市审计局上半年推动审计法治建设工作计划
xxxx年，在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（xxxx—xxxx年）》，主动将审计“小窗口”融入建设“重要窗口”大格局中，强化党对审计工作的集中统一领导，依法履行审计监督职责，推动法治政府建设工作取得明显成效。现将我局xxxx年度法治政府建设工作总结如下:
一、全面依法履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”
（一）围绕新发展格局和高质量发展，加强重大政策跟踪审计。紧扣新发展阶段高质量发展系列要求实施审计，及时反映政策落实存在的新情况、新问题。开展xx市推进长三角一体化发展重大项目xxxx年计划执行情况、构建双循环扩内需促消费战略推进情况、促进制造业高质量发展政策落实情况专项审计调查等，重点关注产业类项目引进落地、促进消费扩容提质政策措施落实、制造业基础再造和产业链提升工程推进情况等。
（二）围绕预算管理和财政政策执行，加强预算管理情况审计。全面贯彻预算法要求，紧盯财政资金使用绩效开展审计，推动落实“花钱必问效、无效即问责”。开展xxxx年度市本级预算执行情况和决算草案审计，同步嵌入“工业用地、政府债券、产业政策、减税降费”等专题实施审计，为党委政府领导科学决策和金融风险防范提供审计建议。开展瓯海区财政决算审计，同时组织汇总各县乡镇财政决算审计情况，重点反映资金资产真实完整、内部控制制度建立健全和运行有效性等情况。
（三）围绕打造共同富裕示范区市域样板，加强民生资金和项目审计。牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦重大民生资金和项目开展审计，促进相关民生政策精准落实、维护群众切身利益。开展乡村振兴相关政策和资金审计、生活垃圾治理情况专项审计调查，重点反映高标准农田建设、垃圾处理能力建设和处置设施运营情况。开展xx市医疗保障政策措施落实情况、社会保险基金运行风险情况专项审计调查，促进医疗保障和社会保险基金政策制度的落实和完善。
（四）围绕城市能级提升和重大项目落地，加强公共投资项目审计。找准投资审计的职能定位，突出“三个转变”，发挥投资审计的重要作用，促进扩大有效投资、优化供给结构、提高投资绩效。开展县（市、区）保障性安居工程审计，聚焦安居工程住房建设和实施保障情况，促进提高资金使用绩效。结合建设领域领导干部经济责任审计，反映重大项目投资决策、合同监管、质量管理等方面情况，为重大项目建设保驾护航。
（五）围绕规范权力运行和责任落实，加强领导干部经济责任审计。坚持党政同责、同责同审，深化经济责任审计和自然资源资产离任审计，既要算好“经济账”，又要算好“生态账”。修订联席会议议事规则和办公室工作规则，推进经济责任审计成果会商研判工作，制度化推动成员单位在经责审计项目项目安排、力量配合、成果运用方面形成合力。制定《xx市经济责任审计结果反馈管理办法》，为我市领导干部经济责任审计工作提供制度遵循和操作指导。
二、积极发挥审计的建设性作用，全力护航先行市建设
（一）加大移送查处力度。强化大要案意识，针对当前违法违规问题愈发隐蔽情况，广泛收集问题线索、充分应用技术手段、坚持深入一线查证，着力查处违规违纪案件，发挥审计监督利剑作用。一是推动线索集成共享。常态化、长效化巩固深化审计与人大、纪委监委、巡察、公安、检察等机关现有的沟通协作机制。二是提高案件查处能力。积极探索运用各类大数据技术手段，全面扫描、深入挖掘违法违规问题线索。三是促成案件快移快办。针对移送案件加强与公检法、纪检监察等部门事前、事中沟通协作，并定期反馈审计移送线索办理情况，推动案件快移快办。
（二）强化督促整改效度。把推动问题整改作为“审计后半篇”文章的重中之中，构建形成从“边审边改、限时整改到整改督查”全链条跟踪，从“内部挂销号到外部联合督改”全体系联动的审计整改工作机制。一是制度化推进审计整改。建立“七张清单”审计清单每月通报制度，针对省对市“审计问题清单”，每月跟进督促整改责任单位并反馈整改进展；同时，梳理本级审计发现的重点问题，纳入市对县“七张清单”，实行动态更新、滚动管理。二是数字化推进审计整改。积极竞标省厅“审计整改一体化智能管理系统”的方案设计任务，推动审计整改与本级党政机关整体智治综合应用系统的衔接，实现省对市、市对县七张清单审计问题上线，实现整体推进、智慧治理。三是联动化推进审计整改。推动审计整改落实情况纳入xxxx年度市政府对县（市、区）考核内容，审计整改监督纳入市委市政府督查检查年度计划、市人大常委会年度工作重点。
