市发展和改革局年度工作总结和下一步新型城市化创建工作思路
xxxx年，发改局在市委、市政府的正确领导下，在上级发改部门的关心指导下，在全体干部职工的共同努力下，紧紧围绕“二次出发，全面打造xx经济发展升级版”的目标和市委市政府的战略部署，主动适应经济新常态，坚持抓谋划促发展、抓项目促投资、抓产业促转型、抓改革促成效、抓服务惠民生、抓队伍塑形象，积极推进我市经济平稳、创新发展，扎实做好发展改革各项工作，取得了明显成效。
一、xxxx年工作总结
（一）抓谋划促发展，强化工作落实
1.认真谋划重点工作。开门科学编制十三五规划，召开高规格征询会，借力乡贤向xx籍省厅级领导征求意见和建议；结合“十三五”规划纲要编制谋划“十三五”重大项目，创新工作方法，广泛征集，初步谋划征集了“十三五”重大项目实施类项目xx项，预备类项目xx项。积极对接x市五大千亿、省七大万亿产业，完成了《xx市五大百亿产业三年行动计划（xxxx-xxxx年）》编制工作，谋划了汽车及零部件制造、时尚五金及家居用品、先进装备制造和新材料、信息经济和现代服务、文体用品和影视旅游等五大百亿产业。谋划特色小镇，xx小镇列入省级特色小镇，列入x市级x个，挖掘市级xx个，突显“一镇一产业、一镇一特色”发展新模式，制订《关于加快特色小镇规划建设的实施意见》；谋划申报省重点项目走在x市前列，省重大产业项目推进得到x市领导肯定；谋划研究光伏产业发展政策，制订《关于加快分布式光伏发电应用促进产业健康发展的实施意见（暂行）》。
2.积极开展政策争取。xxxx年争取上级资金x.xxx亿元。奖励资金类别涉及新能源、循环经济、生产性服务业、小城市等多领域，在重大产业项目，重大政策争取方面取得突破。争列市经济开发区为省级循环化改造示范试点园区；争列资源节约和环境保护xxxx年中央预算内项目，获xxxx万元中央补助，实现该领域项目零的突破；循环经济示范市创建取得重大突破，循环经济资源产出率统计核算体系课题研究取得的成果受到国家发改委、统计局首肯，为全国其他区域提供范例；争取列入xxxx年省重大工业项目x个项目；我市作为国家循环经济示范城市，共有xx个项目打捆列入省循环经济“xxx”行动计划；丽州南路延伸工程等x个项目申请列入xxxx年省公共建设投资计划，申请省公建投资xxxxx万元；生产性服务业集聚平台争列省级服务业发展重点领域试点；争取金台铁路可研获批，为优化铁路布局，打开城市的发展空间奠定了扎实基础。
3.扎实有效提高服务质量。创新“即报即审、即审即批”的审批流程，按企业投资项目、境外投资项目等类别分类制作项目收件清单，高效有序开展审批工作；实行阶梯水价、助推五水共治，全面推行水、电阶梯价格制度，在x县级范围内，率先推行了居民生活用水阶梯价格制度。对各镇（街、区）参与特色小镇申报的相关具体工作及重点服务业企业积极进行指导，成立了项目服务小组，深入一线，服务企业，指导重大项目、重点项目的申报和推进工作。
（二）抓项目促投资，强化项目推进。
1.突出抓好项目推进机制创新。一是常态化开展打霸拔钉，月月攻坚。集中精力，克难攻坚抓冲刺，对xx个项目的xx个难题进行细化分解，通过走访调查、开会座谈、现场协调等形式集中解决了一批项目难题。二是挂图作战紧扣难题目标求突破。制定“施工图”，每个月进行“推进图”数据更新，及时上墙更新公布，接受社会的监督。三是规范操作程序，简化审批流程，主动服务，主动对接政府投资项目及其他重大项目并跟踪做好审批服务。四是开展项目稽察，倒逼项目全面提速。做到一月一分析、一月一总结、一月一专题及时将项目材料报送至市主要领导，为领导决策提供参考。
2.突出抓好项目投资进度。xx个省“xxx”项目累计完成投资xx.xx亿元，完成年度计划的xxx.x%，开工率为xxx%。xx个省重点建设项目累计完成投资xx.xx亿元，完成年度计划的xxx.x%，开工率为xxx%。xx个x市重点建设项目累计完成投资xx.xx亿元，完成年度计划的xxx.x%，开工率为xxx%。xx个x市扩大有效投资项目累计完成投资xxx.xx亿元，完成年度投资计划的xxx.x%，开工率为xx.x%。“西气东输”xx段工程建设的政策处理工作已全线完成并交地。
