市发改委2021年工作总结及2022年民生实事建设重点工作
一、xxxx年工作总结
（一）勇于应对风险挑战，在抓疫情防控和稳定经济增长上取得显著成效。一是精准施策稳定经济运行。强化经济运行监测，按月编制提质增效指标快报和主要经济指标完成情况，开展月度和季度经济形势分析，全年起草上报各类经济运行分析报告等超过xx篇。加强经济运行调度，健全定期监测预警机制，印发《应对疫情影响加强当前经济运行工作》等文件，定期召开地区生产总值调度会，加强短板弱项指标调度和推进。二是务实高效推动复工复产。牵头抓好经济运行保障组工作，制定具体工作方案，明确复工复产工作职责，对企业复工复产情况进行日报、专报，推动各成员单位及时掌握信息，做好各项保障工作，市重点企业x月份全部实现复工复产。制定落实有序用电和需求响应方案、冬季天然气保供应急预案，完成电力迎峰度夏、天然气迎峰度冬任务。出台多项支持复工复产政策措施，为企业降低用能成本x亿元，争取用电政策资金x亿元。落实粮食应急保供责任，疫情期间推动xx家市级粮油应急加工企业提前复工复产，增加应急成品粮油库存xxx余吨。三是多措并举做好物资保障。牵头抓好医疗物资保障组工作，努力克服疫情初期市场供应短缺难题，发动多方力量，在国际国内市场多点联系、多头突破，成功采购各类医疗物资xxx万件，保障了重点医疗机构、各防控组和重点领域医疗物资需求，并向社会投放平价口罩xx万只。积极推进医疗物资生产本地化，短期内新上xx家医疗物资生产企业，口罩日产能达到xxx万只，xx医疗设备取得医用防护服生产资质，Nxx口罩生产资质正在办理。结合疫情防控形势，坚持能保则保、应保尽保，顺利完成市“两会”、xx论坛等重大活动疫情防控物资保障任务。强化煤电油气运监测保障，开展监测分析xx期。第一时间成立委内疫情防控领导小组，强化内部防控，完善应急举措，建成市县区发改视频会议系统，保障疫情期间全市发改系统工作有序高效运转。
（二）积极发挥参谋助手作用，在抓政策研究和谋划发展思路上取得显著成效。一是始终注重强化政策引领。聚焦经济社会发展关键领域，研究制定美丽xx建设实施意见、价格异动应急预案、构建以信用为基础新型监管机制等一系列政策文件和抓落实具体方案，有效引领我市加快“高质发展、后发先至”。强化调查研究，形成《关于推动经济稳定持续发展相关政策贯彻落实情况的报告》《关于新冠肺炎疫情对我市经济运行影响及有关对策建议》等一系列专题报告，为市委、市政府决策提供了重要参考。二是全面发力抓好指标管理。顺利完成xxxx年度省对市高质量考核，我市推进高质量发展考核在省内排名前进x位，摘得全省唯一争先进位奖。在全面总结上一年度综合考核成效和充分征求意见的基础上，对各县区年度考核指标提出动态调整、优化提升的建议，引导树立各展所长、特色发展、加快发展的良好导向。科学制定年度县区绩效目标考评办法和功能板块考评细则，完善绩效评价体系，丰富目标管理方法，为推动高质量考核提供了科学遵循。三是统筹抓好发展规划编制。进一步统一市级规划体系，明确规划体系建设目标，突出规划对经济社会发展的引领作用，推进市级xxx个专项规划编制，努力为下一个五年发展提供科学规划支持。扎实开展课题研究、前期调研、沟通衔接、征求意见，形成“十四五”规划编制《基本思路》，起草完成“十四五”规划《纲要》并通过市人代会审议通过。主动对上沟通对接，xx个事关xx长远发展的重大事项纳入省“十四五”规划《纲要》，数量居全省第三。
