人力资源和社会保障局关于2021上半年工作总结及下半年工作打算范文
今年以来，区人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，坚持以人民为中心，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，突出稳就业保就业工作主线，系统推进社会保障、人事人才、劳动关系等工作，超额完成各项目标任务。
一、围绕中心、服务大局，推动人社事业高质量发展
（一）坚持党建引领，不断加强干部队伍建设。一是开展党史学习教育，提升能力办实事。积极发挥领导干部领学促学作用，举办党史学习教育专题学习班，原原本本学习原著，并结合学习内容与个人分管领域工作撰写学习体会，相互交流。依托“红色书吧”“人社沙龙角”开展“青年课堂”“红心向党 为你读诗”等系列活动，感悟信仰力量，弘扬革命精神，不断提升干部学习积极性。在服务大厅摆放红色书籍，播放宣传片，张贴党史学习二维码，营造党史学习氛围。集体收看红色电影，用好“天福山起义纪念馆”“昆嵛山红军纪念馆”等当地红色资源，有组织、有计划地推动党员干部深入了解党的百年奋斗史。同时，积极开展“我为群众办实事人社政策畅通行”实践活动，走进xx个城市社区，现场提供政策咨询x万多人次，先后为企业和群众解决用工短缺、稳岗补贴申请办理、社保关系转移等xxx多项问题。二是推动机构改革，优化制度建设。对x个事业单位、xx个内设科室完成优化整合及业务流程再造、职能编制规定等工作，顺利完成事业单位改革工作。修订完善《平时考核办法》，细化各项考核指标，优化调整考核项目，重点强化干部职工日常管理和监督。深入推进“信用进机关”工作，动态更新全体干部职工信用档案，实现人人在档案上、人人在关注中、人人在监管下。三是狠抓廉政建设，筑牢思想防线。组织干部定期学习《基层党风廉政建设提醒单》，查找问题，举一反三。全体党员签署严格执行“三个规定”承诺书，依托“x+N”主题党日活动为干部职工送上“廉政书签”。通过参观“昆嵛清风”廉政主题书画创作展、拍摄廉政微动漫《迟到的礼物》等形式，切实增强干部的廉洁自律意识和法纪观念，筑牢拒腐防变思想防线。
（二）突出就业优先，奋力稳住就业基本盘。把稳就业、保就业作为重大政治责任，落实就业优先政策，居民就业总体稳定。上半年，我区城镇新增就业xxxx人，城镇登记失业率x.xx%。一是发挥政策效应，稳定就业。继续落实失业保险保障扩围政策，切实增强失业保险对稳定就业的作用，全面落实创业担保贷款，不断提升各类群体就业创业积极性。今年以来，发放“xxxx”社保补贴、技能提升补贴xxx万元，惠及xxxx多人，帮助xxx人实现稳定就业。发放一次性创业补贴、场地租赁补贴、创业贷款xxxx万元，扶持xxx多人成功创业。二是聚焦重点群体，兜牢底线。围绕失业人员、高校毕业生等重点群体，强化失业动态跟踪管理，为xxxx人次发放失业金、医疗补助金xxxx万元，为x.x万人次发放失业补助金、价格临时补贴xxx万元。新增xx家青年见习基地，为天润工业、迈世腾等x家企业发放见习补贴x万余元，挖掘“三支一扶”基层优质岗位xx个，招录高校毕业生xx人。三是全力服务企业，保障用工。聚焦人才和劳动力短缺问题，以冲击新目标、规模以上、外资企业为重点，加强用工需求监测，线上通过x就业服务平台进行岗位对接，线下组织“春风行动”“就业援助月”“进社区、进集市、进夜市”等xx场招聘活动，提供岗位xxxxx个，为重点企业解决用工xxxx多人。先后与xx市、xx市、xx市等x省x个区县建立劳务合作关系，提供对接岗位xxxx个，签订合作协议xx个。组织重点企业与x理工大学、x大学、x工业职业学院、x高校联盟等xx所省内外高校建立对接联系，开展校企合作和毕业生实习就业，引进青年人才xxx名。四是强化职业培训，提高技能。开展职业技能提升行动，组织天润工业、威力工具、宏安集团x家企业xxxx人开展春节留岗培训。依托职业技能培训机构，围绕中式面点、胶东花饽饽制作、花样馒头制作等专业，开展农村转移就业劳动力培训xxx人，失业职工创业培训xxx人，不断提升就业技能水平。
