民政局关于2021年上半年工作总结及下半年工作打算范文
一、上半年工作总结
（一）主要工作完成情况
1.社会救助体系不断完善
一是提高城乡低保保障标准。x-x月， 全市共有城市低保家庭xxx户xxx人，累计发放城市低保救助金xxx.x万元，累计月人均补助水平达到xxx.x元，比去年同期增长xx.x%；全市共有农村低保家庭xxxx户xxxx人，累计发放农村低保救助金xxxx.x万元，累计月人均补助水平达到xxx.x元，比去年同期增长xx.x%；超额完成了x市下达的目标任务。二是加强医疗和临时救助工作。今年，我市严格把关救助范围和救助程序，扩大贫困群众救助面，坚持普通保障与重点保障相结合，医疗报销与大病救助相结合的原则，完善了以城乡居民基本医疗保险为主体，以大病救助为补充的城乡医疗救助制度。x-x月共发放城乡医疗救助金xxx.x万元，其中救助城市贫困群众xxxx 人次，发放城市医疗救助金xx.xx万元；救助农村贫困群众xxxxx人次，发放农村医疗救助金xxx.xx万元；资助农村五保对象和城乡低保对象参加城乡居民基本医疗保险xxxxx人，资助资金xxx.x万元。为妥善解决城乡困难群众临时生活困难，维护和促进社会和谐稳定，按照《xx市城乡困难群众临时救助实施办法》和《xx市民政局 xx市财政局关于建立村（社区）快速救助机制的通知》（崇民发〔xxxx〕xx号）要求，确保因突发性原因造成基本生活困难的群众能得到及时救助。x-x月，全市共救助因病、因学、因意外等造成的临时生活困难家庭xxx个，救助资金xx.x万元；村（社区）快速救助xxxx人，救助资金xx.x万元。三是做好防灾减灾工作。成立了以局长为组长、副局长为副组长的自然灾害救助突击队。进一步完善了救灾物资储备库的设施，并储备必要的救灾应急物资，联系供货商储备食品、饮用水等物资。认真贯彻落实《xx市委办公室 xx市人民政府办公室关于切实做好今冬明春困难群众安全温暖过冬工作的通知》要求，扎实开展困难群众安全温暖过冬工作。x-x月共发放棉衣xx件，棉被xx床，筹措资金xx.x万余元；为五保老人采买床垫xxxx床；同时利用资金xx万余元，为老人购置冬季服装xxxx套。确定崇阳街道、文井江镇、鸡冠山乡等x个乡镇、街道的xx个社区（村）开展综合减灾标准化建设工作。市减灾委举办了成员单位全体会议暨自然灾害灾情核查核定统计上报工作培训会，对全市xx个乡镇（街道）和市减灾委成员单位的分管领导、办公室主任以及灾害信息员共xxx余人进行了培训。四是加强流浪乞讨人员救助。x-x月，全市共救助流浪乞讨人员xxx人。按照“自愿求助，无偿救助”原则，对符合条件的流浪乞讨人员实施xxx%救助。
2.福利慈善事业有序推进
一是大力促进社会化养老事业的发展。xxxx年，我局正逐步实施在崇阳街道白石村、水陆村，观胜镇天胜路社区，元通镇景汇村新建x所居家养老养老服务中心；在崇平镇明珠社区等村社区新建xx个日间照料中心。积极通过居家养老服务中心、日间照料中心、各涉老社会组织为全市xxxx名困难家庭失能老人和xx周岁以上老人提供居家养老服务。羊马镇中华村的“公建民营”养老项目建设全面完工，已移交运营商，xxxx年底将全面投入使用，新增床位xxx张，超额完成了x市下达的目标任务。位于街子镇天顺村中国青城国际颐养中心已通过市发改局立项备案，完工后将筹建养老床位xxx张。二是切实开展好农村五保供养工作。目前，全市共有五保对象xxxx人（集中供养xxxx人，分散供养xxxx人），集中供养标准均为xxx元/人/月，分散供养标准xxx元/人/月，实现了有意愿入住敬老院的五保对象xxx%集中供养。配合公安消防、安监等部门完成xx所农村敬老院的安全大检查；敬老院巡查由每天x次增加至每x小时一次。三是加强民办养老机构管理工作。按照《养老机构管理办法》要求，加强对全市x所民办养老机构的管理和安全检查工作。特别是x鲁山“x·xx”特大火灾事故发生后，及时召开安全工作会议，并联合xx市公安消防大队对x所民办养老机构进行了实地检查，针对管理和安全方面存在的问题，分别下达了《整改通知书》，要求在规定时间内进行整改，并报相关部门进行检查验收。四是全面落实孤儿养育政策。目前，全市共有孤儿xx人（其中散居孤儿xx人，机构供养孤儿x人），供养标准分别为每人每月xxx元和每人每月xxxx元，全面落实了孤儿基本生活费，并按照x市相关规定，对x名艾滋病儿童按月发放基本生活费。五是持续开展各类慈善活动。x-x月，全市共有xx名贫困小学生受到“阳光育苗”慈善助学工程支持。通过x市慈善总会为我市人民医院、中医院捐献x台麻醉仪，价值xxx万元。
