缩减跑腿次数x.x次、精简材料x份。
2、倾力打造超一流窗口。
建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“无差别全科受理”工作模式，做到受理与审批相分离，群众等候时间大幅缩短。破除地域限制，实行窗口联动，实现“全城通办”。在“企业开办一日办结”的基础上，作出“涉企登记事项常态化当场办结”的实践探索，在材料齐全、符合法定形式的情况下，对无现场核查环节的事项实现常态化当场办结，做到“即来即办、立等可取”，其中xx%的企业设立登记业务办结时限压缩至一小时内。今年以来，共办结申请xxxxx件，其中xxxxx件实现当场办结，获企业锦旗点赞。开展“微笑服务月”活动，邀请专业老师进行礼仪“一对一”集训，打造“形象佳、业务精、机制全、服务优、队伍强”的服务窗口。建立企业开办“一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办、一日办结”的“企业开办零见面”服务模式，截至xxxx年xx月底，已有xxxx户通过“零见面”平台完成企业开办，新设企业网办率达xx.x%，全程无纸化占xx.xx%，其中公章刻制xxx户，银行开户xxxx户，申领发票xxx户，社保登记xxxx户。
3、平稳推进多维度改革。
在全省率先推出“人工智能+机器人”商事登记新模式，将网上预核、受理、审核、校对等x个环节缩减至智能审核x个环节，从申报、签名到审核、发照、公示全流程电子化、智能化，由“人工审”转变为“自动核”，可为申请人缩短申报时长xx分钟以上，截止xx月底，已通过智能审批机器人办结xxx户，大大缩减了审批环节。食品经营许可改革工作实现软着陆，通过减环节、减材料、减时间、网上办，实现办理环节由x个缩减为x个、申请材料由x份精简为x份、平均办结时间由xx天缩减为x天。截止目前，共受理并办结食品经营许可申请xxxx件，其中告知承诺xx件。企业注销“一网服务”全面推广，通过通数据、减材料、免公告等手段打出组合拳，解决企业注销业务“多头跑”问题，优化企业退出机制，截止目前，全区共有xxx家企业通过该平台实现清算组备案、自主公告，为企业户均缩减跑腿次数x次、精简材料x份、减免成本xxx元。
（二）全面履行市场监管职责，精准有力。
1、推进“互联网+监管”。创新监管方式，以信用监管为基础，重点监管为补充，”双随机、一公开”为基本手段，强化事中事后监管。“x省行政执法监管平台”执法人员账号开通率xxx%，完成培训率xxx%，“x省行政执法监管平台”执法人员账号开通率xxx%，完成培训率xxx%，归集市场主体监管对象数据xxxxx条，开展了“一把手”掌上执法检查，推动监管“数字化”，已实施检查xxxxx户，其中巡查xxxxx户，专项xxxxx户，双随机xxxx户。开展“进一扇门查多件事”行动，先后与文旅体局、教育局、人社局、农林局等部门协同执法，“一次抽查、全面体检”，让企业享受“只查一次”的改革红利，通过一次性联合执法检查，完成同一监管对象的多层级、多部门、多个检查事项，切实减少对市场主体正常生产经营活动的干预，最大化为企业减负，市场主体接受检查的时间缩短了xx%以上。开展无照经营查处、网络经营活动专项检查、xxxx网剑行动等各类专项整治，加强信用体系建设，对严重违法失信者实行“黑名单”管理，依法实施部门联合惩戒，让违法者“一处失信、处处受限”。
