县住建局年度工作总结和下一步美丽乡村建设工作思路
一、xxxx年工作总结
xxxx年，面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的工作任务，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，局党委团结带领全体干部职工，主动适应新常态，紧紧围绕“滨海休闲·品质xx”的目标，科学谋划，知难而进，奋勇拼搏，狠抓落实，全力推进城乡基础设施建设，加强城市环境治理，创新住建行业监管举措，全面完成县委、县政府交办的各项工作任务，快速推进了全县住房城乡建设各项事业的发展，实现了“十二五”的圆满收官。全年推进城乡基础建设项目xx项，完成投资xx.x亿元，较上年增加x.xx亿元。
（一）基础设施建设稳步推进。以大平台大项目突破年为契机，大力实施重点工程百日攻坚行动，全面实行挂图作战和月度对账制度，xx项重点工程完成投资x.x亿元，xx项民生实事项目顺利完成。持续推进城区交通拥堵治理，加快市政道路建设步伐，东谷路（xx港路至丹南路）、来薰路（六升段）、海山路（xx港路至丹阳路）等三条“断头路”实现贯通，宝海路、政实路东标、xx（来薰路至丰饶路）、xx河路（来薰路至丰饶路）等建成通车，环城西路四期加快开工，xx河路陆家村全面完成集体房屋拆迁，新增市政道路里程x.x公里。不断完善城区停车规划，改造完成老车站、世纪花园西侧等公共停车场，同步加快公建项目配建进度，新增专用停车位xxxx个、其中公共停车位xxx个。狠抓“五水共治”工作，持续推进内河整治和防洪排涝工程建设，完成《xx县中心城区排水防涝综合规划》编制，新丰路排水暗渠、xx道整治和天安路箱涵建设全面竣工，中央河整治完成水下工程，东大河百丈岸碶门开工建设，丹峰路暗渠完成施工招投标和箱涵采购等前期准备。切实加大水质改善投入力度，严格落实网格化河道巡查机制，积极采用河道清淤、优质水生植物放养、曝气设备投放、沿河排污口截污处理等综合措施，城区内河水质明显改善。深入推进污水处理工作，贤庠污水处理厂投入试运营，中心城区污水处理厂三期扩建和鹤浦污水处理厂主体完成，靖南路、西谷路污水工程加快实施，累计完成农村生活污水集中式处理村xx个，新建城镇污水管网xx公里，完成情况处于全市前列。稳步开展供水节水工作，加强对农村水厂业务培训和技术指导，基本完成靖南水厂、滨海水厂污泥系统改造，铺设和改造各类管网xx公里，发放更换节水器具xxxx套。启动开展省级园林城市创建，殷夫公园一期对外开放、二期基本完成政策处理，南大河滨水景观带扎实推进，塔山遗址公园、兴盛公园、海山公园、史家山隧道口景观等加快方案设计及优化，新建改造城市绿地xx万平方米，验收绿地xx项xx万平方米。全力支持“四城”联创，市政园林精细化和网格化管养水平显著提升，新建和改造人行道x万平方米，疏通和改造下水管道x公里。持续完善公用基础设施，汽车加气站和LNG气源站基本建成，洗车场加快基础浇筑。启动开展城乡品质提升行动，切实加大美丽集镇建设帮扶力度，激励完成现代都市建设投资xx.xx亿元，指导xx上金鸡等x个村顺利通过省市美丽宜居示范村验收，改造农村低收入农户危旧房xxx户，超额完成市县考核任务。
