应急管理局关于2021年度安全生产监督检查计划范文
为进一步加强安全生产监管执法，规范执法行为，认真履行安全生产监督管理职责，促进生产经营单位安全生产主体责任落实，根据《安全生产法》和《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》要求，结合我区安全生产工作实际，制定x市xx区应急管理局xxxx年度安全生产监督检查计划。
一、工作目标和主要任务
工作目标
1.重点检查单位检查覆盖率达xxx%以上；
2.隐患整改率达xxx%以上。
主要任务
根据国家应急管理部、自治区应急管理厅、x市党委、市人民政府有关安全生产工作的各项部署，结合我区实际，安全生产监督检查工作实行特殊时段监督检查、季节性监督检查、专项检查、专项整治、随机抽查相结合。按照属地监管、分级负责的原则，x市xx区应急管理局主要负责对重点企业的安全生产情况进行检查、抽查、督查。针对重点时段和重要活动，开展专项检查。严格实施源头管控，深入推进安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制建设，突出重点，开展专项整治，持续加大监管执法力度，全力推进安全生产治理体系与治理能力现代化。
二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日
1.行政执法人员数量:xx人；
2.总法定工作日:xxxx个工作日；
3.监督检查工作日:xxx个工作日；
4.其他执法工作日:xxxx个工作日；
5.非执法工作日:xxxx个工作日。
三、重点检查安排
（一）重点检查单位范围、数量、名称、行业领域
在全区范围内对xx个重点检查单位开展监督检查，计划需用xxx个工作日（详情见附件x），年内至少x次执法监督检查，做到监督检查全覆盖。
1.近三年发生过造成人员死亡事故的生产经营单位；
2.试生产或复工复产的生产经营单位；
3.危险化学品重点生产经营企业以及烟花爆竹批发企业；
4.安全生产风险等级较高的生产经营单位。
（二）其他事项
1.在年度监督检查计划中占比xx%；
2.时间安排:xxxx年x月-xx月底。
四、一般检查安排
（一）一般检查单位范围、数量、行业领域
采取“双随机、一公开”方式，在全市安全风险等级相
对比较高的生产经营单位中，抽取xx家开展监督检查，计划需用xxx个工作日（详情见附件x）。
（二）其他事项
1.在年度监督检查计划中占比xx%；
2.时间安排：xxxx年x月-xx月底；
3.检查频次:x次。
五、专项检查安排
（一）安全生产执法股在监管企业过程中发现存在重大安全隐患的企业以进行专项检查。重点检查重大安全隐患“五落实”：责任、措施、资金、期限、应急预案的落实等内容。
（二）各业务股室按照国家应急管理部、自治区应急管理厅和市应急局工作部署，开展专项监督检查。
六、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、
非执法工作日测算的说明
（一）x市xx区应急管理局行政执法人员
x市xx区应急管理局行政编制xx人，纳入行政执法人员xx人，占在册人数的xx%，符合原国家安全监管总局提出的县级安全生产监管部门执法人员不少于在册人数xx%的要求。
（二）总法定工作日：xxxx个
总法定工作日=法定工作日×行政执法人员数量=xxx×xx=xxxx个工作日
（三）监督检查工作日：xxx个
监督检查工作日=总法定工作日xxxx个-其他执法工作日xxxx个-非执法工作日xxxx=xxx个工作日
（四）其他执法工作日：xxxx个
1.开展安全生产综合监管预计需要xxx个工作日；
2实施行政许可预计需要xxx个工作日；
3.组织生产安全事故调查和处理预计需要xx个工作日；
4.调查核实安全生产举报投诉预计需要xx个工作日；
5.参加有关部门联合执法预计需要xxx个工作日；
6.开展安全生产宣传教育培训预计需要xxx个工作日；
7.办理行政复议、行政应诉预计需要xx个工作日；
8.完成本级人民政府或者上级应急管理部门部署的执
法工作任务预计需要xxx个工作日。
（五）非执法工作日：xxxx个
1.机关值班预计需要xxx个工作日；
2.学习、培训、考核、会议预计需要xxx个工作日；
3.检查指导街道乡镇安全工作预计需要xx个工作日；
4.党群活动预计需要xxx个工作日；
5.病假、事假预计需要xxx个工作日；
6法定年休假、探亲假、婚（丧）假预计需要xxx个工作日。
八、有关工作要求
（一）强化规范执法。推进“执法+专家”的执法检查模式，通过政府购买服务聘请专家协助，提高执法检查发现问题的能力。现场发现的问题，要对照相关法律法规标准进行确认、固化证据，构成事故隐患或违法行为的，要依法及时作出执法决定，对隐患问题一盯到底，闭环管理，对违法行为严格依法处罚，做到“利剑高悬”。
（二）强化严格执法。应该按照应急管理部xxxx年执法手册要求，规范安全生产行政执法公示、全过程记录和法制审核以及违法行为行政处罚案件移交工作，做到执法检查全过程留痕和可回溯管理。按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，执法人员在执法决定作出之日起xx个工作日内，及时将执法决定在xx区网站公开。
（三）执法与服务并重。通过“说理式执法”，向企业宣传讲解相关法律法规标准要求，通过专家提供咨询、指导服务，达到安全生产执法检查的示范、教育和培训目的，为企业创造公平公正规范透明的执法环境，推动企业落实安全生产主体责任。通过规范文明执法，进一步树立安全生产执法的威信，推动企业安全发展。
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