（三）着力夯实后劲支撑，在抓项目建设和加快产业发展上取得显著成效。一是全力以赴抓项目。完善推进机制，健全考评体系，实行委领导班子挂钩联系县区板块和重大项目、重点企业制度，先后组织两次集中开工活动，推动重点项目早建成早投产，完成产业投资xxxx亿元，实现三年xxxx亿元目标。徐圩新区突出产业投资“压舱石”作用，坚持担当作为、系统谋划，年度产业投资突破xxx亿元。强化用工、资金等要素保障，举办重大项目专场招聘会、重点产业项目政银企对接会等，签约金额超xxx亿元，市重点产业项目x月底前全面复工。协调化解虹洋热电、华电LNG等项目能耗、煤炭指标和用海难题，争取盛虹炼化煤炭指标xxx多万吨。启用信息化监管系统，强化政府投资项目管理，坚持月度调度、季度通报，xx个市本级政府投资项目完成投资xx.x亿元，xx个政府投资项目完成竣工验收。二是全神贯注抓产业。坚守“四个世界一流”标准，优化临港石化产业规划布局。加快建设千亿级“中华药港”，打造新医药、硅材料、高性能纤维及复合材料、装备制造四大国家级产业基地。推动建成省级工程研究中心x个、省级产业创新中心x个。推动现代服务业加快发展，获批国家区域医疗应急物资储备调拨中心、省级智慧物流降本增效试点，新增省级生产性服务业集聚示范区x家、省级示范物流园x家、省级重点物流企业x家，成功承办x物流业发展论坛、x金融服务物流企业专场对接会。强化政策资金争取，全年获批上级资金（含政府债券）近xxx亿元，支持产业发展等领域项目超过xxx个。三是全心全意抓服务。坚持一手抓增量培育、一手抓存量扩展，实施强优企业培育行动计划，xx家强优企业应税销售收入达xxxx亿元，经济总量已达到全市的xx.x%；强优企业新上项目xx个，年度投资xxx亿元，xx个项目竣工投产。聚焦企业发展需求，做好规划指导、融资嫁接、难题破解等服务工作，当好“店小二”，激发企业投资发展积极性，推动一批有足够“含金量”“含新量”“含绿量”的重大产业项目快签约、快开工、快投产，受到基层和企业普遍欢迎。
（四）切实用好战略机遇，在抓政策争取和推动事项落地上取得显著成效。一是以强支点建设提升对外开放水平。建立推进“一带一路”强支点建设协调机制，深入落实《高质量推进“一带一路”强支点建设实施方案》，强化xx-x-乌兹别克斯坦国际通道、区域性国际枢纽港等重点事项争取，帮助港口集团、中哈物流基地、上合物流园解决困难问题xx余项，助力中欧班列保持高水平运营，中哈物流基地建设水平持续提升，上合物流园获评全国优秀物流园区。研究形成《“一带一路”综合试验区建设方案》。二是以一体化思维推动区域产业协作。制定并推动《国家东中西区域合作示范区建设“十四五”实施方案》上报省政府。推动xx石化产业基地、中华药港等xx个重大项目纳入国家《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》（征求意见稿）。成功承办长三角城市经济协调会第二十次全体会议，来自xx个城市的市长共话合作发展。推动开通xx至淮河生态经济带城市xx个内河港的集装箱航线，淮海经济区其他x个城市更加便捷共建共享xx自贸片区。编制上报xxx工业园高质量发展总体方案和发展规划，出台我市支持共建园区高质量发展意见，共建园区获得省考核较好评价，获得xxxx万元省级资金奖励。三是以先进发展理念引领产业转型升级。推动成立由市主要领导担任组长的领导小组，高规格组织我市融入长江经济带发展。坚定贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，深入落实国家、省长江办部署，制定实施长江经济带发展年度工作重点，突出以先进发展理念为引领，加快我市产业转型升级。
