行政审批服务局关于2021年工作总结和工作思路范文
今年以来，xx区行政审批服务局认真贯彻落实省市区“重点工作攻坚年”、“重大项目突破年”双年行动工作任务要求，以打造“全市领先、全省一流”的营商环境为目标，突出“制度化”、“集成化”、“高效化”、“标准化”、“智能化”、“贴心化”六化建设，打造精简高效政务生态，政务服务智能化、便利化、惠民化水平不断提升。截至目前，共办理各类政务服务事项xx.x万件，同比增长xxx.x%。其中，行政审批类x.xx万件，便民服务类xx.x万件，公共服务类xx.x万件，收费类x.x万件，按时办结率xxx%，群众满意度达xx.xx%。现将具体工作开展情况及明年工作思路汇报如下：
一、工作总结
（一）突出建章立制，打造“制度化”政务服务。
一是以制度建设为抓手，提升政务服务规范化水平。先后制定出台了窗口无权否决制度、“好差评”制度、告知承诺制、审管联动机制、窗口工作人员规范等xx项制度规范，使各项工作有章可循、有规可依，确保审批工作在制度的框架内有序运行。二是完善平时考核机制，助力服务提速增效。完善派驻部门窗口人员及局机关人员考核办法，制定《xx区政务服务中心派驻部门窗口及工作人员考核办法》、《xx区行政审批服务局机关事业工作人员平时考核实施方案》，突出“机制化”、“可量化”、“合理化”、“项目化”、“结果化”，充分发挥考核工作“风向标”、“指挥棒”作用，促进政务服务提速增效。三是建立长效机制，促进作风转变。健全完善《xx区行政审批服务局机关工作规范》，出台了《关于在全区政务服务领域开展“问题大排查作风大整顿”行动的实施意见》、《xx区政务服务“好差评”管理办法》等，有效利用“好差评”系统、“投诉找茬”系统、视频监察系统等监管措施，对窗口服务质量和工作纪律时时监管，通过一天四巡查、一周一通报、一月一评比，一季度一表彰，始终保持严纪律强作风不放松。市委组织部、市直机关工委先后来我局专题调研。
（二）强化“一窗受理”，打造“集成化”政务服务。
一是全面推行无差别“一窗受理”。严格落实“三集中、三到位”，按照“应进必进”的原则，设立审批服务全领域无差别“一窗受理”专区，将x+x类依申请政务服务事项全部进驻实体大厅，实现全领域无差别“一窗受理”事项共计xxx项，在全省县区数量最多。同时，分类设置社保医保、公积金、不动产、税务“一窗受理”功能区，真正实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。二是扎实推进“一链办理”改革。把一项业务中的关联环节在一个窗口“集中办结”，把分散在不同部门的事项按链条顺承关系进行优化，整合为一条“信息链”，实现申办过程“一套材料、一张表单、一个流程、一次办好”。截止目前，已推出xxx余项“一件事”、“一链办”主题式套餐。三是加快推进“一业一证”改革。构建“一业一证”特色服务体系，设立“一业一证”服务专区，配备专职帮办员x名，提供“保姆式”的贴心服务，对申报行业综合许可证全程跟踪服务，目前已发放行业综合许可证xxx张，覆盖xx个行业，提前超额完成省政府确定的xx个试点行业，行业覆盖全市领先。
（三）优化审批流程，打造“高效化”政务服务。
一是深化工程建设审批制度改革。将建筑工程质量、安全监督证书与施工许可证“三证合一”，实行“一证集成”，通过流程再造、系统优化、数据协同、资料共享，全面实现施工许可审批全程电子化。申报材料由xx项精简为x项，办理时限由x个工作日压减为即时办。二是广泛推广容缺受理告知承诺。集中推出首批xx项行政许可事项可“容缺受理”，各类容缺材料xxx条，进一步为群众办事“减材料”、“减环节”。推行“无踏勘”审批，梳理确定对公共场所卫生许可、社会团体成立登记、建筑工程施工许可等xx项审批项目通过实行告知承诺制代替现场审核。截止目前，已累计办理各项告知承诺制业务xxxx件，减少证明材料xxxx余件。三是环评审批流程再造，提升服务质效。刀刃向内、自我加压，重塑建设项目环境影响评价文件审批流程。取消了环评踏勘，将建设项目环境影响报告表的公示日期由xx个工作日缩短为xx个工作日，建设项目环境影响报告书及报告表的承诺办结日期由xx个工作日和x个工作日缩短为x个工作日内完成，极大提高了审批效率，做到了全市最优。
