关于司法局2021年度工作总结范文
今年以来，区司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕大局、服务大局，主动把司法行政工作放在全区中心工作中去思考、谋划和推进。按照“常规工作抓规范、重点工作抓突破、特色工作抓创新、整体工作抓提升”的工作思路，以推进法治xx建设为主线，以深化司法行政改革为重点，强化司法行政职能，求真务实，开拓创新，扎实推进各项工作。
一、聚焦“四个抓手”，坚持党建先行，加强政治机关建设
一是聚焦“抓早”，谋划在先。年初，区司法局党组组织各下属党支部结合支部特点制定年度党建工作要点，把全年党建重点工作逐条列出，明确责任人和完成时限。针对全区开展的“x+N”主题党日活动，结合行业主管部门要求，制定了活动计划，内容丰富，形式多样。对下属各党支部所有党员的入党材料进行自查，全面掌握党员入党资料存档情况，真正做到了底数清，情况明。针对转入或转出的党员，采取“问、查、讲”的方式严格审查核实，弄清党员信息，核实党员身份，掌握党员去向，从源头上有效杜绝“口袋党员”“隐性党员”“空挂党员”现象发生。二是聚焦“抓细”，落实到位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论中心组学习的主要内容，坚持常态化学习机制，充分利用集中和碎片化时间，组织班子成员做到了每季度读一本书、写一篇体会，每年讲一堂党课，今年以来，各班子成员共参与党组理论中心组学习2次，写心得体会xx篇/人，讲党课x次，进一步提升了理论知识水平，让“关键少数”发挥“关键作用”。组织全体党员集中观了看红色教育宣传片，参观了米山水库展览馆，使广大党员干部从模范身上吸取了精神力量，组织全体党员轮流讲述初心故事，寻找到入党初心，今年以来共讲述初心故事x人次，进一步激发了全体党员干部崇尚先进、攻坚突破、创先争优的内在动力。三是聚焦“抓严”，运作规范。要求各下属党支部按期开展“三会一课”，做到了时间、人员、内容、记录、效果到位。把发展党员工作列入了党组织重要议事日程，做到年初有计划、半年有检查、年终有总结。对发展党员材料字字审核，层层把关，切实提高新发展党员的质量。党费按期足额交纳。严格落实“党费日”，把每月xx号定为“党费日”，党员于“党费日”自觉主动亲手把党费交到党支部，强化了党员的党性意识和组织观念。四是聚焦“抓实”，追求成效。关心支持优秀青年干部，使其感受到党组织的温暖，鼓励优秀青年干部积极向党组织靠拢。开展谈心谈话，关爱年轻党员干部，组织他们为基层党支部的发展提供意见和建议。今年共开展谈心谈话xx余次。通过开展“双联共建”“双报到”等活动，以实际行动帮扶困难基层党组织。先后帮助xx镇xx村整修医疗室，建设普法书屋、普法广场等场所，为桃园社区开展送法进社区、义务涂鸦美化社区等活动xx余次。
二、强化统筹协调，坚持依法行政，推进法治政府建设
一是强化行政执法监督，创新执法监督形式。组织全区各执法部门及时认领“不违处罚”“首违轻罚”清单并上网公示，组织开展了专项案卷评查，目前全区共做出案件x件；加强规范性文件审查，依法依规对不利于优化营商环境的政策措施进行清理，出台涉企规范性文件时要求听取企业家、行业协会商会的意见，保证相关政策措施符合法律法规的有关规定。今年以来，我区部门按要求制发涉企规范性文件x件，对涉民法典、知识产权保护等涉企领域的规范性文件进行了专项清理。坚持日常监督和专项监督相结合，选定区市场监管局和卫生健康局作为督查对象，采取跟随执法人员现场执法、询问行政执法相对人及抽查部门行政执法案卷等方式了解了被督查部门的工作实务并适时提出整改建议。