2、推进稽查办案工作。今年以来，共查处案件xxx起，涉案金额xxx.x万元，罚没款xxx.x万元。其中查处大要案xx起，涉案金额xx.x万元，罚没款xxx.x万元。截止目前共查处涉及食品及药品案件xx件，罚没xx.x万元，其中年初的保健市场乱像百日执法行动中查处案件x起，罚没款xx.x万元，主要涉及虚假宣传及食品广告涉及疾病治疗。推进各领域商标侵权案件查处，以“亮剑xxxx”打击假冒伪劣综合执法专项行动为载体，营造尊重知识产权的良好氛围，共查处并结案各类商标侵权案件xx起（网络案件x起），涉案金额xx.x万元，罚没款xx.x万元，其中汽配件专项整治行动查处侵犯保时捷、本田、福特等注册商标案件x起，罚没款xx.x万元。开展打传规直工作，坚持“防为上防为主”的理念，切实巩固提升无传销区创建成果，落实三色预警机制，全年未出现红色预警，有效防止了重大传销案件的发生。。
3、推进特种设备监管。开展“百日攻坚”行动，重点检查学校、幼儿园以及医院、车站、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备，以及液化石油气瓶充装站、氨制冷、电站锅炉等特种设备使用单位、重点监控单位的特种设备，排查特种设备安全隐患。特种设备超期未检清零工作有序开展，超期未检设备和检验不合格设备数量大幅度下降。在春节、国庆等重大节日，两会及党代会期间，对辖区内人员密集场所及重大危险源单位开展了不间断的安全监察。对火车站、商场、超市、医院、游乐场所等人员密集的电梯、大型游乐设施等特种设备进行了重点排查，共出动执法人员xxx人次，检查单位xxx家，发现隐患xx处，xxx%整改，立案x家。开展特种设备数据库数据清理工作，分三批以公告注销形式注销了xxx台冗余设备。
4、落实监督抽查工作。做好生产领域及流通领域产品质量监督抽查工作，扎实开展重点工业产品质量安全专项整治、流通领域车用汽柴油质量抽检、防盗安全门产品质量专项整治提升、儿童和学生用品全守护、电动自行车及电动三轮车专项整治、汽摩配产业产品质量安全风险排查等专项行动，开展过度包装商品监督抽查、定量包装商品计量监督抽查、配装眼镜场所计量监督检查、衡器提升等工作。着力“质量月”产品质量安全宣传工作。推进医疗器械使用追溯信息化管理，夯实日常检查基础。开展化妆品“百千万”美丽消费示范工程建设、国产非特化妆品备案后检查、中药材及中药饮片专项检查，保障群众用药安全。
5、守护“舌尖上的安全”。开展“春安行动”及“五一、端午”、校园食品、中秋节前专项整治，确保重要节假日期间餐饮服务食品安全。开展民办学校（幼儿园）食堂、学校、托幼机构专项检查，做到“督一次记一次，查一项结一项”。在民办学校（幼儿园）推行阳光厨房（明厨亮灶）工程，，推动xx放心消费“示范餐饮双千双百提升工程”创建工作，打造xx首批“放心消费示范餐饮单位”。开展食品生产、流通、餐饮环节监督抽检，启动“食安快检直通车”系列活动，做到“检测一种食品，查处一批案件，教育一批业主，规范一个行业”，努力促进辖区食品安全形势持续稳步好转。推进农村家宴放心厨房建设，完成xx个农村家宴放心厨房的现场实地核查。
（三）全面服务地方社会发展，积极有为。
1、十大民生实事工作落地有声。省级民生实事工作提前完成。xx村、xx村、xx村、xx村等x个“送药上山便民服务点”正式建成并全面启动运行，提前完成省市下达的目标任务数。x个便民服务点均已纳入医保、农保定点单位，推行“村卫生室或社区卫生服务站联合药品批发企业”合作模式，让xxxx余村民在家门口即可享受药品医保价格，偏远山区群众“购药远、购药难”问题得以有效破题。区级民生实事工作推行有序。xx市场、雅畈综合市场、湖头综合市场等三家单位完成放心农贸市场创建。xx家企业已全部完成“名特优食品作坊和亮化达标小微食品生产企业”创建。放心消费示范单位培育xxx家、无理由退货承诺单位培育xxx家全部完成创建，并以“西市街放心消费示范商圈”创建为核心，打响“放心消费在xx”品牌建设。截止目前，共处理消费者投诉举报xxxx起，解决率xx%，为消费者挽回经济损失xxx万余元。