（二）住房保障体系更加健全。强化保障性住房作为安居惠民第一要务，不断加快项目建设进程，欢乐家园二期、xx幸福苑二期、山水人家二期A区及天安路蒋家安置房竣工交付，欢乐家园三期A标和山水人家二期B区主体结顶、加快内外装饰等后期配套，丹河、山河、洋心等各类安置小区按计划有序推进，新建各类保障性住房xx万平方米。加强保障性住房后续管理，廉租住房和公共租赁住房实现并轨管理，新一批廉租住房和经济适用房完成摇号xxxx户。进一步加大公共租赁房租金收缴力度，租金收缴率较往年大幅度提升。深入开展城市棚户区（危旧房）改造，落实城镇危旧房屋常态化网格化监管机制，创新实施专业巡查与常规巡查相结合模式，建立在线监测平台、委托专业机构进行监测巡查。充分发挥棚改和解危领导小组牵头协调作用，加快危旧房屋安全鉴定和解危方案审批效率，安全检测危旧房屋xxx幢，出具鉴定报告xxx份，解危xx.xx万平方米、开工安置房xxxx套，超额完成市政府下达的考核任务。加快推进重点棚户区块改造，中心城区罐头厂区块签订征收协议xx户、占总数xx%，xx区块入户评估xxx户、占总数xx%，xx区块加快完善改造和征收方案，xx临海路区块同步签订协议xx户、占总数xx.x%。高度重视房地产市场平稳发展，认真贯彻落实中央和省市关于房地产市场的扶持政策，配合做好不动产登记制度改革。持续规范商品房预售资金监管，加强房屋质量验收和交付。积极搭建楼盘推荐平台，顺利举办新一届全县房产博览会。时刻关注房产市场信息动态，专题研判发展趋势，妥善协调化解大目湾世贸、东一华庭、锦湖名苑等各类房产项目重大纠纷事件，全县房地产市场销售呈现活跃态势。全年商品房完成销售xxxx套xx.x万平方米，其中住宅完成销售xxxx套xx万平方米，分别同比增长xx.x%和xx.x%，创历史新高。住宅均价xxxx元/平方米，下降xx.xx%。期末可售房源xxx万平方米，其中住宅xx.x万平方米，分别去化xx.x万平方米和xx.x万平方米。
（三）建筑市场管理逐步规范。健全建筑市场诚信体系，开展质量检测机构基础调研，检测机构信用评价管理系统全面启用。强化施工现场监管工作，推行项目部关键岗位人员脸谱考核管理，首批次录入工程项目xx项。加大民工学校创建力度，新设立民工学校xx家、总数达到xx家，培训民工xxxxx人次。加强民工工资管理，制定民工工资突发事件应急预案，处理民工工资投诉xxx件、涉及建筑企业xx家、民工xxxx人、金额xxxx万元。推进建筑工程质量差异化管理，认真履行工程质量监督程序，深入开展工程质量治理两年行动，全力抓好住宅工程质量通病防治，累计抽查在建项目xx个、发出整改通知书xx份、整改意见xxx条，对xx家施工企业、xx家监理单位实施信用信息网上扣分。重视建筑行业安全生产，落实安全生产各方主体责任，创新实施起重机械设备安全管理服务外包。深入开展建筑施工领域安全生产、高处坠落、有限空间安全专项行动等各类督查整治行动，检查在建工程xxx个、排查安全隐患xxxx条，下发整改通知书xxx份、停工通知书xx份，各项指标均未超出市县考核目标。推进建筑施工安全标准化管理，在奥林公馆项目召开建筑施工现场观摩会，新创建县级以上标化工地x个。推动绿色建筑快速发展，累计受理建筑节能评审项目xx项xx万平方米，新申报绿色建筑x项xx万平方米，全县xx个市级可再生能源建筑应用示范项目全面竣工。深化地方建材市场专项整治，严格按照省委巡视组意见要求，第一时间内制定出台商品混凝土专项整治方案，综合采取生产经营审计、产品价格调查、经营行为排摸、产品质量监管等措施，取得阶段性成效，商品混凝土价格明显下降，与宁波市区差距进一步缩小，产品质量继续保持平稳状态。加快推进新型墙材产业发展，新增混凝土砖认定企业x家、陶粒加气砌块和非黏土烧结砖认定企业各x家，认定企业达到xx家，认定产品基本涵盖常用新墙材种类。
