财政局2021上半年工作总结和下半年工作思路范文
（一）聚焦收入组织，确保财政收支平衡。预算收支平衡是财政运行的刚性要求。受新冠肺炎疫情和减税降费政策双重因素影响，税收收入形势较为严峻。切实加强与税务等部门协同配合，加强分析研判，研究对策，做好税收征管，确保完成年初制定的一般公共预算收入目标。把握当前中央、省级政策窗口期红利。深刻领会、吃透中央、省级政策内涵，加强与上级财政部门沟通对接，密切跟踪、及时了解新增赤字、特别国债和专项债券等积极财政政策的落地方案，积极向上反应我区的资金需求和困难，配合发改等部门做深做透做早项目前期谋划，争取更多项目纳入国家、省、市重点扶持计划，获得更多转移支付资金和专项扶持补助资金。着力争取我区由申报“两山（二类）”激励政策改为申报“两山（一类）”激励政策，缓解区级财政资金压力。加快政府性基金收入入库。配合资规等部门加快推进全域土地综合整治和土地指标外调，加快推进“十类地”整治，有序推进已收储土地出让，力促土地指标调剂收入和土地出让收入等及早入库。加强行政事业性收费、罚没款等收入征缴力度，清理非税收入征缴死角。
（二）理顺市区财政体制，合理争取发展空间。由于市区财政体制仍然沿用xxxx年的体制，建议加强与市政府相关领导的对接，尽快明确新一轮市区财政体制。建议方案有二：一是市区一体，完善大体制、共建大花园。在事权基本保持不变的情况下，提高xx的税收收益分成。适当提高xx区占市区共享收入的分成比例，扩大xx区固定收入范围。完善市区土地出让收入的结算办法和分成比例，用于社保资金政府出资部分缺口和教育、卫生等民生事业发展。二是实事求是，事财对等，按实结算。在现行体制不变的情况下，按照经济社会发展和市区承担的工作实际，如实结算。重点四块资金：x.对绿色产业集聚区、巨化片区应承担的教育、卫生、社会管理职能等经费由市财政给予保障（或由定额补助调整为按比例补助）；x.对管理权下放和分支机构经费补缺等体制中途调整原因产生的经费由市财政给予保障；x.土地出让“两金”（扣除向上级统筹部分外）按一定比例返还给xx区，用于农田水利建设和农村教育建设投入；x.将原体制规定土地出让净收益调整为按土地出让总收入的一定比例结算给xx区，用于社保资金政府出资部分缺口和教育、卫生等民生事业发展。
（三）完善与平台、乡镇体制，激发增收节支动力。争取四个平台财政体制实施意见通过区级会议审议并实施，进一步明确区级和四个平台之间财力分配关系。随着市政府批复同意将万田乡等x个乡纳入我区固定收入范围，牵头尽快建立事权与财权相匹配的财政体制，尽早调动平台和乡镇发展经济、培植税源、增收节支的积极性。同时，以省厅开展基层财政资金管理专项检查为契机，通过完善基层财政管理办公室机构设置，配强配齐干部力量，为乡镇抓好问题整改落实和提升乡镇财政管理能力提供制度和人员保障。
（四）加强预算绩效管理，提高财政资金使用绩效。强化“财为政谋、财随政走”理念，按照集中财力办大事要求，突出重点，大力压减一般性支出，切实优化财政支出结构。一是按照过紧日子的思想，继续严格控制和压减一般性支出，压减资金统筹用于“六稳”“六保”等支出，保障区委、区政府中心工作和重点工作支出，真正把钱用在刀刃上，真正做到政府紧日子、百姓好日子。二是以“散聚统盘”的思维，对各类资金按照大归口、大整合、大集聚的思路进行统筹使用，切实解决预算执行率低、政策碎片化、资金撒胡椒面、统计无数据、税收无体现等问题。三是加快预算执行进度。优化预算执行流程，研判和分析执行中出现的问题，加快资金拨付进度，强化预算执行动态监控管理。尽快制定“两直”资金分配方案，以“直接惠企利民”为出发点，重点围绕稳岗就业、外贸出口、“三减”等惠企政策因素以及抗疫类的重大项目建设落实资金。四是落实主管部门和资金使用单位的主体责任。严控预算追加，年度执行中对非政策性、应急性新增支出一般不予追加。五是坚持“花钱必问效、无效必问责”机制。完善预算绩效管理各项配套制度和实施细则，引导和规范第三方机构参与预算绩效管理，逐步将全过程预算绩效管理覆盖全区预算单位。结合绩效管理加强财政监督检查，并注重结果运用，着力提高资金使用效益。
（五）加强政府投资项目管理，规范项目投资。严格政府投资项目管理，充分发挥“三大办”统筹、监管、保障作用，建立一套完整的政府性投资项目管理制度，推进政府投资项目决策程序、计划安排和资金管理的科学化、制度化和规范化。各建设单位要做好项目可行性研究等前期准备工作，结合绩效评价，提前谋划、申报项目，以利于争取上级政策和资金支持。对重大政府投资项目应做到“一项目一筹资方案”，将“符合财政控制意见”作为项目立项的前置条件，严格实行“三个不得立项”（严格政府投资项目审批，未经财政部门评估债务风险的、项目总投资无法落实或资金来源不清的、地方政府债务高风险地区化债计划未完成或隐性债务未消化完成的，发改部门不得立项）。
（六）聚焦改革创新，全力防范财政运行风险。一是继续推进财政数字化转型，让单位办事更加高效便捷，保障“最多跑一次”向公共场所延伸。加速推进政府非税收入项目接入统一公共支付平台，完成区级公立医院收费票据电子化管理改革。二是创新融资模式，拓宽融资渠道，增强重大项目建设资金保障能力。三是加大推进国企市场化改革力度，通过平台公司市场化转型，完成对隐性债务承接。探索利用金融降息窗口期以市场化方式降低隐性债务融资成本。四是健全财政运行风险管控机制。坚持底线思维，围绕收支失衡风险、隐性债务风险、社保资金兑付风险等财政主要风险建立健全管控机制，提前预判，提前谋划，采取有力措施，防范风险在可控范围之内。
财政部门将在区委坚强有力的领导下，保持敢打敢拼、奋勇争先的精神状态，奋力拼搏、超常努力，采取更加积极有效的措施，落实更加积极有为的财政政策，切实当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者，为推动xx大发展快发展高质量发展贡献财政力量。
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