3.社会管理创新水平得到提升
一是做好社会组织管理工作。x-x月全市新批社会团体x个，新批民办非企业单位xx家，直接登记社会组织xx家。截止目前共年检社会组织xxx家，年检率达到xx.x%。严格按照“六个一”的标准打造社会组织孵化园，今年拟建成并正式投入运行。x-x月共组建社会组织党支部xx个（党总支x个、联合组建党支部x个）。二是城乡基层治理机制改革有序推进。建立社区公共服务准入制度， 依法梳理了《自治组织依法履行职责事项》和《自治组织协助政府工作事项》两份“清单”，协调开展社区负担专项清理行动，精简社区承担的行政性事务。按要求在xx市的老旧院落及三无院落建立院落自治组织，并按照“三有一公开”标准完善院落自治机制。健全农村社区及村民小组自治组织体系，修订并完善了全市村规民约（居民公约）。三是深化基层群众自治，推进村民自治改革试点工作。探索新型农村社区治理，制定并印发《xx市农村集中居住区村民自治改革试点方案》；规范社区公共服务和社会管理专项资金使用管理，确保每个城市社区每百户不低于xxxx元标准，并按时足额下拨经费，提升社区公服专项资金使用管理绩效。四是深化三社互动机制，有力推动全市社会服务工作。积极参与x市社区公益创投活动，积极争取x市公益创投项目：“为志愿者服务”—志愿者支持网络建设项目、三官村“相伴成长”留守儿童支持项目、千功村“垂髫银发”成长营公益创投项目、胡碾社区友好访问队伍建设计划、“夕阳港湾”—三和社区居家养老服务项目，加强对公益创投项目的监督指导。做好三社互动工作，xxxx年，在桤泉、崇阳继续开展三社互动项目试点工作，新增白头五星村、三郎凤鸣村为三社互动工作试点，加大试点工作力度。五是加强社会工作实务项目管理和志愿服务记录工作。xxxx年x市民政局在我市立项实施的社会工作服务示范项目共x个，我市组织实施的三社互动项目共x个。已确定桤泉镇为我市志愿者星级评定试点单位。六是加强城乡社区基础设施建设。按分工做好村（社区）组织活动场所“提档升级”建设，确保完成xxxx年“提档升级”xx个的工作任务。由乡镇（街道办）或相关单位作为项目业主的项目总数为xx个，现已完成项目x个（其中崇平镇全兴村和崇阳街道办黑铺村已投入使用），在建项目x个，另外x个项目正在完善相关手续。由蜀兴投资有限公司实施的xx个项目，正在办理立项手续和招投标前期准备工作。规划局已完成“提档升级”项目外观风貌设计方案；同时，完成符合规划项目的地形图测量和项目红线图选址工作，并出具相应的规划选址预审意见。国土局根据规划选址预审意见，完成了部分项目用地选址审批意见；环评审批意见正在办理中。由国资办调剂的x个项目，除崇阳街道办崇元街社区和锦江乡余塘村不具备调剂条件外，其他x个社区正在办理调剂相关手续。xxxx年度计划实施项目总体开工率达xx%，完工率达x%。七是村务公开民主管理不断加强。对全市各乡镇（街道）的村务公开和民主管理工作进行实地督查，强化工作指导。八是切实开展好廉政文化进村进社区活动。确定了崇阳街道北楸社区、江源x源村、桤泉镇群安村创建廉洁社区示范点，扎实推进基层廉洁活动。
4.优抚安置双拥共建扎实有效。一是扎实开展第十轮全国双拥模范创建工作。召开xx市创建全国双拥模范城迎检工作部署会；开展双拥在基层“送政策、送文化、送法律进军营”活动，促进军民融合有效推进；打造双拥文化一条街，制作x个大型固定双拥宣传标语。双拥宣传教育做到了广泛深入。元旦、春节期间，认真开展拥军优属活动，拥军工作做到扎实有效；制作《xx双拥》画册和双拥专题片；收集整理近x年来的双拥材料，整理成册；驻xx部队认真开展拥政爱民，拥政爱民成果显著；双拥及优抚政策法规落到实处；军地、军民共建，做到双拥活动坚持经常，军民共建富有成效，军政军民关系融洽。二是积极推进退役士兵安置。xxxx年共接收安置城镇义务兵和转业士官xxx人，已发放自主就业和自谋职业补助xxx人，金额xxx万元；xx人符合政府安排工作的将在x月份完成。对xxxx名优抚对象抚恤补助标准进行了调整，为xxxx名重点优抚对象参加医疗保险并支出经费xx余万元，认真为重点优抚对象做好医疗补助工作，医疗补助xxxx人次，补助经费为约xxx万元。完成了xxx余人次的评、调残工作；对有培训意愿的退役士兵培训率达xxx%；重点优抚对象医疗费用实行了“一站式”结算；全面完成残疾警察换证工作；义务兵优待金实现了金融机构直发。