（四）行业监管力度持续加大。强化物管行业管理，积极开展住宅小区物业三年提升行动，持续理顺社区、业委会、xx公司三方关系，完善物业服务企业考评体系，街道物业站及社会、业委会意见比重进一步加大。创新物业纠纷调处机制，在县公共法律服务中心设立调解窗口，配备专职协调员x名。开展物业从业人员培训工作，提升物业管理水平，组织各类培训xxx余人次。持续改善老小区人居环境，改造提升老小区x个。加强防空防灾一体化建设，编制完善防空警报规划，人防指挥信息系统上线运行。加快人防行政审批标准化步伐，全年审批在建项目xx项、竣工xx项。深化供排水体系建设，强化保障居民用水安全，落实饮用水标准和水质对外发布制度，同步加强设备管养和巡检维修，确保全县市民用上放心水，累计供水xxxx万吨，售水xxxx万吨，供水利用率xx.xx%，出厂水、管网水四大水质指标合格率xxx%。推进开展排水许可管理，落实内控管理责任制，加大执法查处力度，新发放排水许可证xx本，排水许可污水进网备案xx本，限期整改通知书xx份；累计处理污水xxxx万吨，生产中水xxx万吨，城镇污水处理率达xx.x%。重视燃气行业安全管理，燃气企业安全生产信用等级信息系统正式启用，瓶装xx公司加快筹建、配送场地基本落实。加大市场执法力度，有力打击违规销售行为，组织开展各类专项检查xx余次，整改燃气经营企业x家。继续完善设计院经济技术责任制考核，全年度承接各类业务xxx项、产值xxxx万元。
（五）机关自身建设有效加强。围绕“三严三实”专题教育主线，扎实开展党章党规党纪专题培训、检察机关专家专题讲座、《中国共产党廉洁自律准则》和《纪律处分条例》专题学习，高质量召开领导班子专题民主生活会和组织生活会，机关干部职工守纪律讲规矩意识得到增强。突出严管干部这一重点，狠抓落实“岗位对责、绩效对账”，调整完善《局机关工作人员问责办法》，切实加大日常督查和对账晒账力度，着力整治干部作风慵懒散问题，累计开展督查xx次、问责xx人次、三级连带问责xx人次、涉及科室（单位）xx家、罚金xxxxx元，并对x名连续两次被问责、被县纪委查处通报等违规人员给予诫勉谈话或重罚，机关作风得到明显改变。始终坚持依法行政，强化行政执法监督，行政审批权力集中下放到窗口。认真梳理局系统行政审批职能，xx项执法权力划转至综合执法部门。全力服务工业强县主战略，优化工业经济发展环境，创新推出施工图联合审查等xx项服务举措。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，实施竞争性选拔干部工作，顺利完成新一轮中层干部选聘。持续深化体制机制改革，进一步理顺系统体制、整合相关职能，县征收办升格为独立正局级单位，县房管中心获批副局级事业单位并挂牌运作，县建筑工程质量监督站和县建筑工程安全监督站顺利合并，同步配合做好县水务集团组建工作，深入开展城投集团组建调研。不断创新融资方式，拓宽融资渠道，住建系统项目正常有序推进。全面落实党风廉政建设责任制，全力抓好“一岗双责”、“五不直接分管”和民主集中制等工作，积极配合县委第一巡查组巡查、县审计组局长经济责任审计和市住房保障经济责任审计等专项工作，切实抓好反馈问题整改落实，进一步提高建设管理水平。不断强化机关事务管理，加强内部财务审计和工程项目审核，积极倡导勤俭节约，反对铺场浪费，“三公”经费支出较去年再下降xx.x%。高度重视系统稳定问题，扎实开展领导干部“大接访”，有效解决房屋安全质量投诉、工程建设影响周边房屋投诉等建设领域突出问题，全年共受理会办中心投诉xxx件，信访函件xx件，网络舆情xxx件，妥善处理商品房质量投诉xx起。