县发展和改革局近五年工作总结及未来五年工作打算
五年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级行业主管部门的指导下，县发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照高质量发展要求，紧扣市委“一品一业、百业富贵”发展愿景，围绕县委“三地一路”战略定位和“三三五五”发展目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实做好“近、水、文、产、旅”五篇文章，全力以赴做大城市规模、做强实体经济，脱贫攻坚和全面小康建设取得决定性胜利，经济社会发展迈上了新台阶，较好地完成了各项工作任务。
一、五年来工作完成情况
（一）充分发挥经济管理职能，促进国民经济持续健康发展
五年来，发改局认真贯彻落实中央、省、市及县各项决策部署，时刻关注全县经济社会发展态势，拼搏创新、锐意进取、苦干实干，有效促进经济社会平稳发展。强化经济运行调度，发挥经济参谋作用。完成“十四五”规划纲要中期评估，编制《xx县xxxx年国民经济和社会发展情况》《xx县城乡基本公共服务均等化提升行动计划（xxxx-xxxx年）》《xx县产业发展规划》《xxxx年xx县大健康产业招商工作方案》《xx县经济社会发展“十四五”规划和xxxx年远景规划》等规划，为县委、县政府经济社会发展决策提供有力参考，全县经济增速连续位居全市区县前列，在全省“县域第一方阵”综合测评中持续保持前列，xxxx年进入西部百强县，xxxx年入选“全国县域旅游综合实力百强县”。地区生产总值由“十三五”末的xxx.xx亿元增加到xxxx年的xxx.xx亿元，年均增长xx.x%，高于全市平均增速x个百分点；人均生产总值由“十三五”末的xxxxx元增加到xxxx年的xxxxx元，年均增长x.x%。三次产业结构由“十三五”末的xx.xx：xx.xx：xx.xx进一步优化为xx.xx：xx.xx：xx.xx，其中：一产、二产分别上升x.xx、x.xx个百分点，三产下降x.xx个百分点。一产增加值增速稳定在x.x%左右，二产、三产增加值年均增速实现两位数增长，分别达xx.x%、xx.x%。全县经济增速连续位居全市区县前列，综合测评在全省“县域第一方阵”中持续保持前列，在全省第四轮经济强县建设中位列第x位。
（二）全面强化投资引领职能，服务县域经济又好又快发展
五年来，发改局立足xx县情，始终把投资拉动、项目带动作为稳增长的关键所在，全面强化重大项目对经济发展和城市建设的巨大推动作用，坚定信心、主动作为、真抓实干，大抓项目、抓大项目，坚持基础设施投资与产业投资并举、传统基础设施投资与新型基础设施投资并举、政府投资与民间投资并举、新型城镇化投资与乡村振兴投资并举，优化投资结构，增加有效供给，夯实经济社会高质量发展的基础。把握投资投向，谋划储备一批项目。按照中央、省、市“六网会战”、地方专项债、中央预算内资金申报、脱贫攻坚、乡村振兴等工作安排，围绕交通提升工程、市政提升工程、水利提升工程、电网提升工程、信息提升工程、社会事业提升工程六项工程重点，谋划项目xxxx个，总投资xxxx.xx亿元。着力要素保障，落地开工一批项目。建立县级领导包保项目协调服务机制，项目一月一开工一季一观摩，推动项目开工建设，启动金龙大道一期、妇幼保健院、时珍学院等重大项目开工建设。用足用好投融资政策，积极争取上级资金，增强地方财政可持续融资投资能力，确保重大项目和重点工程开工建设。近五年来，累计获得上级资金x.x亿元。稳步推进投资，盘活一批项目。坚持把投资促进工作作为推动产业转型升级、扩大对外开放、稳定经济增长的重要抓手，引进实施了一批投资规模大、带动引领强、发展质效优的重大产业项目，为全县经济社会高质量发展提供了强力支撑。五年来，预计全县完成固定资产投资xxxx亿元。其中xxxx年、xxxx年、xxxx年、xxxx年、xxxx年分别完成投资xxx亿元、xxx亿元、xxx亿元、xxx亿元、xxx亿元，增速分别为xx.x%，xx%、xx.x%、x.x%、xx%。年均增速预计在全市排名第x，三县一市排名第x位。xxxx年来，省重大工程和重点项目完成投资xxx.xx亿元。
（三）坚持统筹兼顾原则，推进各项工作均衡开展