（四）深化改革攻坚，打造“标准化”政务服务。
一是创新推出企业开办“xxxx”标准。实现从注册登记到公章刻制、税务、社保医保登记和公积金开户全流程x环节，办理材料x提交，公章刻制、发票及税控设备x费用，办结时限x小时，并在此基础上通过“减环节、减材料、减时间、减费用”，不断瘦身提速，办件最快仅需x分钟，目前做到了全省最优。截至目前，新开办企业xxxx家，同比增长xx.xx%。二是推进审批服务区镇村“三级十同”标准化建设。对全区政务服务事项标准化实施清单实行动态管理，对事项名称、编码、类型、设定依据、行使层级、受理条件、服务对象、申请材料、办理时限、收费项目等“三级十同”内容在x政务服务网（xx站点）公示。全面梳理形成xxxx项《xx区xxxx年度区级政务服务事项标准化实施清单》。规范镇村事项，梳理公布乡镇统一进驻事项xx项，街道xx项，村（社区）xx项。三是大力推进“窗口前移”进镇入村。创新推出“村居受理、网上审批、村居出证”的审批服务模式，筛选包含个体工商营业执照、食品经营许可、再生育审批在内的xx项审批服务事项作为首批区镇村一体化政务服务事项，真正实现政务服务就近办。
（五）推进“一网通办”，打造“智能化”政务服务。
一是提升“网上办”能力。积极开展政务服务事项标准化梳理及上网运行工作，全区xxx项依申请事项全程网办率达xx%，其中，行政许可事项网办率已达xxx%。二是提升“自助办”能力。在中心设置了xx小时“不打烊”自助政务服务区，群众可自助办理包括行政审批、医保、交警、税务等xx余项业务。全面推动政务服务向基层延伸，投资xxx万元为全区xx个镇街以及部分城市社区配备自助服务一体机设备，真正实现政务服务就近办、全时办。三是提升“掌上办”能力。投资xx万元积极推动“爱x”APPxx分厅建设，目前在“爱x”APPxx分厅已上线高频事项xxx项，同时，正在开发依托微信运行的“微审批”平台，真正实现审批服务“掌上办”。四是提升“无证办”能力。大力推行电子证照应用，梳理全中心xxx个事项的xx类证照，进行线下亮证及线上调用。梳理归集xx类证照的xxxxx条各类高频电子证照数据，将纸质版证照数据归集生成电子版证照，方便企业群众调用。
（六）提升服务质效，打造“贴心化”政务服务。
一是实现政务服务“好差评”系统全覆盖。通过电子评价器、“好差评”二维码、“吐槽找茬”专窗等多渠道收集评价信息，构建了集成化、智能化、闭环化、持续化的政务服务“好差评”体系。今年以来，共收到线上线下“好差评”反馈x.x万件，群众满意度达xx.xx%。二是突出精准服务，提升服务质效。建设区镇村三级帮办代办队伍，为企业和群众提供面对面、一对一的全流程帮办代办服务。今年以来，仅区级政务服务事项已累计帮办代办xxxx余次，为办事群众节省费用xx余万元。今年先后被授予“省级青年文明号”、“文明巾帼岗”、“x市青春担当好团队”等荣誉称号。三是推行惠民利企政策，提升企业群众幸福感。先后推出了“证照免费寄”、“材料免费印”、“免费帮代办”、“公章免费刻”、“税控设备免费用”等减费惠企政策，通过政府买单真正实现企业开办零费用，全年可为新办企业节省近xxx万元费用。
二、工作思路
xxxx年，xx区行政审批服务局总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“以人民为中心”的发展思想，突出目标导向、问题导向、结果导向，聚焦聚力深化“一次办好”改革，以争先创优为主要目标，深化“六大行动”，加强三个保障，全面提升政务服务质效，为全区经济社会高质量发展提供有力支撑。
（一）围绕一个主要目标
深入贯彻落实中央、省、市“一窗受理、一次办好”改革决策部署，牢固树立“店小二”服务理念，坚持刀刃向内、自我革命，着力打造“一窗受理、一次办好”改革xx样板，以打造“全市领先、全省一流”的营商环境为目标，争先树优，力争在xxxx年省营商环境各项牵头指标评价中走在全省、全市前列。