2、助推小微企业健康发展。今年以来，我局新增八大万亿产业小微企业xxx家，完成率xxx%。个转企新增xxx家，完成率xxx.xx%。扎实开展“三服务”工作。持续开展“五员五到”服务企业、“三大三强”服务基层、“五访五心”服务群众系列活动，营造浓厚“家服务”氛围。今年以来，共参与走访xxxx人次，走访对象xxxx个，收集问题xxx个，收集问题率x%，已解决xx个，转办其他部门解决问题xx个。成立“服务企业智库团”，为企业经营状况把脉问诊，确保“件件有着落，事事有回应”。扎实开展知识产权工作。截至目前，我区每万人发明专利数为xx.xx件，完成率xx.xx%；新增专利PCT国际申请xx件，完成率xxx%；专利质押融资xxxxx万元，完成率xx.xx%；新增贯标企业x家，完成率xxx%。
3、推进“标准化+”行动。通过政策引导、鼓励工业企业采标、主持和参与国家行业标准制修订，充分发挥技术标准在推进产业升级、增强自主创新、保障质量安全、转变经济发展方式等支撑作用。开展“三强一制造”品牌培育，对辖区强优重点骨干企业实施重点培育，加大扶持力度，xx家企业被列入x制造培育库，今年已发布标准x项，立项x项，截至目前，xx区已有一家企业通过品字标认证，共主导发布“x制造”标准x项，参与发布“x制造”标准x项，为培养xx有竞争力的品牌企业奠定了扎实基础。x家企业顺利通过xxxx年xx区政府质量奖现场评审，截至目前，xx共有xx家企业获得了区政府质量奖。
（四）全面推进文明城市创建，稳扎稳打。
1、开展“小餐饮”整治。结合黑臭河专项治理攻坚工作，对火车站周边和浙师大北门等部分区域开展“小餐饮”整治工作；采取“关停一批、提升一批、规范一批”的“三个一批”整治方案，对条件极差、又拒不改正的，坚决予以关停整顿；对提升到位的树立典型，以点带面、多点联动；对现场发现的细微问题，责令现场立即整改到位。截至目前，通过指导规范整改到位xxx家，责令停业整顿小餐饮xx家，立案查处x家。
2、开展餐饮示范街创建。大刀阔斧创建汽车西站餐饮示范街。截止目前，共计投入xxx余万，拆除了汽车西站西南侧xx间破旧不堪的营业房，南侧重建xx间营业房，水、电、门头等装缮工作已完工并交付使用。按照“早介入，强监管”的工作思路，逐一审核敲定新餐饮店的装修方案，力保每家餐饮店达到“布局流程合理化、地面墙壁瓷砖化、灶台厨具不锈钢化、室内环境整洁化、监督管理可视化”的五化标准。
3、坚持一张蓝图干到底。绘制文明创建作战图，倒排时间，挂图作战，每周一小结。印发“文明餐桌”“社会主义核心价值观”“节俭养德”等资料x万余份。通过悬挂横幅、发放资料、市民问卷、公开信等多种形式普及食品安全知识。制作食品安全创建展示视频，在xx电视台、xxBRT、公交巴士滚动播放，营造创建氛围，提高公众知晓率。
（五）探索创新工作体制机制，有声有色。
1、党建引领推动发展。
以党建为统领，加强队伍建设，抓好“不忘初心 、牢记使命”主题教育，站稳人民立场，加强党对市场监管工作的全面领导。我局“伊心一意”服务岗被市直属机关工委评为市一星级品牌。党建品牌领头人伊军同志被评为“x省万名好党员”、入选“x担当作为好干部”。创建“e路清锋”党建品牌，打造清廉站所激活市场执法清廉细胞，牢固思想建廉、聚力家风促廉、构筑社会督廉、推进制度约廉。截至目前，累计出动执法人员xxxx人次，处理职业投诉举报近xxxx件，查处违法案件xx件，罚没款xx万元，无一受到行政复议和廉政举报。
2、引入农贸市场第三方托管探索长效管理模式。
引入政府购买服务的第三方管理模式，开展城区农贸市场第三方托管服务项目，通过公开招标，由xx有限公司托管xx家农贸市场及临时交易点，解决农贸市场存在“一管就好、不管就乱”的现象。对事权划分进行完善，在强化市场举办者主体责任、强化第三方管理团队统筹管理的基础上，更好的发挥区市场监管局的主导作用，进一步完善制度保障，继续探索创新监管模式，加快完善农贸市场监管体制机制，为提高农贸市场专业化、规范化管理水平，彰显农贸市场公益属性提供强有力保障。