（三）聚力兜底保障，织密编牢社会保障安全网。坚持补短板、强弱项，社保各项工作扎实推进。一是扩面征缴增强基金支撑能力。坚持扩面征缴和基金管理并重，建立多部门多层次联动和人社内部“一体化执法”机制，清除扩面死角，新增参保xxxx多人。全区职工养老、工伤、失业保险参保人数分别达到xx.x万人、x.x万人、x.x万人。全区企业平均缴费基数xxxx元，基金收入x.xx亿元。居民基本养老保险参保人数xx.xx万人，基金收入xxxx万元。二是按时足额发放社保待遇。落实分级负责制，严格支付审核，按时足额发放各类社保待遇xx.x亿元，为x.xx万人落实被征地农民养老保障资金xxxx万元；扎实做好社保精准扶贫，为xxxx名符合条件的贫困人口代缴居民基本养老保险费xxx.x万元。三是强化社保基金规范管理。建立了经办风险防控全面检查和重点工作专项检查长效机制，进一步梳理业务经办流程，重点解决业务操作不规范、欠费清理、待遇追缴等方面的问题，确保每项业务准确无误，基金安全完整。同时，积极与税务部门沟通协调，开通实体、网上、掌上等多种缴费渠道，平稳划转企业职工社会保险费征收工作。
（四）坚持引育并举，人才队伍不断壮大。实施“人才强区”战略，强化人才培养、激励、引进、使用和服务，大力锻造高质量发展的人才引擎。一是人才发展环境不断优化。出台《xx区博士后激励政策十条（试行）》，从博士后站（基地）和博士后本人两个层面予以资金扶持，最高奖励资金xx.x万元。制定《关于进一步完善招工引才政策促进参保缴费的实施意见》，通过资金补贴鼓励用人单位和就业人员主动参保缴费，吸引青年人才和劳动力来文就业创业。开发“人才公寓申报系统”，实现人才公寓审批入住全程网办，现已审批入住各类人才xxx人次。同时，建立“高校-人社专员-服务企业”常态化联络服务机制，组织开展“干部百校行活动”，对接省内外xx个地市xxx所高校。二是人才引进培育持续推进。引进优秀高校毕业生xxx人，为xxx名高校毕业生发放补贴xxx.x万元。采取“小批次、专业化”的方式，先后到x、x、x等地高校院所开展专项引才活动，促成奥文电机、迈世腾、正大环保等x家企业与高校达成合作意向。今年以来，已吸引xx名留学人员来文创新创业，为宏安集团博士后科研工作站和迪嘉药业博士后创新实践基地引进x名博士后，促成威力工具、正大环保成功申报清华大学研究生社会实践基地项目。三是技能人才发展深入推进。以金蓝领培训和企业新型学徒制等重点人才培训工程为抓手，依托企业自主评价组织开展金蓝领培训xxx人、企业新型学徒制培训xxx人。成功举办了首届全省乡村振兴技艺技能大赛（手工炒茶和农产品视频营销x个赛项），共吸引了x、x、x等地xx名炒茶大师和直播带货网络主播参赛，为创业人员搭建了学习交流平台，为乡村振兴提供人才支撑；深入推进乡村振兴首席专家制度，将第一书记及基层服务队表现优秀人员纳入首席专家范围。耕读小镇、栗景休闲生态农业、昆嵛山生态经济样板片区获评市级乡村振兴首席专家制度推广示范片区称号。目前，全区首席专家达到xxx多名。同时，加强民办职业培训机构和技工院校的安全生产工作，设置专职安全生产巡视员，重点围绕疫情防控机制、应急预案、物资储备，消防安全、教学安全等方面进行x次全面检查，整改完成安全生产问题xx项。
