关于加强在建房屋建筑工程质量安全应急管理的通知
各有关单位：
为进一步加强在建房屋建筑工程应急管理，规范应急预案的编制和修订，提高应急演练实战水平，强化应急人员和物资管理，全面提高各企业、项目部处置突发事件的综合能力，不断加强应急体系薄弱环节和重点项目建设，现将有关要求通知如下：
一、提前预防，不断规范应急预案编制和修订工作
一是规范应急预案管理。各企业、各项目部要严格落实《__市突发事件应急预案管理办法》要求，参照《20__年__市处置在建房屋建筑工程质量安全事故应急预案》，结合企业和项目部实际，进一步规范预案的编制，未编制应急预案的单位要抓紧时间编制，已经编制应急预案的单位要针对现阶段的实际情况进行完善。
二是完善应急预案内容。各企业、各项目部要结合各工程进度实际，全面完善应急预案内容，建立健全涵盖起重机械设备、深基坑、高大模板及脚手架、临建板房、防汛安全等各类可能引起质量安全事故的应急响应和处置办法，确保各类预案具有较强的针对性和可操作性，并做好各级各类预案的有效衔接。
二、强化保障，不断加强应急人员物资管理工作
一是提高应急管理保障。各企业、各项目部要高度重视应急管理工作，应急管理日常所需的人员和经费由企业、项目部技术负责人及财务人员进行核算，并保证资金落实到位，做好物资储备和人员排班工作。
二是完善应急储备制度。制定应急物资储备管理制度，要明确应急物资的种类、数量，做到单独存放、专人管理。加强物资的登记、核实和管理，每月定期以及汛情来临前对应急物资进行核查，达不到要求需要更换的要及时更换。要加强应急人员管理，应急人员中要包含公司和项目部管理人员以及公司的有关专家，确保第一时间赶赴事故现场。
三是建立应急值班制度。建立24小时值班制度，严格执行领导值班、带班制度，单位一把手要亲自督防，深入一线及时排查，并做好交接班记录。要成立应急警戒、应急救援、应急上报、宣传报道等专项工作小组，确保各级管理人员应急职责分工明确，各项应急处置工作在需要时紧张有序展开。
三、突出救援，不断强化应急预案演练工作
一是突出应急救援演练工作。各企业、各项目部要切实认识到应急预案演练工作的重要性和针对性，结合工程施工不同阶段制定应急预案演练计划，特别要针对起重机械设备、深基坑、临建板房、脚手架等重大安全隐患源以及应对恶劣天气等方面的应急演练。
二是迅速开展应急演练。通知下发后，各企业、各项目部要结合各自工程实际，及时开展应急救援演练和防汛等专项演练。
各类演练要建立应急演练评估体系，量化演练评价标准，通过演练修订应急预案，不断提高应急处置水平和成效。
四、严格奖惩，不断提高应急管理工作水平
一是明确应急管理责任目标。各企业、各项目部要加强应急管理工作，明确责任、细化标准，切实落实应急管理各项工作。
二是加强应急管理检查。市城乡建设委建管局将采取四不两直的方式开展检查，主要检查各企业、各项目部的应急预案编制、应急人员物资储备、应急值班情况、应急演练开展以及现场应急预案执行情况。
三是强化应急管理工作奖惩。根据检查情况，对应急预案编制详细、人员物资储备充分、应急值班制度完善、现场应急预案执行到位的单位给予加分奖励，对应急管理工作不规范、人员物资储备不完善、现场应急预案执行不到位的单位给予扣分处罚。
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