坚持线上监督和线下监督相结合，依托行政执法信息公示平台、行政处罚与行政强制网上运行系统等对执法状况进行检查，以执法完善助推营商环境优化。二是全面推行行政执法三项制度，做好证明事项清理。推动落实行政执法公示制度，截至目前，在政府门户网站上公示的xxxx年度行政执法信息xxx条，其中事前公示xxx条，事后公示xxx条，事中公示统一链接到x省行政执法监督管理平台。今年以来发生行政检查事项xxx条，行政处罚案件xxx件，结案率xx.x%。严格执行行政执法全过程记录制度，制定了《行政执法全过程记录工作实施细则》，深入践行重大执法决定法制审核制度，组织各部门根据重大执法决定法制审核制度内容，编制目录清单、要素清单、流程图等，全面系统规范重大执法决定法制审核机制。下发了《关于进一步做好证明事项清理工作的通知》，要求各行政执法部门对照本部门的权责清单，逐条梳理法律、法规、政府规章和规范性文件、部门规范性文件等设定的证明事项，对需要保留的证明事项，形成保留的证明事项清单，全区xx个行政执法部门证明事项已公示完成。三是加强规范性文件管理，严把重大行政决策审核关。将征求部门意见和调研评估前置到文件起草阶段，强调文件在提交审查时要一并报送有关部门的意见和法律顾问的合法性审查意见；强化部门法制机构的文件审查职责，明确对上级文件中已有详细规定的内容，不再重新发布；对于确需发布的规范性文件，要结合实际，避免照搬照抄，突出重点，言简意赅。开展了“重大行政决策暨规范性文件管理”专题培训，进一步提升了部门法制科室工作人员的业务水平。今年以来，共审查制发政府规范性文件x件，备案政府部门规范性文件x件。下发了《x市xx区司法局关于开展规范性文件清理工作的通知》，对xxxx-xxxx年公布的全部文件进行梳理，对xxxx年x月xx日以前公布的规范性文件进行了全面清理，对规范性文件中是否越权、存在废止失效，所依据的上级规范性文件是否有效等认真开展合法性审查，保证规范性文件清理结果的科学性和有效性。召开了全区法律顾问规范性文件清理工作座谈会，对问题进行了研判。目前，累计梳理文件xxxx余件，对政府规范性文件拟保留xx件、修改x件、废止x件。充分发挥法律顾问的参谋助手作用，遴选xx名律师作为我区党政一体法律顾问团成员，在集体决策过程中，注重听取法律顾问的意见和建议，法律顾问通过提供书面法律论证意见、参加现场协调会等形式，为征地拆迁、企业投融资及社会风险稳控等提出风险预防和矛盾纠纷化解方案，充分发挥了参谋助手作用。同时，建立了重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，强化了责任追究的力度，细化了应当追究责任的情形。通过多项程序和手段，最大限度的避免了可能存在的风险，树立了政府的法治权威。今年共做出重大行政决策x项。在政府网站设立“决策公开”专栏，从意见征集到决策文件公布，全部上网运行。在文化教育、医疗卫生、资源开发等领域建立了民意调查制度，定期开展网上调查，并公布调查结果。
三、创新宣传形式，坚持法治思维，提升普法宣传实效