（二）深化“六大行动”
1.深化营商环境突破行动。
（1）开展集中整治。围绕“企业开办”、“办理建筑许可”、“政务服务”三个牵头指标，根据中央、省、市工作部署要求，按照“排查风险问题、集中攻坚化解、健全长效机制”的方法步骤，紧扣日常及年底考核暴露出的短板弱项，充分做好横向对比，查问题找不足、定措施抓提升、建机制促长效，推动“问题全搜集、政策全落实”。
（2）强化督导考核。健全“周调度、月通报、年终考核”的政务服务督导考核机制。对各镇街、区有关部门工作标准执行情况进行“一周一调度，一月一通报”。对问题排查不细致、工作流于形式、整改敷衍塞责的，从严进行督导。将政务服务作为全区经济社会发展综合考核的重要内容，争取单设政务服务表彰项，对工作推进有力、成效突出的镇街、部门和个人进行表彰奖励。
（3）持续走访回访。主动服务、靠前服务、精准服务，持续开展走访、回访活动，保持回访工作的经常性、长期性，加强与企业群众互动交流，及时收集企业反映问题、意见和建议，全面推行“跟踪服务”， 对问题认真研判，迅速整改，进一步实现服务渠道全打通、评价对象全覆盖，切实提升群众和市场主体满意度。
2.深化流程再造攻坚行动。
（1）推进“一件事” “一链办”主题服务。加强梳理与群众生活密切相关的重点领域和高频办理事项，对标先进地区，进一步优化整合办事流程、强化“链上”事项系统支撑、合理布局线下窗口，分类分批持续推进“一件事”主题服务，及时明确操作规程，印制办事指南，加快推动更多政务服务事项实现“一链办理”。
（2）扩大“一业一证”覆盖面。持续将一个行业的多个行政许可事项整合为一张《行业综合执业证》，精准破解“准入不准营”难题，瞄准热点、把握重点、梳理亮点，持续扩大“一业一证”覆盖范围，推动更多行业实现“一业一证”，切实从制度层面解决企业办照容易办证难、准入容易经营难的问题，推动“减证便民”。
（3）深化“全城通办”“异地可办”。进一步推广电子印章应用，在“全城通办”、“异地可办”基础上，加强协作协调机制、异地联办工作机制，围绕国务院、省、市有关要求，稳步推进企业注册登记等业务“跨省通办”。
3.深化县区品牌创建行动。
（1）深化企业开办“xxxx”模式。在全程x环节、提交x材料、花费x费用、x小时内办结的基础上，主动靠上、提前介入，深入探索名称核准通过即开始刻制公章的模拟审批形式，实现公章印制立等可取。同时，进一步压缩环节、减少材料、压减时限、提升服务效能，深化“x分钟办结”全省最优成果。
（2）完善告知承诺制改革工作体系。进一步完善编制告知承诺事项清单，按照“分级分类、因地制宜、因类施策、分步推进、动态调整”原则，建立制度工作规程，明确告知承诺制的条件、标准、流程，动态完善办事指南，建立失信惩戒机制，加强审管联动，强化信息双向推送认领，避免系统性风险。
（3）推进县乡一体化服务。进一步梳理镇街进驻事项清单，健全窗口前移事项体系，提升信息化水平，推行受理实体窗口与一体化在线政务服务平台建设相结合，加大对镇村两级便民服务中心（站）业务指导力度，强化村（社区）帮代办服务水平，进一步实现区级行政审批事项在镇街便民服务中心受理、办结。
4.深化智慧审批提升行动。
（1）推进政务服务“掌上办”。加快“微审批”线上服务平台建设，以“微信端+身份认证+创新应用”为思路，数据嫁接“爱x”APP服务平台，努力实现让企业群众通过手机微信端即可完成个体和企业工商注册、食品生产经营许可办理等相关服务，完成由“网上办”到“掌上办”转变，进一步节约办事成本，改善办事体验，提升企业群众满意度。
（2）推广电子证照应用。依托省市一体化在线政务服务平台、电子证照系统，进一步完善电子证照库建设与数据归集，推动电子证照与实体证照同步制法，持续丰富完善电子证照应用场景，实现电子证照跨层级、跨地域、跨部门共享应用，围绕政务服务线下应用场景，进一步推动企业群众通过“爱x”APP等渠道开展亮证，全面推进“电子两证”应用。
5.深化基层服务延伸行动。
