县中小微企业帮扶情况总结
一、中小微企业基本情况
全县工业企业xxx户，其中：中小微企业xxx户，占工业企业总户数的xx.xx%。主要分布在黑色金属、冶炼、煤炭、化工、电力、机械加工、建材、轻工、轻纺等十余个行业。就业人员x.x万余人，xxxx年实现产值xx亿元，上缴税收xxxx万元，占县级税收收入的xx.x%。
二、存在的主要问题
中小微企业的发展，已成为全县工业经济发展的重要力量，但发展过程中面临的困难和问题也不断显现，主要表现在以下几个方面：
（一）发展基础薄弱。中小企业、特别是小微企业企业管理手段较为落后、生产效率不高，产品结构单一、科技含量较低，“专、精、特、新”的特色产业相对缺乏，市场竞争力有待提高。企业经营者普遍存在小富即安、小成则满的思想，谋求跨越发展的动力不足，生存周期短。
（二）企业科技创新能力不足。中小微企业以劳动密集型的传统行业为主，企业对科技研发投入较低，缺乏创新人才，在自主创新、产学研合作等方面进展缓慢，加经营规模小、产品档次低、品牌产品少、附加值低，抵抗市场竞争能力和抗风险能力薄弱。
（三）经营理念滞后，管理粗放。小微企业经营管理理念和现代企业意识不强，缺乏现代企业管理理念，普遍实行“家庭式”、“作坊式”的粗放管理，财务制度和用人制度不健全，缺乏现代企业管理理念，很难引进和留住较高层次的技术、管理人才。
（四）资金缺口较大，融资困难。大多数中小微企业受规模小、资产和有效抵押物少等因素影响，企业达不到融资条件，难以获得直接融资，资金链更加紧张；部分企业诚信意识不强，也影响到企业融资。同时，担保机构x-x%的担保费率以及贷前审查、评估、公证、质押登记过程中的层层收费，客观上增加了小型微型企业的贷款成本。
（五）经营成本上升，利润空间缩小。半数以上的中小微企业都存在原材料涨价、用工成本增加，市场不景气，产品价格下降，效益下滑；运力不足加大了企业的物流成本，影响企业发展。
（六）人员流动大，招工困难，缺乏社会保障。多数小微企业没有为从业人员办理社会保险，即使办理了社会保险的，但歇业或停业后的后续工作不完善；订单多的时候找工人生产，订单少或没订单的时就停产让工人回家，加上工作环境差，很难留住人。
三、支持中小微企业发展情况
全面贯彻、落实省政府十项举措和xx条政策，结合我县实际，出台了《__县__关于贯彻省政府促进工业经济平稳发展举措的实施意见》，成立了以主管县长为组长，各相关部门负责人为成员的__县促进工业平稳发展领导小组，明确了部门职责，贯彻落实省、市政府当前促进工业平稳发展的十项应对举措，全力抓好工业运行和企业生产经营。
（一）落实扶持企业发展的政策措施。积极贯彻落实国家淘汰落后产能政策，对列入xxxx年淘汰落后产能的长乐特钢、三鑫碳化硅x户企业的落后生产线进行了拆除；上报了长乐特钢、中钢xx铁合金关闭企业中央财政奖励资金项目。
（二）加强重点企业用能监测。对列入全省万家企业节能的华电、宜化等x户企业的综合能源消费量进行监测，引导企业深挖节能潜力，降低产品单位标准用能，进一步降低产出与节能的比率，达到节能降耗的目的，不断寻求节能减排的新思路和新方法，促进企业经济的良性循环和发展。
（三）发展循环经济，推进产业转移。为有效保护生态环境，促进经济循环发展，推进经济社会可持续发展，根据__及省、市相关政策，关闭了xx家粘土砖厂。为了县域工业经济平稳增长，引导企业进行转型发展，将条件较成熟的x户企业改建煤矸石生产线。
四、企业帮扶活动开展情况
按照省、市政府《关于开展“帮企业、稳增长、调结构”活动实施方案》要求，制定了《关于开展“帮企业、稳增长、调结构”活动的实施方案》。成立了县帮扶活动领导小组，抽调xxx名干部，与省、市派驻__的xx名成员，分x个工作组和x个督查组，进驻企业开展帮扶工作。期间，发放帮扶企业信息表xxxx多份、收回xxx份，共整理出存在困难和问题xxx余条。
（一）加大了资金扶持力度，缓解企业资金需求。上报了项目前期、技术改造、节能降耗、资源综合利用、中小企业发展等xx多个项目。召集xx绿草源、高原太阳能等xx户企业，举办了项目申报编写材料培训班、中小企业金融产品推介会。到目前，争取省产业振兴投资补助、技术创新、家电补贴等专项资金近x.x亿元。