一是精准普法，服务工作大局。为积极助力疫情防控工作，区司法局积极转变工作方式方法，变线下普法为线上普法，点对点服务提升普法工作实效。在“法治xx”微信公众号开通了“防控疫情?法治同行”战疫法治保障绿色通道，推送最新的法治热点xx多条，用户登录浏览量达到x万多人次，实现了足不出户就可以掌上学法与智能咨询。同时，组织xx多名普法志愿者参与社区卡口值班，在做好疫情防控的前提下，向过往群众宣传疫情相关法律法规，现场解答群众法律咨询。为积极助力企业复工复产，区司法局对防疫相关法律法规进行了梳理，编印了xxxx多册企业复工复产法律宣传手册，组织机关干部借助“双包双促”工作，点对点开展送法进企业活动。除此之外，组织xx名律师、基层法律服务工作者和公证员成立了“xx区法律服务团”，针对不同领域设置了x个法律服务组，为复工复产企业提供免费法治体检并出具专业法律意见书，精准助力企业平稳有序复工复产。文明城市创建期间，区司法局动员全系统力量共同开展创城普法宣传活动。环山司法所联合团区委、环山街道办事处和“小蚂蚁”志愿服务队，深入秀山社区、兴隆社区等多个社区开办普法纳凉小课堂；龙山、侯家等司法所分别组织法律服务工作者到人流量大的集市和市场开展“学法争做法律明白人，守法共创全国文明城”为主题的普法宣传活动；区司法局印制了x万多份创城法律明白纸和x万多份民法典宣传材料，发动xx个司法所以及xx名村（居）法律顾问，通过进村入户深入xxx多个村（居）开展送法进乡村活动。通过面对面普法、点对点讲解，为创建文明城市营造良好的法治氛围。二是多措并举，提升工作实效。吸纳律师、基层法律服务工作者、机关干部等不同群体组建了共计xxxx余人的普法志愿者队伍，根据不同领域、不同主题，分别深入全区开展“防范非法集资”、“宪法进万家暨扫黑除恶法治宣传”等各类主题法治宣传活动xx多场次。建立了集报纸、电台、微信、微博等融媒体普法的新平台，满足不同群体听、看、读、用等学法需求，实现法治宣传教育的便捷、高效。在《x晚报》开通《法治xx》专栏，详细解读民法典，助力民法典进千家入万户；开通的“法治xx”微信公众号，让“掌上普法”成为可能，使普法进入了“微时代”；与广播电台合作开通的《法治生活》节目，寓法理和观点于故事之中，为广大听众提供了一档专业普法栏目；与人民平媒合作，在人民日报电子阅报栏增设普法专栏，将宪法宣传标语和宪法宣传挂图推送到全区xx多家单位；在xx个较大小区设立了“阳光法苑”普法宣传栏，在城区主干道开辟了普法一条街，通过滚动播放普法宣传标语，在全区营造了浓厚的法治氛围。今年以来，区司法局通过各类平台累计推送普法信息xxxx多条，便捷高效的信息化普法通道，满足了不同群体的学法需求。三是突出重点，实现法治引领。印发了《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，对国家工作人员学法用法的制度建立、学习内容和工作保障等进行了明确规定。各单位理论学习中心组均将宪法法律和党内法规列入了党委（党组）理论学习中心组年度学习计划，并依托“灯塔-党建在线”平台、政府网站等，利用国家宪法日、宪法宣誓、法律颁布实施纪念日等开展学法活动。聘请法学专家来我区为区委和区政府领导开展法治专题讲座x次，提升了领导干部依法决策的能力和水平；组织全区分管领导收看了全省行政机关负责人旁听庭审活动x次，进一步增强了国家工作人员运用法治思维和法治方式推动发展的能力水平。联合检察院、团区委开展了“青少年自护教育进校园”普法活动，联合各学校法治副校长开展了“开学第一课”活动，通过视频、真实案例和问答互动等多种方式，调动了同学们的学法热情和积极性。在乡镇中小学中开展“小手拉大手，亲子同学法”活动，将x万多本《百姓法治宝典》免费赠送给中小学生，通过小手拉大手，带动学生家长一起学法。
四、聚焦司法为民，坚持服务民生，全面提升公共法律服务水平