3.突出抓好项目考核。重新修订出台《xx市xxxx年扩大有效投资重大项目考核奖励办法》，首次实行季度考核，并将季度考核与年底考核相挂钩，第二季度和第三季度未能完成季度目标的项目，每个项目在年终考核总分中分别减x分、x分。年末对重大项目考核结果完成较好的单位进行通报表彰。有力推动项目建设工作。
（三）抓产业促转型，加快现代服务业发展。
1.现代服务业集聚平台作用发挥明显。以五金产业总部中心和中国科技五金城等x个省级现代服务业集聚示范区为龙头，在物流园区、总部基地、研发设计基地、金融服务平台等x大重点领域开展省级生产性服务业集聚平台建设试点工作，有力促进了我市服务业集聚发展和高质量发展。
2.重点企业引导作用显现。继续开展xxxx年度优秀服务业企业评比工作，评定出影响力大、品牌效益好、服务质量优的xx家市服务业重点企业，一批企业成功入选省服务业重点企业、商业模式创新企业和高端企业，发挥了引领示范作用。
3.第二届现代服务业发展研讨会圆满召开。今年，充分调研，精心筹备第二届现代服务业发展研讨会。研讨会以“互联网+市场“风口”为主题，邀请了省政府咨询委员、省发展规划研究院、省服务业联合会、省发展改革研究所、省市场服务中心等组织的专家到会并发表演讲，近xxx家企业代表参会共商我市服务业发展大计，会议取得圆满成功，助力服务业提升发展。
（四）抓创新促突破，推进循环经济创建。
1.创新突破抓创建。建立协调统一的创建机制，出台《xx市xxxx年循环经济工作推进实施方案》和《xx市xxxx年循环经济工作考核细则》。召开循环经济示范城市创建工作推进会，全面部署年度创建的重点工作，着力在循环经济创建中创新突破。
2.推进省级园区循环化改造。启动xx经济开发区省级园区循环化改造示范试点。修改完善园区实施方案，加强园区循环化改造工作的组织领导，成立园区循环化改造工作领导小组，形成协调统一、共同推进的工作机制。同时，市政府与省发改委、省财政厅签订承诺书，加大监督检查力度，确保园区循环化改造示范试点任务和目标如期完成。出台了《xx市高污染燃料锅炉整治实施方案》，全面实施差别化政策措施，自我加压，超额完成年度工作任务。
3.深挖内涵明确宣传主题。广泛征集循环经济宣传口号、标识，向全社会征集发展循环经济宣传口号、主题标识（LOGO），共收到xx条宣传口号、xx条标识。经过开门征求，专家评审，部门联审，政府确认，最后市政府常务会议讨论，分别确定了主题口号和标识。
（五）抓改革促成效，强化重点领域深入推进。
1.特色小镇工作。经过前期调研、分析比较，筛选了一批意向申报省、市级特色小镇。其中，xx小镇列入省级特色小镇创建名单、众泰汽车小镇列入培育名单；xx小镇、运动休闲小镇已入围x市第一批特色小镇创建名单。同时，立足镇情特色，谋划推进特色小镇建设工作，目前全市已谋划了xx个市级特色小镇，形成优势明显、特色突显的“一镇一产业、一镇一特色”发展新模式，努力使之成为加速推进xx城镇化的“发动机”。
2.深化体制改革工作。深化行政审批制度改革，修订完善电子监察业务规范，制定市政府政务网上办事大厅考核督查办法，公布了涉批中介服务目录，进行清单式管理。深化价格体制改革，缩减政府定价目录xx项，完成城区污水处理费价格调整改革，推行分类分档及多因子计收工业污水处理费办法；完善社会信用体系，在行政服务中心设立了信用查询窗口，并着手制定实施在行政管理事项中应用信用记录和信用报告的实施意见。继续推进省级小城市试点工作，深化强镇扩权。
3.推进“四破攻坚”工作。加快推进资源要素市场化配置改革，开展“四破攻坚”专项整治活动，破除僵尸企业xx家，面积xxx.xx亩；处置低效企业xx家，面积xxx.xx亩；取缔低小散企业xxx家，面积xxx.xx亩；收回土地xxx.xx亩；盘活工业用地xxxx.xx亩；消化批而未供土地xxxx.xx亩。
（六）抓服务促民生，全面提升物价监管水平。