3、垃圾分类工作齐头并进。
以xx垃圾分类“七部曲”为方向，紧扣“提篮买菜、净菜入户”x个环节，积极推进垃圾分类工作。试运行的“共享菜篮”计划，在市场设置“共享菜篮”服务点，市民可以支付押金将菜篮带回家使用。全区xx个农贸市场和交易点全面启动果蔬菜皮就地处理、“净菜上市”工作，在全市率先实行垃圾分类源头化管控，旨在将残留农药、茎叶类菜根、枯黄叶、泥沙、杂物等留在市场内，预计可为居民户均减少xx%的厨余垃圾。设置“净菜入户”分拣处供市民可在进行简单挑拣，市场对菜叶等厨余垃圾进行统一收集处理。推出“布袋漂流”计划，在免费发放“垃圾分类新时尚·新生活”布袋子的基础上，以“打卡换礼品”的形式鼓励消费者增加布袋子的反复利用率。
二、xxxx年工作计划
（一）深入开展“ 不忘初心 牢记使命”主题教育。
及时传达学习全区“ 不忘初心 、牢记使命”主题教育工作会议精神，开展“六查六促六检视”，重点突出“三项整治”，做到理论学习“早部署”，组织架构“早搭建”，调查研究“早启动”，梳理问题“早整改”，营造深厚的学习氛围。
（二）扩展“最多跑一次”广度
进一步深化“智能审批”改革。积极完善申报系统，探索开放多xx公司的智能化审核支持，最终实现对全行业、全所有制、全规模企业开办的“智能办”。进一步推进“最多跑一次改革”向基层延伸。依托“基层治理x台”，推进“一窗受理，集成服务”改革向基层延伸，加强乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）代办点建设。进一步推进“证照联办”改革。按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、 该减掉的坚决减掉的原则，全面梳理、分类处理各类涉企证照事项，加快建立“一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办”服务模式，解决“证照分离”后部分行业“准入不准营”难题。
（三）持续开展质量提升行动
加大“品字标”品牌宣传推广力度，引导企业围绕消费需求打造品牌，制定品牌战略，加强品牌培育和运营，切实提升产品和服务附加值。提升以技术、标准、品牌、服务为核心的质量竞争力，引导企业导入卓越绩效模式，推广质量管理创新，推进产品、工程、环境和服务四大质量总体水平稳步提升。开展全民质量教育工作，推进质量教育，力争创建省级、市级基地。
（四）扎实开展“三服务”活动
深入实施小微企业三年成长计划，重点关注小微企业数、重点产业小微企业数，服务小微企业高质量发展。加强知识产权宣传普及，提升xx区电商小微企业知识产权意识。助企特派员积极利用部门资源优势献计献策，积极助力企业对外交流、扩大市场、建立合作关系，帮助企业提升知名度和影响力。进一步搭建金融平台，继续做好企业动产抵押、商标质押等，拓宽企业融资渠道。
（五）推动电梯“保险+服务”创新工作。
鼓励第三方社会保险机构开展电梯“保险+服务”试点工作，进一步完善电梯安全风险和事故预防综合管理机制，全面强化电梯管理和维保事前事中事后监管，加强电梯安全巡查、预警等安全风险管理服务，提升维保质量监管和事故风险赔偿能力，妥善落实电梯事故赔偿经费和化解矛盾纠纷。
（六）继续攻坚文明城市创建工作
以全国文明城市创建为抓手，在完成省级食品安全区创建的基础上，围绕市场监管领域重点部位和人民群众反映集中的热点问题，筑牢食品药品及特种设备安全防线。在全面掌握创建标准的基础上，严格对照考核标准逐项查漏补缺，对标整改，吸收先进经验做法，增强创建效果，打赢文明城市创建攻坚战。
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