（五）深化制度创新，事业单位人事和职称制度改革不断深化。落实向用人单位放权、为人才发展松绑，不断激发创新创业活力。一是表彰奖励和事业招考有序推进。出台《关于对平日工作表现突出人员给予激励的有关意见》，为事业单位人事管理增添抓手，引导全区机关事业单位职工“争第一、当先进”。围绕事业单位进人、用人，制定xx区高层次短缺人才专业目录，设置各类岗位xx个，落实降低开考比例、简化招聘流程，顺利完成xxx名考生的网上报名审查及xxx名考生的笔试考务工作。同时，下放招聘权限，教育、技师学院、卫生系统招聘工作顺利进行。二是绩效工资管理进一步优化。出台《进一步完善事业单位绩效工资考核分配的指导意见》，健全完善分配激励机制，规范理顺绩效工资流程，最大限度发挥绩效工资效用。三是人事管理工作持续规范。指导教育系统开展xxxx年度中小学教师职称评审工作，评审通过正高级职称xx人，副高级xxx人，中级xxx人，初级xxx人。顺利完成卫生、经济、审计专业等xx项职业资格xxx多人次考试条件审核和劳务派遣人员、开发区招聘聘任制干部、国企工作人员、优选生等各类人事招考命题工作。
（六）注重系统治理，劳动关系保持和谐稳定。加强源头治理、依法治理，完善劳动关系风险防控措施，织密劳动关系“防护网”。一是劳动关系协调工作稳步推进。完成xxxx年企业在岗职工工资及企业职工薪酬调查；开展劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，出台《关于建立预警报告及应急处置工作机制的通知》，建立部门之间、部门与镇街之间双向沟通反馈机制，上半年，共向各镇街发出预警函xx封，向人民法院通报欠薪案件线索x件。二是根治欠薪力度持续加大。建立《xx区欠薪信息监控预警和处置机制》，压实属地和行业主管部门责任，有效控制欠薪案件数量。开展根治欠薪冬季攻坚专项行动，排查用人单位xxx户，涉及xxxx人，检查在建项目xx个，督促xx个项目整改问题隐患，解决历史遗留问题x起。同时，发挥农民工工资支付监管平台作用，确保在建项目按时足额发放工资。三是专项检查行动扎实开展。先后开展清理整顿人力资源市场秩序、女职工和未成年工、商标代理等x个专项行动，劳动保障监察书面审查用人单位xxx家，重点检查劳动合同签订、工资发放、社会保险登记等内容。同时，加强渔船管控工作力度，对全区xx家人力资源和劳务派遣机构、x家涉渔企业开展x次集中检查，每月进行实地暗访和电话抽查，严厉打击非法提供船员的“黑中介”行为。四是劳动人事争议处理效能不断提升。推行“要素式”办案，围绕仲裁案件要素进行立案、庭前准备、庭审和裁决的办案模式，结案时间缩短xx%。启用农民工工资争议速裁庭，对拖欠农民工工资争议案件实行全程优先处理，当日申请、当日立案。推进“互联网+调解”服务平台应用，全区xx个基层调解组织成功调解案件xx起。上半年，立案受理劳动人事争议案件xxx起，按期结案率为xxx%，为企业和职工挽回经济损失xxx.xx万元。同时，化解x起信访积案，化解率达到xxx%。
（七）优化公共服务，人社服务质效明显提升。深化“放管服”改革，开展人社服务快办行动，推动流程再优化，服务再提升。争取到政务服务双全双百工程（“扶持补贴”场景、“社会保障”场景）两项省级试点。一是档案转递数字化便利化。以流动人员数字档案绩效评估为契机，提升档案管理服务规范化、信息化水平，对xxxx份流动人员档案实时进行数字化扫描，实现电子档案在科室间、部门间的共享共联，做到档案传递“秒联动”。二是大厅业务更加精细化。设置“老年人便利窗口”，为老年人提供咨询、导办、帮办和代办等全过程服务。巩固了区、镇、村三级经办服务平台建设，不断完善“网上大厅+手机APP+微信公众号+自助服务终端+政务服务网”多位一体的线上服务渠道，实现业务经办线上线下服务的最大效能化。