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，我局将全面贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议和省市县委全会精神，紧紧围绕县委、县政府决策部署，以贯彻中央城市工作会议精神为契机，以加快推进住房城乡建设转型为主线，以“城市品质提升专项行动”为抓手，以“精心谋划、精致建设、精细管理、精打细算”的理念，科学规划、统筹安排、狠抓落实，全力打造美丽城景、美丽路景、美丽河景、美丽夜景，全力做靓做美中心城区，全力推进宜居宜业宜游城区建设，全面提升城市品质、打造美丽县城，推进住房城乡建设事业科学发展、走在前列，实现“十三五”发展良好开局。全年共安排实施项目xx项，完成投资xx.x亿元，其中重点工程x项、完成投资xx.x亿元，推进县级民生实事项目x项。重点是“打好四场硬仗、突破四项工作、守好四条底线”。
（一）坚定信心，狠抓落实，全力打好四场硬仗
1、打好中心城区品质提升硬仗。以《“提升城乡品质，建设美丽xx”实施方案》为指导，充分发挥领导小组办公室综合协调、督查作用，建立完善统筹评价机制、财政投入机制、长效管理机制和社会联动机制等四大机制，全面推进核心区提升行动、形象品质提升行动、文化特色提升行动、基础设施提升行动、民生服务提升行动、生态环境提升行动和综合管理提升行动等七大行动，三年完成投资xxx.xx亿元，其中xxxx年完成投资xx.xx亿元。全面开展中心城区未利用土地环境提升工作，对中心城区批而未供、供而未用、带征土地和农用地等x类土地xx个地块进行集中整治，xxxx年重点启动整治提升xx块、完成xx块。
2、打好城市基础设施建设硬仗。一是持续完善城市路网结构，加快推进以“四纵四横”（四纵是指：海山路、东谷路、来薰路、环城西路。四横是指：xx、xx河路、丹山路、政实路）为主的城市骨干道路建设，加快推进环城西路、政实路建设，完成投资x亿元。在此基础上，推进现有主干道路的综合提升，开展天安路（xx港路至滨海大道）、xx港路改造提升，启动实施xx港路、巨鹰路、滨海大道等三条主干道路慢行系统建设。二是继续推进“断头路”打通工程。重点打通东谷路（高俞段）、xx、xx河路，基本完成丹山路、来薰路（洋心段）征迁工作。三是结合城市交通拥堵治理，持续加快公共停车泊位建设、老小区改造和地下空间规划利用，新增公共停车位xxxx个，建成投用城区临时洗车配套服务网点。同步加快水、气为代表的公用行业发展步伐，铺设各类燃气管网xx公里、供水管网x.x公里、污水管网xx公里，开工建设xx中心气源站，切实加快管输天然气重大前期。
3、打好省级园林城市创建硬仗。围绕省级园林城市创建目标任务，认真谋划创建项目，打造一批城市景观亮点工程，为xxxx年全面创建成功打下坚实基础。建成并对外开放殷夫公园二期，启动实施兴盛公园、海山公园和史家山隧道口城市节点等城市景观形象工程，开展塔山遗址公园前期。同步加快推进东大河、南大河、xx河及中央河等沿岸主要景观、及凤跃山、瑞龙寺游步道，其中南大河滨水景观绿带建成开放。
4、打好“五水共治”攻坚硬仗。在排涝水和内河整治方面大力开展中心城区东大河、中央河、xx河等整治，重点推进实施东大河拓宽工程。推进城区防洪排涝工程建设，建成投用百丈岸节制闸，完成丹峰路（东谷路至天安路）暗渠改造，进一步解决城区低洼地段积水内涝问题。在治污水方面加快完善城区污水处理设施建设，推进中心城区污水处理三期工程，建成污水厂三期扩建、海山路、政实路等市政管网配套项目以及非居民用户污染源收纳管工程，重点抓好老城区污水纳管工程。