5.社会专项服务质量明显提高
一是认真做好婚姻登记、收养登记、殡葬工作。x-x月，全市共办理结婚登记xxxx对，补办结婚登记xxxx对，离婚登记xxxx对，补办离婚登记xx对，出具无婚姻登记-记录xxxx人次，婚姻登记合格率xxx%；收养登记x人次。x-x月共火化遗体xxxx具，火化率达xx %以上。二是落实区划和地名管理工作。按照川民地〔xxxx〕xxx号和川民发〔xxxx〕xxx号文件精神，会同汶川县制定了边界联检工作实施方案；有序推进第二次全国地名普查实施阶段工作；进一步完善地名规划中地名命名等原则规定，制定并印发《xx市地名规划（xxxx—xxxx）》；加强地名文化遗产保护，做好千年古县、古镇和古村落等地名文化遗产申报工作，目前已上报街子镇、元通镇为千年古镇。
6.老龄工作成绩显著
一是大力开展老龄宣传工作，营造老龄工作良好氛围。认真贯彻落实《老年人权益保障法》，建立健全老年维权工作机制，完善老年人法律服务网络，设立老年人维权岗，及时调解涉老纠纷，及时受理、查处、审判涉老案件，赡养纠份调解率达xx%，赡养案件办结率达xx%。二是大力开展居家养老服务工作。分层次建立“空巢老人”居家养老服务工作体系，全面深化居家养老服务工作。为了全面推进居家养老服务工作，我市结合实际，年初将目标任务下达到各乡镇，开展了家庭困难空巢老人“三难”情况调查， 重点把高龄、贫困、生活自理能力差的“空巢”老人列入资助照料对象，督促落实巡查责任人或社会组织在xx小时之内被资助对象提供x次探访式巡查服务。三是落实优待政策做好老年人维权工作。进一步规范和完善《老年优待证》的办理制度，实现机打办理《老年优待证》；x-x月，共为全市xx岁以上老年人办理省、市老年优待证xxxx余本；为全市xxx人次百岁老人发放生活补贴x.xx万元。四是切实做好人口信息状况、老龄统计工作，抓好基层老年协会建设。建立健全市老龄委各成员单位和各乡镇（街道）老龄工作统计报表制度；全市乡镇（街道）老年人协会建成率达xxx%；村（社区）老年人协会建成率达xx%。
（二）特色亮点工作：养老服务体系雏形基本形成
一是老年基础服务设施建设得到较快发展；二是构建了居家养老服务网络；三是积极开展城乡日间照料中心建设；四是鼓励个人、企业、社会团体参与养老服务机构建设，在建设项目用地、税收等方面给予政策倾斜和优惠，建成验收合格后，给予一次性建设补助；积极探索建立公建民营养老机构模式。通过整体出租方式引进专业社会团队运营xx市花果山寿康护理院（原公议敬老院）和x聚源养老中心（原xx市社会综合福利中心）两家养老机构，目前均已投入使用。我市养老服务体系建设先后接待了泰国专家考察团、省民政厅等调研考察。
（三）存在的问题
1.农村标准化敬老院存在安全隐患。一是存在消防安全隐患。xxxx年修建的桤泉、梓潼、怀远、崇阳、大划敬老院均未配备喷淋系统、烟感器、无消防水池等消防基础设施；xxxx年修建的王场、三郎、江源、羊马、公议敬老院，只有消防水池，未配备喷淋系统、烟感器，且江源敬老院消防通道（后门）被其他建筑物堵塞；xxxx年修建的三江敬老院，房屋结构为平房、砖木结构，修建时间相对较长，电线线路老化且隐蔽，容易发生火灾。二是敬老院五保老人患梅毒、肝炎、肺结核、艾滋病等传染病xxx余人，其中xx%以上为男性。由于部分五保老人没有房屋或是房屋年久失修不能居住，乡镇、村、亲属均不愿意他们分散供养，此问题成为目前敬老院管理服务中最大的难题。
2.民办养老机构存在未办理公安消防行政许可等问题。一是未办理公安消防大队的行政许可；二是部分民办养老机构未通过住建、公安消防、环保等主管部门相关审查。三是部分民办养老机构需进一步就房屋质量安全鉴定、环境影响评估等进行整改完善。
二、下半年工作打算