（五）不断增进人民福祉，在抓民生惠民生和统筹粮食物价工作上取得显著成效。一是推进好民生实事。坚持“开门办民生”，向社会公众、“两代表一委员”广泛征集民生实事，切实把群众最关心、最需要、最急迫的事项纳入民生实事。完善月调度、季督查推进制度，确保xx件民生实事xxx个子项完成年度任务，编制完成xxxx年度民生实事。突出排查民生问题，牵头编制完成《关于深入排查解决突出民生问题建设“幸福港城”的实施意见》以及xx个“专项港城”建设三年行动计划，集中有效解决一批突出民生问题。出台促消费十项政策，牵头发放xxxx万元政府消费券，承兑率居全省各设区市首位。全面落实富民政策，着力补齐小康社会短板弱项，推动与省同步高水平全面建成小康社会。二是稳定好价格水平。加强和改进价格调控，累计发放价格临时补贴xxxx万元，惠及困难群众xx万人次，价格总水平保持在省控标准以内。完善减负政策目录清单和动态管理制度，旅游景区实施阶段性门票价格优惠政策。强化教育、物业等重点领域收费管理，及时调整非居天然气、供热价格。完成市区公办幼儿园保教费标准调整，实施居民阶梯水价、气价政策。坚持“房住不炒”定位，完成市区新建商品房销售价格备案xxx批次，行政指导降价xx.x%。三是管控好粮食物资。进一步优化粮食安全责任制考核，连续四年获评全省优秀等次。修订出台《xx市粮食应急预案》，优化调整全市粮油应急保供企业和供应网点。坚持市场收购为主，收购农民余粮xxx万吨。稳步推进物资储备体系建设，抓好市级应急储备物资的采购和管理，择优建立协议储备和生产能力储备。全力解决收购仓容难题，全面完成夏秋粮收购任务。持续推进优质粮食工程，圆满完成市粮油质监所提档升级，建成产后服务中心xx个，实现产粮大县全覆盖。
（六）加快建设美丽港城，在抓生态优先和加快绿色发展上取得显著成效。一是提升绿色发展水平。完善宏观政策体系，制定《推进xx绿色产业发展实施意见》，启动《美丽xx建设总体规划（xxxx-xxxx）》编制。推动产业发展方式转变，强化总量控制，超额完成“十三五”期间减煤和能耗增量控制指标任务。全面展开园区循环化改造，优化调整大宗固废基地建设方案，推动东海循环经济产业园入围全国首批xx家国家资源循环利用基地，完成各项生态文明建设任务。二是优化生态发展环境。坚持问题导向，完成国家、省警示片披露的x个突出环境问题整改，如期关停xx公司落后燃煤发电机组，持续保持防范“地条钢”死灰复燃的高压态势，加强塑料污染治理，以问题整改推动生态发展环境持续优化。争取徐圩新区入围首批国家环境污染第三方治理园区，支持建设工业废水治理工程等一批生态项目，有效改善石化基地环境质量。三是强化绿色能源保障。优化能源结构，加快清洁能源替代，推动全省首个平价光伏发电——南岗农光互补光项目实现并网发电，灌云华能海上风电、赣榆华电LNG接收站项目加快建设，全市新能源装机容量达xxx万千瓦，同比增长xx.x%。加快重大能源基础设施建设，国家管网青宁输气管道投产通气，中俄东线天然气管道工程具备开工条件。四是筑牢安全生产基础。按照“三管三必须”要求，成立安全生产工作领导小组，电力煤炭处增挂安全生产监督管理处牌子，印发安全生产重点工作清单，层层签订安全生产目标责任状。扎实开展安全生产专项整治，排查整改电力安全隐患xxx处、油气管道隐患xx处。实施安全风险“一张图一张表”，实现全市油气管道、电力、粮食仓储三大行业安全生产“零事故”。
（七）有效激发内生动力，在抓深化改革和优化营商环境上取得显著成效。一是不断深化重点领域改革。研究制定经济体制和生态文明体制改革年度任务，明确职责分工，强化跟踪督查，推动重点改革政策上下衔接和落地推进。加大特色小镇年度考核力度，xx海滨风情小镇成功纳入省级特色小镇创建名单，东海水晶小镇直播产业园获全省特色小镇“创新创业”大赛“十佳”项目。第四批行业协会商会与行政机关脱钩改革工作圆满完成。农业水价改革通过省级验收。二是持续优化营商环境。发挥考核“指挥棒”作用，拟定县区、板块评价方案，首次将xx家市级机关优化营商环境工作纳入服务高质量发展考核。研究制定优化营商环境行动方案，加强短板弱项指标督查推进，建成营商环境专题网站。疫情期间在线受理项目申报、实现不见面审批，为卫生、抗疫等项目开通绿色通道，实行容缺预审，服务防控大局，共计审批重点项目xxx个，计划投资xxx亿元。三是加快完善社会信用体系。以信用为基础的新型监管格局初步构建，省内首家建立信用承诺制度。共享失信被执行人信息，实施失信被执行人高档宾馆限制入住等惩戒举措。开设信用查询服务网点x个，举办公益修复培训xx场，为xxx家企业开展信用贯标。xx在中经网信用排名大幅跃升至全国第xx位，创历史最好成绩。建成国内首家“信用主题公园”。
