市大数据发展管理局上半年主要工作和下半年工作思路
一年来，我局认真贯彻落实市委、市政府工作部署，紧紧围绕政府数字化转型、打造“重要窗口”标志性成果这一主线，强化综合集成、高效协同、数字赋能，扎实推进“大数据+精密智控”“城市大脑”建设、“互联网+政务服务”“互联网+协同办公”、数据共享开放等各项重点工作走深走实。
一、xxxx上半年主要工作情况
（一）突出“精密智控”，筑牢疫情防控数字化防线。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全局上下闻令而动，敢打硬仗，充分应用已有数字化转型成果，全力打造“大数据+精密智控”硬核防线。通过重点人员排查随访系统来支撑“找对人、找到人、找全人”，精准追踪管控境内外入温重点人员xx.x万人，xx%病例在确诊前通过系统提前锁定纳入管控。上线“xx健康码”支持社会的有序开放，为人民群众提供安心出行，全年共有xxxx万人次申领了xx健康码，各交通卡口、基层管控单元扫码记录达x.x亿条。推出“三返”人员管理系统、复工复产备案系统和作战地图平台等一批管用的新系统，在疫情防控的各个领域、各个阶段发挥了积极作用。同时常态化快速处理分析疫情数据，第一时间响应重大会议活动参加人员健康核实，有力支持“两手硬、两战赢”。下属大数据服务中心获评全省抗击新冠肺炎疫情先进集体，先后有x名干部获得市级表扬或表彰。
（二）聚焦“互联网+”，“掌上办”持续集成优化。坚持迭代演进，加速线上线下融合，构架更加集成高效的办事服务体系，推进政务服务事项从网上可办向好办、易办转变。在深化“互联网+政务服务”方面，市县两级政务服务x.x改造圆满完成，积极推进省级电子证照应用试点工作，除涉密外，全市政务服务事项网上可办率xxx%、掌上可办率xx.xx%、跑零次率xx.xx%、承诺时限压缩比xx.xx%、即办率xx.xx%，今年以来网上受理办件xxxx万件，占办件总数的xx.xx%，较去年年底提升xx个百分点，总体成效继续走在全省前列。在深化“互联网+监管”方面，全面推广应用掌上执法平台，会同监管部门督促推进跨部门“双随机、一公开”联合监管、信用监管和“非接触式”监管，掌上执法率达到xx.xx%。在深化“互联网+协同办公”方面，依托“浙政钉”构建机关办公协同新生态，推广OA系统PAD版应用，建立智能会议管理系统，上线智慧政务督查系统，基本实现公文“掌上办”、会议“掌上通”、督查“掌上钉”。深化推进机关内部“最多跑一次”改革，围绕人员管理、审批协同、资金资产等x大领域推出xx多个高频场景化机关内部“一件事”，市县两级上线事项达到xxxx项，全部实现“一网通办”。
（三）建设“城市大脑”，多业务协同应用建设走在全省前列。迅速落实市委市政府加快建设城市大脑工作部署，构建“xxxx+X”架构体系，通过一体化建设、专班化推进、清单化管理，“城市大脑”x.x版于xx月xx日正式上线，初步具备实时感知、远程调度和应急指挥功能。系统打通接入重点指标xxx个，融合推出城市综合指数x个，集成迭代应用场景xx个，全力打造“以数治城、无微不智”特色品牌。持续迭代数字化应用，“个人数据宝”“应急一张图”等xx个应用场景入选省“观星台”，数量全省第一。修订政务信息化管理办法，严把部门新建信息化项目审查关口，提升财政资金绩效，对xxxx年xxx个信息化项目预算进行预审查，核减x.xx亿元，技术审查xxx个项目，核减资金xxxx万元。
（四）夯实“数据底座”，数据共享开放和应用创新取得显著成效。全面对接“数据高铁”，完善市级大数据共享平台，打通全市xxx个系统，归集共享xx.x亿条数据，日均数据调用量超过xxxx万次，实现了减材料、减环节、减时限、优服务。按照成体系、有效用原则，在确保安全的前提下，稳步推动本地特色数据向社会开放，进一步释放公共数据价值，现已分批次将文化教育、交通运输、信用信息等领域的x亿条数据向社会开放。组织开展第二届xx市数据开放创新应用大赛，指导xx团队参加省级比赛，共获一等奖x个、二等奖x个、优胜奖x个，综合成绩全省最佳。目前正积极推进基于影像云的肺癌早筛、城市树林公共服务平台等优秀案例落地转化。指导成立xx公司，推动创业惠康、x安恒等互联网龙头企业项目落地xx，助力数字经济发展。
（五）强化“数据安全”，继续保持重大网络安全事故零发生。稳步推进信创工程建设，建成投用持续保障中心（适配中心），加快常用软硬件适配改造，有序推进第一批终端替换。加快电子政务网络改造升级，完成应急管理等单位业务专网整合，推进新建的xxx个系统全部上云（法院、检察院、公安和医疗保障部门除外）。多频次开展网络安全检查，重要会议活动和重大节假日期间均安排xx小时值班，第一时间响应处理安全预警，确保重大网络安全事件零发生。