1.完善价格形成机制和价格监管机制。开展市行政审批中介服务收费情况的清理、调查，贯彻上级物价政策，落实清费减负措施，统一取消、停征、降低的收费xx项，年免收金额xxxx.x万元，涉及小微企业免征的行政事业性收费项目xx项，建立收费统计报告制度，我市xx个行政事业性收费单位按时完成了收费监管统计任务。完成“x省价费政策公布平台”的文件发布工作。调整自费寄养老人养老服务收费标准。合理调整民办高中的学费标准，顺利出台实施。xx水厂、桥下水厂的供水价格改革稳步推进，强化市场价格监测预警，成本监审工作有序开展。
2.价格监管工作。加强市场监管，维护公平竞争的价格秩序，组织开展元旦、春节、中秋等节日期间的市场价格检查。认真受理多渠道价格举报投诉，努力化解价格矛盾，截止xx月共受理价格举报投诉xx件，认真查处电子商务交易价格欺诈案件，开展医疗收费专项检查。开展涉农涉企收费专项督查。开展商品零售企业促销价格行为的专项检查。开展教育收费专项检查。检查企事业单位x家。
3.价格认证工作。履行法定职能做好涉案财物价格鉴定工作，x-xx月共受理完成xxx件涉案财物价格鉴定工作，涉标的额xxxx余万元，切实服务纪检、公安、政府部门，及时准确提供权威依据；服务重点工程完成“西气东输”项目，xx个村的借用土地上的附着物的赔补偿价格评估。
（七）抓队伍塑形象，推进抓落实转作风强责任再上台阶。
1.扎紧制度笼子，四查四看抓落实。梳理完善制度xx项，坚持用制度管权、管人、管事，在物品采购、工作接待、工程建设等重点领域实行廉政风险分类管理；扎实开展“四查四看一评估”活动，查工作周历看工作量、查在岗状态看工作作风、查资料积累看工作完成量、查群众满意度看工作质量，并对“四查四看”情况实行每月一评估。通过“四查四看一评估”，坚持问题导向抓整改，在优化服务、转作风、提效能上下功夫，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制；将制度分解细化，具体落实到每一个科室、单位，每一名干部身上，每人制定相应目标，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。这一活动得到市纪委的高度肯定。
2.提升履职能力，立足岗位转作风。深化项目化队伍管理模式，挂图作战，月月有目标、计划，评估推进，开展行政职权清理，梳理事项xx项，充实干部队伍力量，人才引进x人，事业招录x人，政府买岗位x人，加强队伍能力提升，培训xx人次，完成重点课题x个，信息xxx篇，完成市领导交办的交办单xxx份。健全完善考核评价机制，树立实干导向，执行月通报点评，倒逼干部队伍立足岗位转作风。
3.抓党建强责任，加强机关廉政建设。强化党风廉政建设责任制，强化党委（组）主体责任落实，成立局纪检督查小组，加强机关效能建设，支部党建建设有声有色，组织党组书记上党课x场，“四帮四送”帮扶软弱涣散党组织x个，完成党员微心愿xx个，捐送钱款xxxx元，开展“党员信义先锋”、“支部书记论坛”等活动，完成党建课题x个。
二、xxxx年工作思路
xxxx年我们虽然取得了一定的成绩，但还存在着围绕市委、市政府中心工作谋划不够深，破解重大难题不够有力，项目推进措施不够多等问题。今年是实施十三五规划的开局之年，是向高水平全面小康社会迈进的起始之年，总体看，经济发展环境更趋复杂多变，保持平稳健康运行面临的挑战更多、更难，我局要在思想上、行动上做好充分准备，认真把握问题引领、目标导向、分析研判、加强谋划、理清思路，在重大战略深化、重大规划实施、重大政策制定、重大改革落实、重大项目推进、重大问题研究方面有新作为、新成效，为“十三五”开好头、起好步作出新贡献。
（一）突出规划引领，强化宏观形势研判。
1.抓好规划落实。规划纲要已经通过市第十六届人大五次会议审议，今年要完成各类规划成果的汇编、出版和发行。在规划编制工作上要注重三衔接：规划纲要和x市级规划的衔接、各专项规划与省相关部门的衔接、“十三五”规划和年度计划的衔接。同进要抓好纲分解落实，围绕五大发展理念，加快推进谋篇布局十三五重大战略任务，全面启动建设一批事关经济社会发展全局的重大项目，及时开展宣传，营造规划实施的良好氛围。