（三）提升建言献策厚度。紧紧围绕市委市政府领导决策，纪检、组织等部门业务需求，加大审计成果提炼和报送力度。一是优化报送路径。健全完善审计发现重大问题、重要成果直报市委审计委员会，审计信息专报直报市委、市政府，经济责任审计结果依法报送组织、纪检部门和市领导等审计成果常态化报送机制，突出需求导向报送审计成果。二是构建成果闭环。健全完善领导批示件督办反馈机制，针对市领导对审计反映重大问题的批示落实情况，加强与两办督查部门协同协作，及时提出督办意见，定期获取督办结果反馈，形成审计发现问题报送、审计整改情况反馈、审计成果提升的工作闭环。三是做深研究分析。以研究型审计为导向，把握审计领域宏观政策导向，从全市发展大局、行业地域、历史沿革的高度对审计发现问题开展分析研究。
三、进一步加强审计法治建设，提升依法行政水平
（一）加强全流程审计质量管控。一是加强质量管理制度建设。修订局优秀审计项目评选办法、审计事项移送管理办法、审计执法质量检查办法（试行）等制度，制定《全员全流程审计业务质量控制办法（试行）》、《审计业务全流程标准化指南（试行）》，结合实际进一步明确责任部门、质量控制要点、主要流程。二是推进容错纠错机制落实。坚持“三个区分开来”，按照局审计“容错免责”操作办法的适用情形和认定程序进行认定，推动容错纠错机制的落实，组织全市审计机关提炼并向省厅报送“容错免责”案例xx个。
（二）加强执法检查考评指导。一是深化审计执法检查。坚持对市本级和县（市、区）局审计执法检查全覆盖，抽查了xx个审计项目档案和xxxx年出具的全部审计决定书和审计事项移送书，并检查了解各单位审计业务质量管理总体情况、推进依法行政工作情况等，对检查结果进行了通报。二是推进审计项目创优。实行由“法规处牵头、审计组负责、各综合处室协同配合”的全过程全要素跟踪培育机制。在审计系统优秀审计项目评选中，我市项目获署优一等奖x个，获省优一等奖x个、二等奖x个、三等奖x个。
（三）加强依法行政基础建设。组织审计人员参加xxxx年行政执法资格培训考试，对接落实换发和申领全国统一行政执法证件工作。健全重大行政决策事项和合同合法性审查。将局年度审计项目计划编制工作列入xxxx年度重大行政决策事项，由法律顾问出具合法性审查意见，并按规定向社会公开。按照局合同管理办法，出具合同合法性审查意见x份。组织申报依法行政典型案例x个。
（四）加强行政诉讼应对。组织开展审计机关常见行政复议与行政诉讼实务问题培训，加强全市审计机关行政复议和行政诉讼工作指导。xxxx年发生被行政诉讼案件xx件，其中一审xx件、二审x件，经法院判决驳回诉讼xx件、撤诉x件。同时发生涉诉检察监督x件，经检察院审查作出不支持监督申请决定x件。
（五）加强普法学习宣传。专题组织深入学习习近平法治思想，促进深刻理解习近平法治思想的核心要义，确保依法履行审计监督职责。以新修订审计法公布为契机，采取党组专题学习、干部集中培训、审计进点宣讲等多形式多层次宣传贯彻审计法，印制新修订审计法宣传册和宣传品开展法治宣传教育，营造良好的依法执审环境。
一年来，我局在法治政府建设取得了一定成效，但对照市委市政府和上级审计机关的决策部署，与推进高水平法治xx建设要求还存在差距。xxxx年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是xx推进共同富裕示范区市域样板建设的重要之年，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，大力推进变革型审计机关建设，推动审计事业高质量发展。
一是聚焦主责主业，进一步提升审计监督整体效能。紧扣我市建设“重要窗口”、争创社会主义现代化先行市、打造共同富裕示范区市域样板这条主线，聚焦政策所向、民生关切和薄弱环节实施审计，不断提高审计工作成效，充分发挥审计职能作用。
二是突出质量管理，进一步规范审计执法。贯彻落实新修订审计法，对原有的审计规范制度及时进行清理、修订和完善，加强全流程审计质量管控，严格落实质量分级负责制，促进依法履职监督，规范审计行为。
三是强化普法宣传，深入实施“八五”普法规划。落实“谁执法谁普法”责任制，加大宣传和培训力度，教育引导广大审计人员更加自觉地依法审计，多渠道向内部审计人员、被审计单位以及社会公众宣传审计法律法规。
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