生态环境局关于2021年度法治政府建设工作总结范文
xxxx年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神和习近平全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实《法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）》，围绕打好污染防治攻坚战，持续深化行政体制改革、优化营商环境、提升生态环境决策水平、严厉打击环境违法行为，深入推进依法行政，为持续改善全区生态环境提供法治保障，现将法治政府建设工作总结如下：
一、主要举措和成效亮点
（一）持续深化政府职能转变
一是加强权责清单规范管理。依据法律法规对我局权力责任清单进行梳理，及时结合法律法规的修订对权责清单事项进行动态调整；参加区司法局权责清单数据汇总协调会，落实汇总权责清单。
二是简化行政许可手续。制定和实施环评审批正面清单，采取特殊政策，全力服务企业复工复产。豁免部分项目管理。继续对属疫情防控急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等项目，采取容缺受理、承诺告知审批（补办手续）或豁免审批等方式，简化防疫项目审批程序；对实施排污许可登记管理的食品制造、纺织服装、文教体育、仪器仪表制造等行业建设项目，对社会事业与服务业类项目，对不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送项目，不再填报环境影响登记表。
三是扎实落实“双随机、一公开”制度。充分发挥“双随机”抽查对各个行业领域、各类污染源的执法震慑作用。依法严厉打击生态环境违法违规行为，对故意偷排、直排、漏排，发现一起，查处一起，该处罚就处罚，该移送公安部门处理的移送。对整改无望，无法达标排放的，该关停的坚决关停。今年，我局共完成抽查检查xxx家次。
（二）坚持生态环境保护决策的依法科学民主
一是严格落实重大行政决策程序。局班子遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，强化集体领导观念，不断提高领导班子民主科学决策能力，建立健全重大事项议事规则，对涉及人、财、物及“三重一大”事项一律坚持班子集体讨论决定。
二是聘请法律顾问严格把关。聘请三松律师事务所作为生态环境局法律顾问专家委员会，提供专业法律服务。对重大行政处罚决定及法律文书等进行审慎审查，参与规范性文件、重大行政处罚案件讨论，审核相关合同、协议提供专业法律意见。切实发挥法律顾问团队法律智库作用，提高生态环境领域依法行政水平，加快推进生态环境法治建设进程。
（三）依法有效化解环境矛盾纠纷
做好信访和投诉举报工作。截至目前，我局x条投诉渠道共受理各类环境污染投诉xxx件，办结率xxx%，满意率平均xx%左右。
（四）健全组织保障和落实机制
一是组织领导机构健全，为顺利推进法治政府建设提供保障。为切实加强我局法治政府建设工作的领导，我局已成立了xx区生态环境局局法治政府建设工作领导小组，明确“一把手”负责制，由局长任组长，其他局领导任副组长，局各股室及基层各单位主要负责人为成员。为进一步推进法治政府示范单位创建提供了有力保障。
二是普法与执法相结合，推动普法责任制落实。我局认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持围绕中心与突出重点相结合，加大《大气污染防治法》《水污染防治法》《环境影响评价法》等生态环境法律法规的法治宣传教育力度，把法治宣传教育融入环境执法全过程中，在现场执法检查中开展“谁执法谁普法”工作。以“x·xx”生物多样性日、食品安全宣传周、“六·五”环境日、节能宣传周等主题性宣传教育活动为载体，策划一系列形式多样、内容丰富的宣传活动，利用广播、电视、微信公众号等方式发布环境宣传信息，不断增强公众的环保意识和绿色生活理念
成效亮点
（一）开展生态环境保护执法大练兵活动
全面提高行政执法规范性，组织开展以“全员、全年、全过程”为特点的生态环境执法大练兵活动。xxxx年，着力于生态环境执法队伍提高履职能力、转变执法方式、提升执法效能和精准性，以赛代训、实战练兵，强化综合素质，全面打造过硬生态环境执法铁军，组织开展各类培训x期，内容涉及生态环境行政执法、新闻信息写作、民法典等相关内容，参加人员覆盖xxx余人次，有针对性的指出和解决目前环境执法中存在的突出问题，进一步补齐执法工作短板。
（二）严格执法与优质服务并举，助力企业复工复产
将监管与服务相结合，统筹做好疫情防控和经济社会发展环境监管执法工作，助力企业复工复产及平稳健康发展，优化执法方式、提高执法效能，印发《xx区生态环境监督执法正面清单实施方案》，选取医疗卫生物资生产企业、民生保障重点行业企业、污染小、吸纳就业能力强等领域企业，公布xxx家正面清单企业。对列入正面清单的企业，定期复核，动态调整，激励企业朝着自主守法的方向迈进；对未列入非正面清单的企业，继续保持严管和服务，引导企业自觉遵守环境保护相关规定，促进企业完善环境管理，及时纠正环境违法行为，消除污染事故隐患。截至目前，采用电话、网络等方式服务企业xxx家次，现场帮扶xx家次，其他方式xx家次。
二、存在的不足和原因
xxxx年，我局法治建设各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但仍然存在不足，主要表现在：一是新技术、新手段在行政执法中的应用需要进一步规范，电子证据、网络证据等新型证据规范及相应法律文书需要继续规范。二是生态环境部门与相关部门的执法协作机制需要进一步细化，特别是与公安等部门之间的违法线索和案件移送方面，需要在案卷标准、证据要求上进一步协调统一、细化和规范。三是生态环境普法力度还需加大，覆盖面、影响力仍需要进一步提升，生态环境法律法规宣传与业务宣传需要进一步融合，宣传形式还需要进一步创新，充分运用新媒体手段，丰富形式、拓宽渠道、讲好生态环境法治故事。