2.拓宽视野研判宏观形势。要从国内外大环境、省内形势以及浙中城市板块及我市实际来研究经济形势。加强对重点行业、重点领域及重点企业的调查研究，进行监测分析，及时作出预测、预判和预警。在经济进入下行周期的大背景下，我局在稳增长、补短板、防风险上要有新预案、新作为，充分发挥参谋助手的作用。
3.全面推进五大百亿产业发展。主动承担五大百亿产业发展的综合协调职能。尽快细化分解重点工作，落实责任制，落实专项行动。完善配套政策，协调各类产业载体形成发展合力。
（二）突出项目建设，持续扩大有效投资
1.要在项目谋划上下功夫。围绕争取国家建设专项资金谋划项目，依托重大建设项目库，编制我市三年滚动投资计划；围绕规划谋划项目，结合国家、省市规划纲要，专项规划、产业规划期间重大项目，谋划一批重大项目；围绕国家宏观政策谋划项目，充分认识中央宏观政策蕴含的新机遇，重点谋划中央大力支持和着力加强的产业领域的项目，谋划一批战略性新兴产业，服务业等重点项目，既有利于产业结构调整，又能获政策、资金扶持等；围绕产业特色和优势谋划项目，重点要抓住五金特色，结合省发改委主抓的健康产业和节能环保产业来谋划产业项目、循环经济项目。今年，争取完成申报x个省重点、x个省重大产业项目。
2.要在项目推进上有新招。要创新项目稽察，完善组织形式、通报方式，制订稽察方案，进一步加大重大项目稽察监管力度；要创新考核办法，进一步形成考核激励机制；要创新投融资方式，大力推进PPP合作模式，建立政府与民间资本合作的机制。在继续实施市领导联系项目、挂图作战，打霸拔钉等机制的基础上，重点探讨完善给予项目个数多的项目责任单位一定的倾斜政策，进一步发挥项目责任单位的推进项目工作的积极性与主动性。
3.要在项目审批上强服务。探索企业投资高效审批，以“区域能评，环评+区块能耗标准，环境标准”代替单个项目能评、环评。主动服务，实行全面一次性告知制和限时办结制，做到对符合条件的即报即审、即审即批的办事原则。做好投资项目在线审批监管平台的建设和应用。
（三）突出重点领域，全面深化改革任务。
1.推进经济体制改革专项工作。xxxx年，将按照市委关于经济体制改革工作的新要求，重点从资源要素、审批改革等几方面谋划改革项目。认真牵好县域经济体制综合改革工作；认真履行经济体制改革专项小组联络员单位职能；扎实做好本局牵头的xx项、配合的xx项改革工作任务。
2.抓好公务用车制度改革工作。按照上级统一部署，认真做好公务用车制度改革工作。争取x月份底完成方案报批，x月中旬统一封车。
3.继续做好政策性农村住房保险续保工作。力争政策性农村住房保险参保率达到xx%以上。试行在政策性农房保险中增加财产险，以提高对农民的保障水平。
4.推动社会信用体系建设。成立市信用xx建设领导小组，明确职能职责。重点推进在行政管理事项中查询信用记录和使用信用报告制度，完善失信黑名制度，探索统一信用代码机制，加快信用信息平台建设，推进信用信息应用，加大信用信息宣传，完成每月x例守信激励和失信惩戒典型案例报送。另外做好与x市信用建设考核工作对接。
（四）突出平台建设，促进经济转型升级。
1.以“两业”融合为突破推进我市转型发展。围绕制造业转型升级、生产性服务业与先进制造业融合发展、互促共进，重点打造服务业发展“二区一平台”，以五金城和总部中心等省级服务业集聚平台为支撑，发挥省级生产性服务业试点区域优势，对生产性服务业企业、资金、人才集聚能力进一步强化，引进的研发设计、电子商务、商务咨询、第三方物流、信息技术服务等服务业企业对五金、汽车、机械等制造业企业的服务和支撑能力明显提高。
2.紧扣“四个突出”抓特色小镇创建。即突出产业特色、突出项目支撑、突出企业主体、突出改革创新。以xx获批省级特色小镇为契机，发挥示范带动作用，突出产业高端要素集聚特色，以“一镇一特色”“一镇一产业”创新发展。在此基础上谋划更多小镇申报省级、x市级特色小镇，发展美丽乡村休闲链，打造一批旅游休闲精品小镇。注重政府引导、企业主体、市场运作，激活民间资本参与项目投资，吸引民间资本进入特色小镇建设领域，形成多元化投融资格局。加快推进xx、ATV酷玩等省、x市级特色小镇的规划建设，会同统计局做好监测和考核指导工作，积极筹备特色小镇半年推进会。