一方面积极拓展法律援助业务，提升法律援助知晓率。不断加大对农民工、妇女儿童、建档立卡贫困户、困难残疾人等弱势群体的援助力度，深入推进刑事案件律师辩护全覆盖和认罪认罚从宽制度，加强与退役军人事务局等部门合作，积极开展退役军人法律援助工作，今年，受理退役军人法律援助案件x件。由法律援助部门牵头，整合公证、鉴定、法治宣传、人民调解各个工作板块，充分发挥党员律师的先锋模范作用，打造了“精准扶贫”法律援助直通车，深入村（社区），进行法律援助宣传，共发放《x省法律援助条例》xxxx多本，《民法典》宣传材料xxxx多份，法律援助宣传页xxxx余张，有效提升了法律援助的社会知晓率。积极开展“敬老月”活动，组织法律服务人员深入村（社区）乡镇集市、公园广场等老年人集中场所，广泛宣传《老年人权益保障法》《x省法律援助条例》等与老年人息息相关的法律法规以及防范非法集资、网络诈骗等知识，提高了老年人的防范意识。积极助力农民工权益保障，擦亮“温情法援”品牌。组织广大律师、基层法律服务工作者开展根治欠薪专项行动。在车站、广场、市场等人流量较大的地方，向广大农民工发放《法律援助手册》《农民工欠薪维权法律援助指南》等宣传资料，加大对欠薪违法、依法付薪的普法宣传力度。组织专业律师与群众面对面进行法律咨询，通过以案说法、以案释法，全面提升农民工依法维权、依法讨薪的法律意识。设立了农民工欠薪援助“一站式”绿色服务通道，做到当天申请、当天受理、当天审批、当天指派。今年以来，共发放农民工法律援助宣传材料xxxx多份，解答农民工法律咨询xxx多人次，受理农民工法律援助申请xx件，有力维护了农民工合法权益。强化法律援助教育培训，抓好法律援助队伍建设。今年主要通过微信、QQ工作群向全体在文执业律师、基层法律工作者及各镇（街道）法律援助工作站人员进行培训，组织系统学习法律服务从业人员职业道德和执业纪律规范，倡导律师、基层法律服务工作者为维护当事人的合法权益服务，为推进法治xx建设，创新社会治理体系建设做出积极贡献。同时，认真落实省、市对法律援助补贴标准的相关规定，严格执行法律援助案件办案补贴标准和律师值班费用标准，做到按时足额发放。今年以来，共办理法律援助案件xxxx件，结案xxx件，接待办理法律援助咨询等其他事项xxxx多人次，减免法律服务费用xxx多万元，挽回经济损失xxx余万元，x起法律援助案例入选司法部优秀案例库、x起入选全省优秀案例。另一方面，坚持统筹推进，深化公共法律服务平台建设。进一步提升区公共法律服务中心的服务功能，发挥示范引领作用，依托xx个司法所做强镇街公共法律服务平台，辐射带动全区xxx个村（社区）公共法律服务工作，重点落实“一村（社区）一法律顾问”工作，明确村（社区）法律顾问工作规范，更好彰显基层公共法律服务的普惠性和公益性。同时，不断创新服务形式，利用“法治xx”公众号和网站、热线等新媒体平台，实现法律事项掌上办、指上办、随时办，让人民群众享受到便捷的公共法律服务。围绕防范化解重大风险、脱贫攻坚、优化营商环境、乡村振兴等重点工作，不断拓宽公共法律服务领域。完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作机制，引导信访人更多地通过法律途径解决问题、息诉罢访，更好地维护全区和谐稳定。重点保障低收入群体、残疾人、农民工、老年人及未成年人等特殊群体的基本公共法律服务权益，构建规范高效、便民惠民法律援助体系，努力实现应援尽援。做好公益性岗位开发使用，充实司法所工作力量，挖掘群众经验丰富、具有一定公信力的人才资源，如退休法官、检察官、退休干部和心理咨询师等，充实到公共法律服务志愿者队伍中，环山司法所“小蚂蚁纠纷化解志愿团”就是一个成功的实践探索，它将志愿服务与司法行政工作的有效衔接与融合，充分发挥了公共法律服务中心在法律服务、心理矫治、人民调解及特殊人群管控等方面的优势。