全面完成全县最后一批xx个村的农村集中式生活污水处理工程，指导贤庠污水处理厂全面投用，启动鹤浦污水处理厂试运营以及xx污水处理厂、城东污水处理厂的提标改造工作。严格执行污水排水许可工作，升级改造落后设施，加强处理设施运行管理，提升污水处理率和达标率。在保供水和促节水方面在持续加快全县供水体制改革的同时，持续加强以水质安全为核心的供水运营监管，通过水厂处理工艺升级改造、管网及二次供水设施更新改造，确保城区供水安全。加大对镇乡水厂的行业指导，加强和保障农村居民供水安全。继续开展节水宣传工作，营造全民节约用水良好氛围。
（二）认真研究，积极推进，持续突破四项工作
1、在加快棚户区（危旧房）改造上求突破。加快推进全县棚户区改造工作，狠抓落实中心城区xx、xx、罐头厂和xx临海路等x个一期棚改区块征收改造和全县危旧房巡查、鉴定、解危工作，争取动建xx和xx区块改造。在此基础上，再安排棚户区改造项目x个（xx、xx、xx街道和xx宾馆区块）：一是对中心城区项目实行竞争性征收机制，将新一期安排的x个区块同时推向社会、同步开展征收意愿征询工作，并以“最先达到xx%征收意愿”的方式确定x个区块为明年的正式改造区块，努力形成正确的舆论导向，“变要他改”为“他要改”，从根本上减少工作压力，扭转棚改工作相对被动的局面。二是对新实施棚改项目一律改为货币安置单一模式，并按市政府政策进行购房补助。三是针对目前重点棚户区指挥部人员不足问题，积极转变改造模式，在新一期的项目启动后，将中心城区重点区块征收工作交由属地街道牵头负责，集中力量进行重点突破。四是县住建局（县棚改办）则在继续抓好现有棚改项目的同时，着力抓好二期项目全面统筹、资金保障、面上督查、技术性指导及xx、xx区块的建设改造工作。
2、在深化创新住房保障工作上求突破。xxxx年是保障性住房建设的最后一年，要进一步加快保障性住房建设进程，全面完成建设任务，年内竣工交付欢乐家园三期A区、山水人家二期B区及配套用房。同时，积极推进市政道路拆迁安置点的建设，主体施工丹河安置小区及相关配套工程，加快推进洋心、山河等各类安置小区前期。今年住房保障的工作重点要逐步从建设转向管理，在廉租住房和公共租赁房并轨管理的基础上，着重研究全县保障性住房的管理体制。要有效健全准入退出机制，认真做好保障房申请审核、后续管理和信息公开等工作，确保“阳光”操作。要切实加大公租房（廉租房）租金收缴率，确保收缴率在xx%以上。要积极探索研究在县委工业强县战略中，为各类人才提供住房保障的应对措施。
3、在持续提升物业管理水平上求突破。持续推进住宅小区物业管理提升行动，进一步创新管理思路，优化管理模式。持续完善全县物业服务企业考评体系，加强和重视市民满意度调查，在加大街道物业站及社会、业委会在季度考评中的意见比重的同时，每年开展物业管理满意度调查，评测结果与年度评先树优挂钩，促使物业管理公司自我更新、自觉行动。持续加快培育骨干企业，重视和培养规范管理企业，加大对营业额较大、业主口碑良好企业的政策扶持倾斜力度，鼓励企业加大投入，树立品牌意识、创新意识、进取意识，推动企业上规模、上档次、上水平，年内再引进提升x-x家一级资质企业。继续有序推进老旧小区环境改造更新提升。
4、在深入推进美丽集镇、美丽乡村建设上求突破。充分发挥住建部门在新农村建设中的职能作用，积极开展美丽集镇建设，加大对镇乡层面投入力度，重点扶持泗洲头、茅洋、定塘等精品线沿线乡镇的集镇市政设施建设，加强对镇乡城建办人员的专业技术教育培训工作，引导和激励各镇乡政府加快在公用基础设施建设、环境更新改造、农村危旧房改造的建设步伐。持续推进省美丽宜居示范村建设，在现有在建x个村的基础上，再申报x个村，并力争创建成功x个村。