（六）坚持“党建引领”，推进大数据高质量全面发展。强化理论武装，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习党的十九届五中全会和省、市重要会议精神，筑牢思想根基。落实“一岗双责”，制定《xxxx年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，定期研究党风廉政建设工作，建立健全党员干部廉政档案，开展岗位风险点排查，并精心开展警示教育，提高党员干部党风廉政意识和拒腐防变的自觉性。建立党组会议会前学政治的做法，定期研究机关党建、意识形态等工作，牢固“党管数据”意识。严格执行民主集中制，凡是涉及“三重一大”事项党组集体研究，会前充分酝酿，会中认真讨论，集体决策不走过场，并请纪检监察组全程监督。认真组织机关党建活动，实施综合能力提升工程，组织开展青年干部学习小组活动、技术先锋评选等活动，着力打造廉洁勤政、又红又专、激情干事的大数据队伍，在这次疫情防控中接受了全面检验。
但是，我们也清醒地认识到，我们离“整体智治”的要求尚有较大距离，当前一些突出问题将在下一步重点解决。一是“掌上办”的覆盖面有待提升。“浙里办”注册用户、日均活跃用户仍然偏少，“浙政钉”还没有实现掌上办公全覆盖，掌上执法平台应用还不够深入。二是多业务协同应用的谋划建设水平有待提升。今年市级部门新建的信息化项目中，跨部门协同、数据分析挖掘方面的应用占比偏低，单一部门使用项目接近xx%，明年的信息化项目仍然存在这个问题。三是数据开放水平有待提升。目前，我市开放数据总量居全省第一，但开放数据的“含金量”还不够高，距离支撑数据产业化发展仍有差距。四是大数据工作力量与日益加重的任务不适应的问题越来越突出，导致项目精细化管理、精准化实施不够。
二、xxxx下半年工作思路
xxxx年，我们将认真贯彻中央、省、市工作部署，紧紧围绕以数字化改革撬动各方面改革、数字赋能现代化先行这一工作主线，牢牢抓住跨部门的多业务协同流程再造和数字化平台化应用集成两大关键，持续迭代“城市大脑”，谋划一批牵一发动全身的多业务协同数字化应用，推动各部门整体协同解决问题，加快打造“整体智治”现代政府，为“十四五”起好步、开好局打下坚实基础。到xxxx年底，“城市大脑”的感知、分析、决策能力取得新的突破，城市运行的数字映射实时呈现，城市精细化治理水平迈上新台阶；“掌上办事”“掌上办公”“掌上治理”基本实现政府核心业务全覆盖，“数字政府”建设继续保持全省前列。突出做好以下三个方面工作：
（一）持续迭代“城市大脑”，提升数字赋能能力。围绕“实用、好用、大家用”要求，全面建成县（市、区）分平台，有条件的乡镇可建设镇级分平台。统筹推进跨部门、跨层级多业务协同应用建设，部门重点指标和高频应用全部集成到领导数字“驾驶舱”和业务调度台，提升服务领导、服务部门、服务群众能力，持续擦亮“以数治城、无微不智”品牌。重点加强三个方面赋能：一是强化数字赋能科学决策。深化经济运行、空间规划、市场监管等领域数字化应用，加强实体经济和消费市场等重要经济指标动态监测和分析预判，定期形成数据分析成果，为市领导决策和构建“双循环”发展新格局提供数据支持。二是强化数字赋能基层治理。推动基层治理x台建设与延伸到基层的数字化应用融合，建设基层减负“最多报一次”应用，指导推进龙港“一张智网管全域”改革，并形成初步成果，数字赋能未来社区建设形成可复制、可推广的“xx模式”。三是强化数字赋能高效服务。推进数字化转型工作向党委、人大、政协、司法机关拓展，实现各机关部门协同高效运作。持续深化机关内跑网办平台建设，机关内部非涉密事项xxx%可在网上办理；深化推进“浙里办”应用，迭代个人数据宝、企业数据宝应用，推进政务服务x.x向基层延伸，深度推进政务服务一网通办、全域通办、随时可办，政务服务办件线上受理率超过xx%；巩固APP清理成果，推进民生应用“一端集成”，打造群众欢迎、群众爱用的“AIxx”APP。
（二）加强数据治理，提升数字政府建设统筹水平。一是完善政务信息化项目管理制度，加强项目统筹、统分结合，建立项目验收、预算绩效评价、专项审计、基层用户评价等相结合的绩效评估和监督机制，确保数字化项目达到预期效果。二是持续推进数据开放创新，继续办好数据创新应用大赛，大力推动交通出行、社会保障、普惠金融、医疗健康、市场监管等领域鲜活的、社会需求大、含金量高的数据向社会开放，xxxx年数据开放xxxx项以上，支持政务数据社会化应用。三是探索建立政务数据、企业数据和社会数据的共享（有偿）交换和使用机制，打造多源数据共享应用和开放体系，支撑数据融合应用。四是发挥数据公司作用，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，通过借智引力和本地企业培育，推进产业数字化、数字产业化，撬动数字经济发展。
（三）强化数据安全，确保守住数据安全底线。一是加快实施信创工程，全面完成信创终端替换、系统适配改造工作，实现真替真用。二是完善数据安全制度，落实数据分级分类、安全态势感知、数据权限管控、日常日志审计等运营工作，巩固提升数据安全技术防护水平。三是建立数据安全能力评估指标，从“人、数据、场景”三个维度，围绕数据采集、传输、存储、交换、销毁等环节建立健全评估指标体系，确保数据安全管理可量化、可追溯、可评估，筑牢安全防线。
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