二、xxxx年重点工作安排
（一）推动产业投资和产业发展开新局、夺首胜。一是持续筑牢项目支撑。坚持项目为王，围绕xxx个市级重点项目，实施领导挂钩联系机制，组织省、市重大项目集中开工活动，坚持“一月一通报、双月一推进、季度一观摩、年终一考评”，以一个个重点项目的落地生根开花结果，厚植高质量发展优势。紧盯xxxx亿元年度产业投资目标，发挥产业项目关键性支撑带动作用，坚持新建项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓推进，加大机制创新、项目提速、因素破解攻坚力度，以长期、持续、高强度的产业投资实效，进一步形成大抓项目的浓厚氛围。强化中央预算内投资项目在线监管，开展核准备案项目“双随机”检查不少于xx个。二是持续厚植产业优势。紧扣产业基础高级化，激发“链”式效应，做好补链、延链、强链文章，加快行业上下游垂直整合。推动国家级原料药示范基地建设，打造具有全球竞争力的“中华药港”；发展高性能纤维材料、硅材料等高附加值材料产业，培育全国一流的新材料产业基地。实施新一轮企业培育“三大行动计划”，实现年增“小升规”企业xx家以上。丰富双创活动，力争建成国家级工程研究中心、省级产业创新中心各x家。大力发展跨境电商、港航物流等现代服务业，建设港口型国家物流枢纽，打造国家骨干冷链物流基地，建成国家医疗应急物资储备项目，争创国家级示范物流园。三是持续集聚发展动能。科学编排推进，加强横向协同，千方百计做好重点事项向上争取，想方设法提升专项资金获批规模，力争更多功能定位和平台载体纳入国家、省相关规划，最大程度发挥政策引领效益。力促石化基地总体发展规划修编尽早获批，推动盛虹炼化、卫星石化、中化国际等项目按期投产，坚持项目建设和招商引资“两手抓两手硬”。持续扩大有效投入，提高政府投资效益，增强民间投资信心，争取固定资产投资质效再提升。加快规划建设综合交通枢纽，推动港口、公路、铁路专支线等一批重大基础设施项目早落地、早开工、早见效。
（二）推动融入新发展格局、构建双循环战略链接开新局、夺首胜。一是展现强支点建设新作为。以更高的政治站位、战略站位，坚决扛起“一带一路”强支点的责任担当，紧紧围绕新亚欧陆海联运通道建设，依托自贸试验区、上合组织出海基地、国家东中西区域合作示范区等重大开放平台，持续放大辐射区域发展的支撑能力。加强与xx城市联系沟通，依托新亚欧大陆桥信息网，增加对外宣传推介力度。加大跟踪督办力度，积极寻找破题路径，全面落实“一带一路”强支点建设xx条事项，推动建成x个省级“一带一路”重点项目，争取将“一带一路”供应链基地等项目纳入国家、省重点项目库。二是把握区域协调新使命。加快推进规划协同、产业对接、设施互通、文化融通、民生共享，打造长三角地区科技成果转化基地，全力做好融入长三角、服务长三角的文章。开展长江经济带绿色发展示范，举一反三抓好国家《警示片》披露问题整改。落实“向海发展”战略，强化海洋经济示范区建设，提振淮海经济区主要出x功能，推进沿海地区加快培育高水平产业带，打造滨海风貌城镇带和生态风光带。深入推进xxx共建园区建设，争取总体方案和发展规划尽快获批，推动在更多领域取得实际成效。