产生问题的原因：一是政府对环保方面的投入不足，新技术、新手段在行政执法中的应用需要资金投入；二是虽然制定了部门协调机制，但在实践上，互相推诿的现象依然存在，环保局单打独斗的局面尚未彻底改变；三是在对环保法律法规的宣传上还需要宣传部门的帮助和支持。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
（一）善于学习思考，努力提高自身素质。坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强自身在政治理论、业务知识、法制法规学习，努力提高个人综合素质。在法律法规学习上，注重学以致用，强调提高自己的政策理论水平和实际工作能力。在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。
（二）切实落实责任，深入推进法治建设工作。充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本单位年度工作计划，与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取x次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。
（三）严格执行党的各项纪律。认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持普法与围绕环保中心工作相结合，坚持普法和法治环保工作相结合，坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出矛盾，不断提高党性修养，坚定理想信念和政治信仰，在大是大非、党纪政策面前立场坚定，在思想上、行动上始终与党中央保持高度-致。在具体工作中，自觉增强大局意识，主动站在全省、全市、全区的高度谋划工作，确保政令畅通，部署落实。带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决克服正风肃纪，坚决反对不良风气，不断增强，自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。
（四）带头遵守廉洁自律规定。始终坚持从高从严要求，严格遵守廉洁从政各项规定，带头承诺拒收红包，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气，自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。如实全面向组织报告个人有关事项报告制度，没有大操大办婚丧喜庆事宜，没有违规占用办公用房，没有出入私人会所。严格管教配偶、子女、亲属和身边工作人员，不准利用自己的职权和影响办事，不准接受现金、有价证券和贵重物品。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，正确对待权力、地位和利益，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，坚持做到廉洁从政，保持人民公仆良好形象。
四、下一年度的工作主要安排
xxxx年，我局将继续在生态环境法治方面做好以下工作：
（一）继续完善地方生态环境保护制度体系。积极推动“xx区机动车和非道路移动机械排气污染防治条例”等地方法规制定的调研起草和论证工作。
（二）认真落实重大行政决策程序要求。落实重大决策出台前的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论等要求。重大决策实施后，依法开展后评估，并将结果作为调整重大行政决策的重要依据。
（三）建立高效环境监管体系。继续做好权力清单和责任清单的定期清理和动态调整，明确法定职责。继续深化生态环境领域综合行政执法体制改革，平稳实施生态环境机构监测监察执法垂直管理改革。
（四）进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求，提高行政执法透明度。建立重大复杂案件的研讨机制，对于重大复杂案件，邀请专家、学者和专业律师参与案件研讨，保证处罚的合法性。
（五）强化与公安等部门的衔接。继续落实生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作制度。完善与公安等部门的案件和线索移送工作，进一步完善生态环境监督检查和组织开展监督监测的规范。
（六）积极实践落实环境领域新制度。推进生态环境损害赔偿制度改革，落实生态环境损害调查办法、鉴定评估机构选定程序等八项配套制度；对于发现的生态环境损害赔偿案件线索，积极组织推动开展生态环境损害赔偿实践。
（七）加强环境法治队伍建设。继续加强领导干部学法用法，在集中授课、讲座培训的基础上，探索知识竞赛、旁听案件审理、鼓励自学等多种形式，增强主动学法用法的意识。善于运用“外脑”，进一步发挥法律专家、专业律师的作用。
（八）大力开展环境法治宣传教育。增强法治宣传工作实效，继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，将生态环境法治宣传与生态环境业务工作紧密结合，以新颁布的法律法规为重点，同时兼顾业务工作和社会公众需求开展宣传。拓展宣传形式，充分利用微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。
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