（1）抓好三级服务体系建设。加强村居政务服务、便民服务场所规范化、标准化、信息化、智能化建设，达到“六有一能”标准要求，健全运行机制，强化信息化支撑，提升事项承接和服务能力，夯实“就近办”“网上办”基础，深入推进政务服务向基层延伸，深化政务服务窗口前移“进村居、贴企业”。
（2）提升基层服务水平。加强镇街、村居帮代办人员指导培训，确保沂蒙红色帮办代办在“最后一公里”落地生效，实施政务服务“好差评”，对基层便民服务中心进行星级服务评价和动态管理，倒逼服务效能提升。总结区级中心“一窗受理?一次办好”经验，着力推行村居便民中心无差别“一窗受理”，进一步提升基层服务水平，实现镇街、村居一站快办、就近能办。
6.深化工程项目审批提速行动。
（1）深化工程建设审批制度改革。最大限度优化审批流程，压缩审批时限，减轻企业负担，助力工程项目早落地投产，进一步推广工程建设项目审批改革系统应用，达到系统使用全覆盖，打破工程项目审批“体外循环”，全面实现“系统外无审批”，依托审批系统，代替书面材料提交，推行电子施工许可证。
（2）推进水电暖协同报装改革工作。提前介入辅导，主动对接服务，加强部门协调沟通信息推送，实行“同步联审”，通过一窗综合受理、联合踏勘、告知承诺等模式，进一步疏通水电气暖通报装工程“多头申报、重复开挖”堵点痛点，实行“多图联审”，推行联合验收，实现水电暖协同报装改革。
（3）强化环评审批技术复核工作。学习市局及其他地区亮点经验，研究以政府购买服务方式委托第三方技术机构对环评文件进行技术评估，对环评复核质量较差的环评单位进行通报并移交环保部门处罚，倒逼环评中介机构重视报告编制时效和质量，坚决维护环评制度效力。
（三）加强三个保障
（1）加强党的建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为首要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，研究制定党建工作要点和党风廉政工作要点，提升党建业务深度融合发展水平，不断扩大“五色党建”政务零距离党建品牌影响力。深化支部标准化建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导鼓励党员干部在疫情防控、审批一线扎实工作、经受考验、锤炼党性。全面落实意识形态工作责任制，管好用好意识形态阵地。切实履行全面从严治党主体责任，深入抓好党风廉政建设，落实班子成员“一岗双责”，加强和规范党内政治生活，抓好廉政风险排查防控，严格制度执行，强化监督管理，持续推进正风肃纪，努力营造风清气正的政治生态。
（2）加强队伍建设。严格落实科室、人员考核，确保科室考核与个人考核相挂钩、考核结果与评先树优相挂钩，增强人员服务意识和岗位责任感，凝聚干事创业正能量，促进政务服务提速增效；强化窗口监管措施，对窗口服务质量和工作纪律时时监管，通过一天四巡查、一周一通报、一月一评比，一季度一表彰，严抓纪律作风不放松；定期开展业务培训、礼仪培训活动，确保政务服务文明高效；持续开展“红旗窗口”“优秀人员”评比，营造“作标杆”良好氛围，发挥榜样示范引领作用，着力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
（3）加强制度建设。完善健全窗口无权否决制度、“好差评”制度、告知承诺制、审管联动机制等审批制度，确保审批流程规范高效；健全考核评价制度，聚焦市对区考核指标、区委区政府中心工作和全局年度重点工作，全面构建覆盖区直有关部门（营商环境、政务服务等工作）、镇街考核评价体系，确保专项考核与综合考核相挂钩，充分发挥考核导向作用，充分调动干部职工的积极性；健全突发公共事件应急管理制度，完善多层次、多方位的应急预案体系，增强信息收集、风险研判和监测预警能力，确保各级政务服务场所突发事件“防范严密到位、处置快捷高效”，全面做好疫情防控与政务服务“两手抓”、“两不误”。
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