二、下半年工作思路打算
（一）党建强基，建立优良作风队伍。一是学习教育走深走实。继续开展一系列党史学习教育。“我为群众办实事”，帮助群众解决急难愁盼的问题，打通服务群众“最后一米”；组织“我心向党建功新时代”演讲比赛、“祭英烈”活动、“学党史、勇担当”党史知识竞赛等系列活动；做好党史学习教育专题民主生活会及组织生活会相关工作；继续发挥人社宣讲团作用，走进企业、走进包扶村，在宣讲党的历史及人社政策，进一步推动党史学习教育入脑入心。二是为民初心筑牢建强。以“干部作风大改进行动”为指引，积极在党员中开展“双联双带”结对互动、“双报到”、“创城”志愿服务等专项活动，计划投入x.x万元为杏坛社区居民改造充电桩，坚持开展“志愿服务星期六”活动，立足职责岗位，在回应群众诉求上下功夫，解决帮扶村、报到社区的实际困难和问题，在基层工作中担当作为、发挥服务排头兵作用。三是干部队伍优化提升。突出“三个层次”，重点围绕干部素质提升，开展一系列干部培养团队建设，如新进人员入职培训、青年干部拓展训练、中层干部能力提升培训等，全面优化干部队伍结构，提升人社干部战斗力、凝聚力、向心力。坚持“党建+业务”深度融合，发挥“平时考核”“信用进机关”的激励作用，进一步动员和组织党员干部强化服务职能，规范信用行为，持续提升“真情人社 服务先锋”品牌影响力和辐射力。
（二）就业优先，保证就业局势稳定。一是强化就业优先政策。加强政策衔接，优化政策供给，做好各类人员的就业登记，提高城镇新增就业单位就业人员中初次就业人员参加职工养老保险比例。在已建立高校对接的基础上，跟进招工引才政策促进参保缴费政策出台落实，尽快发挥政策吸引效应，吸引更多的青年人才来文创新创业。年内城镇新增就业xxxx人以上，城镇登记失业率控制在x%以内。二是全力缓解用工短缺问题。充分发挥人力资源市场、x就业服务平台等线上线下招聘通道作用，推广“云招聘”等新型网络招聘方式，举办专场招聘会和重点企业专题宣讲，进一步拓宽招工信息发布渠道。发挥已签订的就业实训基地的作用，组织高校学生来文实习实训，拓宽“校-地-企”就业实习合作规模，引导和鼓励更多企业与高校合作建立就业实训基地，与技工院校开展“定向培养”模式，不断引进劳动力。三是实施职业技能提升行动。围绕企业在职职工、失业人员、灵活就业人员、大中专院校在校学生、农村转移劳动者等就业创业群体培训，深化乡村振兴人才培训活动品牌，发挥规模企业和认定培训机构的作用，全年开展中式面点和胶东花饽饽制作等特色技能培训xxxx人次以上。
（三）民生为本，完善社会保障制度。一是持续推进社保扩面提标。认真分析新经济业态下的农业产业化群体、渔业企业、劳务派遣企业、自由职业者创业团队和微商等灵活就业人员的就业情况，开展参保专项行动。健全社保稽核机制，对未依法参保登记、欠费企业等纳入区级诚信监管体系，促进应保尽保、应缴尽缴。适时提高退休人员基本养老金水平，继续提高居民基础养老金最低标准和工伤保险待遇水平。二是加强工伤保险预警预防。建立工伤保险参保缴费、基金支出预警机制，对工伤多发的行业岗位及时进行预警，适时对费率进行调整。对年度内工伤事故高发的用人单位，及时下达预警通知书，联合安监、建设、公安等部门督促限期整改。进一步推进工伤医疗费即时结算试点工作，探索完善工伤医疗费即时结算办法，争取创出经验，创出成效。三是强化社保业务经办风险防控。建立经办风险防控全面检查和重点工作专项检查长效机制，不定期排查化解各类风险，规范经办管理机制。积极迎接全国养老保险审计工作，抓好自查整改，确保问题及时清零。