（三）高度重视，牢固紧绷，切实守好四条底线
1、严守房地产市场平稳发展底线。严格执行国家、省、市关于房地产市场的各项方针政策，密切关注市场走势，精准把握市场运行中出现的新情况、新问题，重点加强已开发楼盘的风险防控，尤其是交房风险管控。日常加强房地产开发企业的监督和检查力度，以强化房地产质量和销售管理为着力点，规范房地产市场建设和经营行为，重点加强房屋质量管控和预售款管理监管力度，有效防范房产纠纷。引导企业主动对接市场，了解市场需求，科学合理安排楼盘开发进度和套型结构，确保供需平衡。积极开展多种形式的展销活动，引导企业合理定价，扶持一批资质和信誉良好的房产企业。着力整治房地产中介市场，规范市场行为，维护市场秩序。通过加大棚改货币安置力度等措施，进一步去房地产库存化。
2、严守住建系统安全质量底线。安全重于泰山。xxxx年，将进一步强化安全生产源头控制，深入开展房屋建筑施工安全生产各项专项整治活动，重点加大对深基坑、高大支模架等重大危险源的排查力度。切实发挥工地民工学校的作用，通过工地民工学校加强对从业人员教育管理工作，提高从业人员的质量安全意识和整体素质。扎实开展智慧安监建设，推进建筑施工安全质量标准化创建，打造临时设施标准化、安全防护规范化、现场管理人性化的施工现场。重点开展建筑工程通病专项整治，完善结构实体检验和住宅工程分户验收制度，加大工程实体质量抽查力度，严格控制房产项目竣工验收前置条件，提高建筑工程质量。同步抓好市政公用行业安全生产，严格执行各项行业标准，落实日常养护快速反应机制，将安全隐患消灭在萌芽阶段。在此基础上，重点抓好燃气行业安全生产，正式开展瓶装燃气集中配送。
3、严守依法行政工作底线。进一步深化建筑领域信用体系建设，完善建筑业信息化监管、建设市场与施工现场的联动机制，强化基本建设程序和合同备案管理以及履约监管，有效遏制转包、违法发包等违法违规行为。持续完善企业和人员准入清除制度，全面推进项目部关键岗位人员脸谱考勤管理制度，加大日常巡查督查，对无故不在岗人员加大处罚力度，对所属单位、企业进行网上信用扣分处理。进一步加快新型建筑工业化步伐，鼓励政府性项目先试先行，示范引领。切实加强对地方建材市场监管，完善运行成本和利润核算机制、价格调查机制、企业约谈机制、质量监管机制以及市场竞争机制等x项长效监管机制，巩固专项整治成果。同时，进一步深化局系统行政审批制度改革，改进流程、缩短时效，强化便企便民服务措施，加大对窗口人员法制观念、业务知识和服务水平培训力度，全面改进和提升系统人员的干部素养和业务水平。
4、严守干部作风建设底线。继续深化“岗位对责、绩效对账”活动，进一步加强党风廉政建设，着力抓好责任分工、责任考核和责任追究，做到业务工作与党风廉政建设同部署、同检查、同考核、同落实。持续完善主要领导负“总责”、分管领导负“线责”、各科室长负“块责”、干部职工负“点责”的“四位一体”党风廉政建设责任体系。严格执行中央和省市县关于作风建设的各项规定，认真抓好政治素养学习，自觉接受纪检监察部门、社会各界的监督，开展多形式的培训学习，力使干部职工牢固树立廉洁意识，严守相关底线、不越红线、不碰高压线，自觉做到廉洁自律，干净干事。持续强化日常用工管理，完善局机关各项制度，对违规违纪人员进行从重从严处罚，确保干部职工风清气正。积极配合县委第一巡查组巡查工作，切实抓好巡查工作中发现问题的整改落实。
《县住建局年度工作总结和下一步美丽乡村建设工作思路》由：科普读物整理
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