五、围绕破解难题，坚持创新发展、维护社会和谐稳定
一方面，进一步强化人民调解工作，开创人民调解工作新格局。年初，区司法局草拟了《关于进一步加强人民调解工作的意见》，下大力气抓调解组织和调解员队伍建设。目前，我区区镇片村四级人民调解网络已全部建立，xx个行业性专业性人民调解委员会、xx个镇级人民调解委员会、xx个片人民调解委员会、xxx个村（社区）人民调解委员会已全部调整完善且正常运转。同时成立了由xx人组成的人民调解员专家库和由xx人组成的人民调解咨询专家库。与法院配合，对一些适宜人民调解的民间纠纷，及时对群众进行妥善引导，引导他们选择人民调解方式解决矛盾纠纷。通过调解片长到公安派出所值班的方式，对适用调解的案件开展人民调解工作。选派了xx名优秀律师作为调解员直接参与区信访局值班室值班，做好信息收集、案件梳理等工作，能依法调解的第一时间调解。各司法所还主动承办各镇办从政务热线、网格员反馈下来的适宜人民调解的纠纷，实现格调对接。截至目前，通过诉调对接共调处矛盾纠纷xxxx起；通过警调对接共调处矛盾纠纷xxx起；通过访调对接共调处矛盾纠纷xx起。极大程度上减轻了司法诉讼以及政府部门的工作压力，真正实现了大调解工作格局。同时，区司法局与区财政局联合制定了《x市xx区人民调解片长生活补贴和案件补贴暂行办法》，对人民调解片长实行“坐班补贴+案件补贴”机制，并规定行业性专业性人民调解委员会和其他调解组织的人民调解员的生活补贴和案件补贴标准可参照本办法执行，大大提高了调解员的工作积极性，使人民调解工作从原来的被动工作模式，转到了主动出击化解矛盾纠纷的主动模式。今年以来，共调解矛盾纠纷xxxx起，调解成功xxxx起，与去年相比，调解案件数量上浮了xx%。另一方面，加大教育矫正力度，提升矫正和帮教工作水平。进一步贯彻落实《社区矫正法》，推进社区矫正制度化、规范化、法治化和信息化建设。认真开展社区矫正审前调查，实行“谁调查、谁负责”责任制，不断提高调查质量。通过学习和集中宣传《社区矫正法》，规范社区矫正管理人员的工作水平。对社区矫正对象在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的，可以作为正面典型进行宣传，激励社区矫正对象积极改造，对在矫正期间不服从管理，不遵守法律法规和矫正制度的社区矫正对象，根据考核结果予以一定的惩处，达到警示教育目的。坚持分类管理和分阶段教育相结合，根据社区服刑人员的犯罪原因、犯罪类型、危害程度、悔罪表现、家庭及社会关系等情况，进行综合分析和风险评估，分别采取宽管、普管和严管三个级别管理。今年对矫正人员警告处分x人，训诫x人，组织集中教育xxxx多人次，个别谈话教育xxx多人次，进行心理辅导xxx多人次，组织社区服务xxxx多人次。围绕社会管理创新的部署安排，按照“重基础、强制度、无缝对接、联合帮教”的工作思路，对社区矫正、安置安帮工作精心谋划，周密部署，积极推进特殊人群管理。实行“两个一、三严格、五及时”。对刑满释放人员每季度谈话教育一次，每半年走访帮教一次。严格执行“一人一档”制度，严格要求安置帮教档案资料规范齐全，落实有效安置帮教措施。及时造册建档，及时见面谈话、签订安置帮教协议，进行教育帮扶。联合派出所对辖区的特殊人群进行专项走访，重视强化存在吸毒人员和具有肇事肇祸倾向的精神病人的管理。始终坚持打防管控，多管齐下的管理措施，加大了对他们的监控措施，并将搜集到的各类情报信息，及时准确地向上级领导反映，全力维护社会和谐稳定。
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