（二）加大金融服务力度。通过对企业资金需求进行梳理统计，资金缺口约xx亿元。
一是对有抵押、担保资产，财务管理相对完善的企业，将融资需求信息及时反馈到金融服务组，由金融服务组协调相关金融机构和担保公司逐步解决；
二是对缺乏抵押、担保物的企业，帮助企业完善财务制度，提高管理水平，为企业融资打好基础。截至目前，银行、信用社为中小微企业发放贷款近x.x亿元，贷款余额为xx.x亿元；县经纬担保公司到位担保贷款xxxx万元。
（三）积极落实社保优惠措施，努力减轻企业负担。对暂时无力足额缴纳养老保险费的困难企业，暂缓缴纳企业应缴部分。开展员工岗位培训、技能培训，职工队伍稳定。做好失业人员社会保障工作，对部分关停后的失业人员，办理享受失业保险金缴领手续。落实了xx宜化、xx黎明、桥电实业等企业的员工培训补贴近xxx万元，减轻企业负担。
（四）强化企业管理，落实企业主体责任。充分发挥企业的主动性和创造性，努力保持正常生产经营，保持职工队伍稳定，做到在困难时期不减员，不减薪。要求企业开源节流，降低成本，挖潜增效，积极开拓市场，扩大产品销售，提高产品质量，开展多元化经营，为下一步发展奠定基础。
（五）生产经营方面。利用省政府采取电价补贴措施为契机，帮助企业提振信心，稳定生产。针对市场不景气，效益下滑，以及管理水平差，劳动技能低等因素，指导企业利用工歇期间，对员工进行有针对性地的培训。落实对中小微企业的减免优惠政策，到目前，免征了中小微企业营业税、所得税xx万元，减免工本费近x万元。积极牵线搭桥，鼓励企业与政府各职能部门保持经常性联系与沟通，从中得到所需的服务。
（六）收费站的症结。对宁张公路收费站严重影响企业发展问题，县领导小组办公室已上报省市领导小组办公室协调解决。
五、下一步的工作措施和几点建议
针对我县中小微企业发展中存在的困难和问题，在下一步的工作中，将结合 “帮企业、稳增长、调结构”活动的实施，着力抓好以下几方面的工作。
（一）进一步加强政策宣传。进一步加强中小微企业政策宣传培训工作，重点开展面向小微企业的政策宣传，耐心解释各项惠企政策的具体规定和内涵，充分调动小微企业学政策、用政策的积极性，营造更加浓厚的工作氛围。
（二）提振企业发展信心。我县工业企业受国内外宏观经济形势影响，发展受到冲击。但特色优势产业发展空间依然广阔，潜力巨大，加之国家和省、市出台了一系列扶持小微企业发展的政策措施，特别是省政府应对当前工业经济突出问题的xx项举措，为企业发展提供了新的机遇。要结合万名干部帮企业活动的开展，帮助困难企业认清形势，增强加快发展的信心。
（三）注重解决实际问题。以解决实际问题为出发点，征询和听取中小微企业的意见和建议，围绕企业存在的困难和问题，采取有针对性的措施，从政策、融资、项目、环境等方面，积极主动地为企业提供服务。对中小微企业反映比较突出的资金问题，实行详细梳理，分类指导、提交解决的办法。
（四）扎实推进“帮企业、稳增长、调结构”活动。
一是把帮企业活动和推进项目建设结合起来，积极协调解决中小微企业项目建设过程中存在的困难和问题，加快完善项目建设条件，促进企业在建、扩建项目早落地、快建设、快投产，加快培育新增长点。
二是把帮企业活动和招商引资工作结合起来，拓展以商招商领域，达到服务一个企业，引来一批企业的效果；帮助企业引进资金、技术和人才，加快改善装备、改进工艺、降低能耗、开发新产品，努力提高企业特色优势水平。
三是把帮企业活动和全面完成年度经济发展目标任务结合起来，进一步加强对中小企业的扶持和服务。
四是把帮企业活动和提高小微企业管理水平结合起来，按照建立现代企业制度要求，引导和帮助小微企业健全经营管理、企业生产、财务监管、人员聘用、业绩考核等各项内部制度，不断提高经营管理水平，激发企业内在活力。
五是把帮企业活动和贯彻落实省委、省政府的各项工作部署以及出台的各项惠企政策结合起来，帮助企业稳增长、调结构、促发展，并以此次帮扶活动为抓手，加大工作力度，拓宽工作领域，推进全县工业经济进一步发展。
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