五年来，发改局始终坚持统筹兼顾，充分发挥各项职能作用，抓大不放小，担重不放轻，各项工作齐头并进，均衡发展。深入推进供给侧结构性改革。以供给侧结构性改革为主线，推动一二三产业互补融合发展，产业结构持续优化。农村产业革命纵深推进，第一产业增加值达到xx.xx亿元，年均增长x.x%，建成国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园，荣获国家级、省级、市级先进示范称号xx个。工业经济加快转型升级，健康医药、特色食品、装备制造、印刷包装、建材、化工等特色工业加快发展，第二产业增加值达xx.xx亿元，年均增长xx.x%，新增规模以上工业企业xx家、总量达到xxx家，荣获省级大健康产业示范县、x民族医药示范基地、x新材料科研产业示范基地、x省新型工业化示范基地。服务业持续发展，目前在库规上服务业企业xx家，保持服务业营业收入指标较快增长。商贸物流集聚发展，x农产品物流园、澳林电子商贸城等相继投产，凯悦鑫城省级商业步行街等商业集聚区加快建设，累计新增限上商贸流通企业xxx家，交易额突破xxx亿元。社会消费品零售总额达xx.x亿元，比xxxx年增长了xx.x亿元。创建国家级全域旅游示范区通过省级验收，成为x市拥有AAAA级景区最多的县（区）。守牢粮食安全底线。坚决扛起维护粮食安全这个重大政治任务，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，毫不放松抓好粮食安全生产，努力把农业基础打得更实、把粮食安全防线筑得更牢，以保障全县粮食安全为宗旨，全力抓好粮食购销、储备和政策性粮食供应工作，依法加强粮食流通监管，积极推进放心粮油全县覆盖工程和优质粮食工程，持续加大粮食和物资仓储设施、粮油质检体系建设力度，全力推动粮食产业经济的高质量发展，实现了全县粮食市场的基本稳定和粮油主食品的质量安全。以科技创新激发发展动能。协助x天龙摩擦、x菌王府、x富之源等x家企业打造工程技术研究中心及“产学研”创新平台，共资助资金xxx万元。培育x创业小镇、xx县电子商务服务中心申报市众创空间（孵化器）认定，打造市级众创空间（孵化器）创新平台。xx家具有核心竞争力的项目争取省、市资金xxx万元。立项支持县级科技项目xxx个，支持资金xxxx万元。规模以上工业、重点服务业企业资质以上建筑业企业等获得全社会研究与试验发展投入xx.x亿元，获后补助资金xxxx万元，其中县级补助资金xxx万元。强化科技型企业培育，成功认定高企xx家。强化知识产权战略工作，协助企业申请专利xxxx件，授权xxx余件，有效发明专利xx件。xxxx年度（xxxx年省未出数据），我县综合科技进步水平指数为xx.x%，在“全省第一方阵”排名第x位。加大优化营商环境力度。以全面深化“放管服”改革为主抓手，着力推进“三减一降”（减环节、减材料、减时限、降成本），重点突破“五个办”（“全省通办”、“跨省通办”、“一网办”、“一窗办”、“一次办”），坚持以效率为贵、坚持以法治为贵、坚持以契约为贵、坚持以企业为贵，深入打造“贵人服务”品牌，持续优化营商环境。全省营商环境评估排名，由xxxx年全省挂末到xxxx年位列全省第x位全市第一。全力打赢脱贫攻坚战。坚持把驻村帮扶作为脱贫攻坚的关键工程，有力推动脱贫攻坚责任、政策、工作落实。围绕脱贫攻坚、公共卫生体系建设、治理能力和应急能力提升工程、农村人居环境整治、其他民生领域补短板项目、重点生产企业能力提升工程等领域，不断充实项目储备。协助企业引进领军型、高层次创新创业人才xx名，其中直接引进xx名，柔性引进xx名，引进培育高层次人才创新创业团队x支。发挥“三区人才”科技特派员的作用，大力开展科技成果的引进、吸收再消化增强科技服务功能。积极开展科技下乡、宣传、培训工作，培训农村乡土人才、科技致富能手和星火带头人xxxx人次。城镇居民人均可支配收入由“十三五”末的xxxxx元增加到xxxx年的xxxxx元，增长了x.xx倍；农村居民人均可支配收入由xxxx年的xxxxx元增加到xxxx年的xxxxx元，增长了x.xx倍。成功创建国家农业产业示范园、国家农村产业融合发展示范园，荣获“全国县域数字农业农村发展先进县”称号。
（四）加强基层党建新作为，开创发改工作新局面