加强对口支援，多层次、多形式、多方位与x开展对口合作。三是彰显统筹调度新担当。合理把握宏观调控节奏和力度，精准有效实施宏观政策，继续做好“六稳”“六保”工作。加强市县联动，加大调度力度，准确把握经济运行走势，确保主要经济指标健康运行、稳中有进。发挥财金服务经济发展功能作用，力争发行企业债券x支超xx亿元，逐步改善企业融资结构。创新监测分析方法，做好煤电油气运保障。围绕消费业态优化升级，打造“阿里本地生活臻品馆”“银联云闪付本地商品馆”，组织网红直播、农副产品促消费活动，开展文旅消费提升行动，推进消费领域供给侧改革。细化分解“十四五”规划《纲要》，跟踪指导xxx个专项规划编制，推动专项规划与发展规划统一衔接。科学谋划省市考核指标的协同融合，差异化设置县区、板块考核指标体系，客观公正反映工作实绩。
（三）推动彰显生态文明、建设美丽港城开新局、夺首胜。一是加快推进美丽xx建设。将美丽xx作为“强富美高”最直接最可感的展现，绘就自然之美与发展之美相得益彰、田园之美与生态之美相映成辉的港城新画卷，更高起点促进人与自然和谐共生，打造美x苏的现实样板。组织编制《美丽xx建设总体规划（xxxx-xxxx年）》，协同制定各项配套政策举措，细化分解年度重点工作、重大工程，系统推进、分步落实，把美丽xx建设落到实处。二是加快推进形成绿色发展方式。落实绿色产业发展政策，建立健全长效管理机制，构建市场导向的绿色技术创新体系，引导绿色产业示范基地创建，形成绿色产业发展新动能。推动循环经济体系建设，提升园区循环化改造水平，实施园区环境污染第三方治理，以循环利用基地、大宗固废基地的快速建设，持续发挥示范带动效应。加大用能指标争取力度，保障重点项目落地。围绕目标任务，以生态文明建设为核心，开展蓝天、净土、碧水攻坚战。三是加快推进能源结构优化升级。启动“十四五”能源、可再生能源、热电联产等规划编制，推进《xx电网“十四五”规划》与地方各环节有效衔接。争取将xx港煤炭储备能力提升工程、现代煤炭供应链服务示范基地项目列入国家煤炭产供储销建设体系，大力推进园区型增量配电网建设，降低园区内企业用电成本。加快构建清洁低碳、安全高效的现代化能源体系，坚持分布式与集中式光伏发电并举，尽快实现xx华能海上风电项目全容量并网，稳妥有序推进赣榆华电LNG项目和中俄东线管网项目建设。继续支持田湾核电基地安全高效发展，全力保护核电站淡水管线，实现x号机组正式投产运行，确保x号机组开工建设。
（四）推动统筹城乡发展、推进乡村振兴开新局、夺首胜。一是抓好城乡统筹发展。构建城乡融合发展制度框架和政策体系，完善城乡要素自由流动、公平交换、合理配置的体制机制，提升基本公共服务均等化水平，推动城乡发展协调性全面增强。持续深化新型城镇化改革，开展《xx市新型城镇化规划（xxxx-xxxx年）》编制，密切跟踪国家、省规划编制情况，争取更多重大事项纳入国家、省规划。研究制定新型城镇化年度重点任务，推动东海县建设新型城镇化示范县城取得实效，加大国家扶持项目争取力度，稳步提升县城承载能力。二是抓好农村产业融合发展。积极组织创建国家农村产业融合发展示范区，充分利用国家和省级相关政策和扶持资金，发挥示范区带动作用，切实引领我市农村一二三产融合发展。落实落细乡村振兴重点目标任务，开展乡村振兴规划中期评估，实施农村公共基础设施管护体制改革。切实加大农业、林业、水利领域的中央预算内投资项目监管力度，提高资金使用效益，保证项目落地落实。三是抓好富民增收和基本公共服务。实施新一轮富民增收政策，推动落实“十四五”推动富民增收实施意见。结合“十四五”保障和提升公共服务规划，编制基本公共服务清单，明确各民生领域任务方向，制定基本公共服务实施意见，按标准配置农村社区基本公共服务。开展优质粮食工程项目申报，督导xx个已完工产后服务中心为农户提供优质的“五代”服务。