（一）强化底线民生保障，筑牢民生保障安全网。认真贯彻落实《社会救助暂行办法》和《x省社会救助实施办法》，提升社会救助公共服务能力；不断优化社会救助审核审批工作流程，进一步缩短审批时限；继续开展医疗救助和临时救助；加大培训力度，努力提升自然灾害应急救助能力。加大临时救助制度的政策覆盖范围，切实增强民政救急、救难工作的针对性和及时性。
（二）进一步加快养老服务体系建设，推动社会福利事业健康发展。认真贯彻落实《促进养老业创新发展的实施意见》，完成养老发展规划修编和社区养老机构规划编制，实施老年人“三项”补给制度；以项目为抓手，全面完成x个 “公建民营”养老项目建设和xx个村（社区）养老机构建设目标任务；探索以PPP模式，推进智慧养老建设进程，力争完成居家养老信息化平台、老年人健康管理和功能评估综合数据库建设；切实做好养老机构及标准化敬老院的安全生产工作，丰富敬老院精神文化生活，努力提高敬老院管理水平。
（三）大力发展慈善事业，不断完善社会慈善新举措。加大宣传力度，积极开展各项慈善活动，发动社会各方面的力量参与慈善事业；加强自身建设，提高公信度，建立科学、规范、高效的工作机制；鼓励机构合作，打造慈善品牌，继续做好与企业慈善冠名项目的合作，认真开展“慈善一日捐”活动。
（四）以“三社互动”为重点，积极推进基层社会治理改革。积极推进农集区村民自治改革试点工作，按照“三分离、二完善、一改进”的要求，进一步完善村级治理机制；加快建设社工人才队伍和基层社会组织发展，积极开展社区、社工人才队伍、社会组织“三社”互动实践活动，立足基层推动社会治理创新；建立健全政府购买社会工作服务制度。
（五）做好拥军优抚安置工作，推动军民融合深度发展。认真落实好优抚安置政策，确保涉军群体的稳定；切实做好双拥工作，推动社会化拥军再上新台阶，做好创建新一轮“全国双拥模范城”的迎检工作，确保创建成功。
（六）规范专项社会事务管理，提高为民服务质量。抓住x市试点的机遇，抓好民政信息化建设，纠正数据不准确、不及时的问题。要以规范化、标准化、精细化的要求，做好救灾救助、慈善福利、地名区划、婚姻、收养登记工作，提高便民惠民服务水平；积极宣传和贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，抓好殡葬违规行为和丧葬陋习治理，落实殡葬惠民政策。进一步完善公墓建设管理体系，探索传统的房前屋后墓穴与片区公益性公墓、经营性公墓有机结合的方法路子。
（七）大力促进老龄事业发展。积极推进城乡社区养老服务设施建设，建立健全居家养老服务工作机制，进一步提高居家养老服务水平。新建x个农村居家养老服务中心、xx个城乡社区养老日间照料中心，改造和筹建养老服务床位xxx张。进一步做好困难家庭失能老人和xx周岁以上老年人提供居家养老服务工作。加强老年基层协会建设，加强基层老年大学的教学管理，促进基层老年组织发展。
（八）认真做好第二次全国地名普查工作。查清地名基本情况，对有地无名而有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设置标准规范的地名标志，建立、完善各级国家地名和区划数据库（即国家地名数据库），加强地名信息化服务建设，发挥地名在促进经济社会协调发展、方便人民群众生产生活、加强国防建设和维护国家主权与领土完整等方面的基础作用。
（九）扎实推进我市村（社区）组织活动场所“提档升级”建设工作。按“三年计划两年完成”的总体要求，从xxxx年起至 xxxx年，采取新建、改扩建、购买、国有或集体资产调剂等方式，按城市社区办公和服务用房不低于 xxx平方米，涉农社区（村）办公和服务用房不低于xxx平方米的标准，用x年时间集中解决村（社区）组织活动场所暂无、租借、自有但面积不达标等问题，实现全市村（社区）组织活动场所提档升级、全面达标。xxxx年，完成xx个村（社区）组织活动场所建设任务。
（十）加强民政基层基础工作。认真贯彻落实x市委市政府《关于加强民政基层基础工作的意见》，制订出台《xx市加强民政基层基础工作的实施意见》，切实解决民政工作联系服务群众最后一公里问题；全面实施优抚安置和救助金、补贴金由民政局通过金融机构直发制度。
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