（四）人才强区，创新引才育才用才。一是做好高层次人才引进推荐工作。推进高端人才平台项目申报，力争xx月底前，获评x名以上省有突出贡献中青年专家，x名以上市有突出贡献中青年专家，年底前完成x名博士后的招募任务，确保x家以上后备库企业升级为省级博士后创新实践基地。二是举办乡村振兴首席专家研讨会。联合组织部、第三方引才机构，做好乡村振兴首席专家研讨会的前期准备工作，细化研讨会分工方案，确保取得实效。三是加大技能人才平台项目申报力度。通过行业协会推送的方式，做好泰山产业领军人才、齐鲁首席技师、x市首席技师等人才项目的申报，争取申报成功x-x人。推送威力工具、奥文电机和绿洲蔬菜专业合作社申报国家级技能大师工作室和x市技能大师工作室。四是加强人才培育。规范技工院校及民办职业培训机构管理，积极开展企业自主评价、金蓝领培训、企业新型学徒制培训，确保完成培训任务。组织符合参赛条件的企业职工积极参加各级职业技能竞赛活动，提升技能水平。
（五）制度支撑，规范人事管理工作。一是规范事业单位人事管理。强化对上沟通，争取在全省召开的县以下事业单位管理岗位职员等级晋升会议上做典型发言，宣传推介我区试点经验。同时，争取x月初完成xxxx年区属事业单位综合类招聘并组织上岗。二是落实xxxx年绩效工资分配方案。指导相关单位结合实际情况，规范细化绩效工资总量的核定程序，合理分配绩效工资，x月底完成备案工作。三是做好职称评审申报、组织工作。开展xxxx年度职称评审工作，重点做好事业单位申报名额的把关以及上报材料真实性的审查工作，确保评审结果的合理性和客观性。督促指导市级乡村振兴继续教育基地按计划开展培训，力争在xx月底前，完成xxxx人次。
（六）排清隐患，劳动关系和谐稳定。一是构建风险监测预警及应急处置工作机制。制定《劳动关系信息监控预警和处置工作机制》，按要求做实各项预警，有效协调劳动关系双方利益关系，促进经济社会和谐稳定发展。二是切实做好信访维稳工作。建立人社领域矛盾纠纷定期排查机制，掌握隐患动态，做到早预防、早发现、早介入、早疏导，消除信访和不稳定苗头；做好政务热线减量工作，群众办信过程满意率和结果满意率均达到xx%以上。三是压实压实农民工工资支付工作责任。督促行业主管部门全面落实保障农民工工资支付各项工作制度，加强农民工工资支付监管平台建设，开展两次保障农民工工资支付专项检查行动，确保全区在建项目实名制、工资专用账户、银行代发工资、预警信息处置等各项制度落实到位，各项数据均实现xxx%。四是提升劳动人事争议处理效能。继续做好劳动人事争议案件的受理和处理工作，增加流动仲裁庭次数，提高普法力度，确保案件按期结案率达到xxx%，全年结案率达到xxx%，案件调、撤率达到xx%以上。
（七）优化提升，建设服务型人社。一是全面优化就业创业服务。统筹做好高校毕业生、下岗失业人员等重点群体就业，健全就业援助制度，对就业困难人员开展实名制动态管理和分类帮扶。加强就业创业政策宣讲，完善政策定期定时推送机制，提升政策的社会知晓度。以人社干部走流程为契机，持续优化各项业务服务流程，畅通服务渠道，优化网上办事功能，增进业务协同，推动业务全程网办、一次办好。二是推进经办服务体系建设。开展“人社服务快办行动”，研究x个“打包一件事”事项，加快实现一窗办理。突出优化基本养老保险关系转移接续流程，推行转移接续“不见面”、“无纸化”、“提速办”等服务。加强与市场监管、民政等部门的沟通联系，积极推进政务服务双全双百工程（“扶持补贴”场景、“社会保障”场景）试点工作，确保取得实效。扩大社保卡在公共交通、健身康养等民生领域中的应用和承载，实现向惠民服务和政务服务的扩展。
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