五年来，发改局坚持围绕中心，服务大局，不断加强党的建设、作风建设，全体党员和广大干部的宗旨意识、责任意识、实干意识显著增强，有力促进了各项工作的顺利开展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面强化政治理论学习，加强党员干部思想政治建设，提高政治站位，筑牢思想保障。坚持以上率下，发挥领导班子“领头羊”作用，坚持一级带一级，不断强化党支部核心建设，切实抓好政治履职。把落实学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为本局党委、支委会、党员大会等会议的“第一议题”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，通过集中学习研讨、参观红色教育基地、观看警示教育片等多种形式，引导全体党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。坚持制度管人，制定印发党委议事决策制度、局长办公会议制度、办文制度、会务制度、财务制度，严格执行“三重一大”议事决策规则。压实党风廉政建设，严格落实抓早抓小、谈话提醒制度，强化对苗头性、倾向性问题的认知把握，督促党员干部把纪律挺在前，依法履职。
二、未来五年工作打算
未来五年，发改局将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，牢牢把握经济发展这条主线，不断提高经济管理的前瞻性、科学性；不断强化跑项目争资金的针对性、时效性；不断优化自身建设的系统性、经常性，进一步增强参谋服务作用，确保把发改工作推上更新更高的台阶。重点抓好以下几个方面：
——全力推动经济发展。提速项目建设，扩大投资量。聚焦重大民生、重大基础设施项目，健全推进保障机制，坚持储备项目抓跟进、意向项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓提速，形成在建一批、投产一批、储备一批、谋划一批的滚动发展、压茬推进格局，以实实在在的有效投资支撑GDP、支撑固定资产投资、支撑财政收入，实现即期经济增长、夯实长远发展根基。到xxxx年，实现地区生产总值年均增长xx.x%以上，经济总量突破xxx亿元，占全市比重提高到x%。
——全力推动新型城镇化。抢抓实施“强省会”五年行动战略机遇，紧盯x市“四向发力”，拓展发展空间战略机遇，大力推进新型城镇化，加速融入x主城区，打造x都市圈北部重要支撑。到xxxx年，城镇化率达xx%，力争全县总人数达xx万，城市建成区（xx-xx街道、xx-xx街道、xx街道）面积达xx平方公里，人口数达xx万人。
——全力推动产业转型升级。坚持以实体经济为支撑、以科技创新为引领，推动产业转型升级。加快培育壮大首位产业，着力推动经济高质量发展。到xxxx年，经济结构更加优化，科技创新成果转化能力明显提高，产业基础高级化，产业链、供应链、创新链现代化水平大幅提升，现代产业体系建设取得重大进展。
——全力推动扩大内需。坚持把扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，加快推进消费扩容提质，积极扩大有效投资，形成供需互促、产销并进的良性循环。到xxxx年，现代商贸物流体系更加健全，投资结构质量进一步优化，传统消费、新型消费、服务消费蓬勃发展，深度融入国内国际双循环。
——全力推动科技创新。坚定不移把创新摆在核心位置，大力实施创新驱动战略，靠科技创新引领经济内涵式增长。到xxxx年，高新技术企业突破xx家，技术合同成交金额达xx亿元以上，高新技术产业增加值比重占规模以上工业增加值比重达xx%，为xx创新驱动发展提供重要支撑。
——全力推动粮食能源安全。高度重视粮食能源安全，积极发挥职能作用，采取各项措施保障粮食能源供给，增强粮食储存调控供给能力，确保老百姓的“米袋子”“菜篮子”货足价稳。
——全力优化营商环境。深化“放管服”改革，推进政府职能转变，推进流程再造，精简工程建设项目审批事项，通过“减、放、并、转、调”措施，实现审批简化，打通痛点、难点、堵点，充分运用区块链、互联网、大数据等技术手段，提升政务服务智慧化水平，提升可操作性，严格兑现政府承诺。强化监管与优化服务并重，全面推行“好差评”工作制度，推动政务服务质量不断提升，着力解决营商环境存在的痛点、难点、堵点，全力打造亲商、安商、扶商、富商的优越发展环境。
未来五年，发改局将牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“二个维护”，秉持时不我待、无私为民、精益求精、抓铁有痕、久久为功的工作理念，坚定不移落实“五步工作法”，勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头，精准推动各项决策部署和工作任务落地、落细、落实，为xx县高质量发展贡献发改力量。
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