（五）推动改善人民生活、增进民生福祉开新局、夺首胜。一是突出民生导向。严格落实年度xx件民生实事，坚持月调度、季督查、半年推进、年底考核，项目化管理、节点化推进，定期组织会办民生实事推进难题。深度结合公共服务清单、突出民生问题清单，主动谋划下年度民生实事，真正把实事办好，把好事办实。采取政府引导，动员社会力量，突出“一老一小”补齐短板，推动乡镇（街道）卫生院开展医养结合服务试点，积极培育普惠托育示范试点项目，减轻家庭养老育幼负担。做好社会领域项目储备，按照每季度“家家到”模式，督促项目按期竣工投用。二是推进稳价惠民。明确市、县两级价格调控职责，健全价格监测预警机制，切实提升价格调控合力，确保居民消费价格涨幅在省控线内。严格落实物价上涨挂钩联动机制，努力保障困难群众基本生活不受物价上涨影响。深化价格机制改革，做好教育、物业及停车场等收费管理，重新制定道路临时泊位停车收费标准，联动疏导管道天然气和供热价格，落实环保差别化价格政策和电价优惠政策，开展污水处理费成本调查核定。落实保障性住房价格制定政策，扎实做好商品房价格备案工作，进一步稳定市区新建商品房市场价格。客观公正开展涉案价格认定，不断擦亮价格争议调解品牌。三是保障粮食安全。增强粮食行业“十四五”规划前瞻性、可行性和指导性，力争更多项目纳入国家、省粮食行业规划。按照政策性职能和经营性职能分开原则，稳步推进地方储备粮机制改革。举办粮食产销对接“洽谈会”、优质粮油产品“推介会”“品尝会”，加强粮食市场化购销对接，加快粮油加工企业转型升级，争取更多企业、产品入选“苏米核心企业”“x好粮油”。保质保量完成军粮供应，组织粮油应急演练，维护粮食流通秩序，做好粮食质量安全测报，狠抓粮食安全责任制考核工作，始终筑牢粮食安全防线。
（六）推动统筹发展和安全、维护和谐稳定开新局、夺首胜。一是在优化营商环境上下真功。把营商环境整治压力传导到位、把问题排查到位、把整改落实到位，形成月度督办机制，在系统内形成齐抓共管的良好氛围。深化“放管服”改革，畅通不见面服务渠道，推行证明事项告知承诺制，实施市场准入负面清单管理，有力有效创造条件激发市场主体活力。搭建“信易贷征信服务平台”，探索形成以信用为纽带的金融服务机制，提升信用信息全方位服务水平。实现信用平台与“互联网+监管”平台等深度对接，建立行业信用评价及应用制度，实施失信信息分级分类标准。建设自贸区信用服务平台，加快构建信用综合服务监管新模式。二是在推进综合改革上求突破。制定年度改革工作要点，按季开展改革任务督查。健全完善经济和生态文明体制改革政策体系，抓好完善社会主义市场经济体制等改革政策落地跟踪，持续深化重点领域国有企业混合所有制改革，继续推进xx公司混改试点，实施产权保护制度改革和培训疗养机构改革。调整特色小镇考核方式，组织东海水晶小镇、花果山丝路智能小镇、海州疫苗小镇验收，尽快完成不符合条件小镇的清理更名。三是在筑牢安全发展底线上出实招。持续开展安全生产专项整治，实现“一年小灶”与“三年大灶”有序衔接，牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，继续开展供电线路私拉乱接小区整治，加强油气输送管道高后果区风险防控，加大粮食仓储安全隐患排查整改力度，推动发改领域安全生产形势稳中向好。完善应急物资储备管理体系，加强应急物资储备，规范物资采购管理流程，认真完成猪肉储备任务。聚焦疫情防控形势，继续做到思想认识不放松、采购力度不减弱，慎始如终做好医疗物资保障工作。
《市发改委2021年工作总结及2022年民生实事建设重点工作》由：卡耐基范文网整理
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