3.推进新型城市化创建。认真贯彻落实省中心镇发展改革和小城市培育试点领导小组工作要求，指导推进古山镇小城市开发建设、行政管理、财政管理、要素保障等方面的体制创新，加大新一轮小城市培育试点的政策扶持力度。指导xx、xx、x等省、市级中心镇的培育建设，积极争取上级政策和资金支持，跟踪督促部门和省级中心镇的“强镇扩权”对接工作。
（五）突出亮点挖掘，推进生态文明建设。
1.省级、国家级循环经济示范县创建。xxxx年要在健全指标体系统计系统、挖掘循环经济优质项目、完善回收体系建设、加强循环经济宣传力度等多方面多点着力。寻找循环经济工作亮点，思考餐厨垃圾处理中心、危化品处置中心等循环经济项目。开展创建工作中期评估，认真理顺创建思路，争取xxxx年顺利通过专家考核验收。
2.高起点谋划静脉产业园。围绕资源循环利用，以我市建成的垃圾焚烧发电、在建的垃圾填埋场、污水处理厂项目为基础，以废旧金属再生资源产业为重点，探索PPP形式建设静脉产业园。编制静脉产业园规划，综合考虑产业园功能、生态和景观的有机和谐，形成包括餐厨垃圾处理、危险固体废弃物处置、建筑垃圾处理、废旧物资回收利用、垃圾焚烧填埋处理等多种功能的综合处置产业基地，完成物质和能量的循环，实现经济利益和环境保护“双赢”的目标。
3.做好产业倒逼的“减法”。坚决打好四破整治、高污染燃料锅炉整治，温室气体清单编制等转型升级组合拳。抓好四破攻坚，全面腾挪发展空间，在抓准入、抓评价、抓盘活、重点区块推进上下功夫。实施差别化政策措施，完成xxxx年全市xxx台的高污染燃料锅炉淘汰整治任务，加快淘汰落后产能，探索温室气体排放权交易。
（六）突出民生需求，强监管适应新业态。
1.推进价格改革。继续贯彻清费减负政策，取消不合理的收费项目，降低过高的收费标准；总结分析城区、xx、桥下水厂水价改革成果，全面推行水、电、气阶梯价格制度；在“西气东输”工程全线贯通后，开展气价成本监审，制定出台切实可行的居民用气阶梯价格制度。
2.加强市场价格行为监管。加强市场价格行为监管。坚持日常监管和专项检查相结合，加大对价格放开领域的监督检查力度；按照上级统一部署加强对涉农、涉企、等收费的专项检查；适应举报网络价格行为增多的新业态加强对电商、网商、微商的法律法规宣传，规范其网售价格行为；加强市场价格应急监管机制建设，注重舆论引导；加强投诉举报办理水平，促进社会和谐；健全完善社会价格监督服务组织工作制度和考核制度。
3.严格把控实现价格认证精确化。完善充实价格认证专家库，发挥专家鉴定特长，实现x各县市间专家数据库的共享；严把涉案财物价格鉴定委托受理关、鉴定关实现价格认证精确化，逐步实现“公安机关确定损失，认证中心确定价格”的价格认证规范流程。
（七）突出效能服务，抓单位规范化建设
1.立足全局，突出重点抓落实。探索创新工作流程，着力从日常工作运转，重点工作推进等方面实施流程再造。优化流程，接上断点，疏通堵点，理顺交叉点，保证工作衔接紧密顺畅；打造规范化建设平台，提高办公工作效率。
2.立足日常管理，强化考核问责机制。建立健全自查自纠，全面督查，班子评估三位一体的工作机制。强化内部日常效能建设，完善建立日常会议、上下班纪律、效能建设、资产管理等相关制度，抓实、抓细、抓小，细化日常及年度考核，完善四查四看一评估考核机制，加大督查结果运用，通报问责力度。
3.立足“三抓三强”，抓机关党建。“三抓三强”即抓融合、强服务，抓主线、强队伍，抓自身、强基础。以“三抓三强”为抓手，加强机关党建，强化队伍规范化、标准化建设。自觉践行“三严三实”，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
《市发展和改革局年度工作总结和下一步新型城市化创建工作思路》由：卡耐基范文网整理
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