市发改委关于2021年工作总结及工作打算范文
一、工作总结
今年以来，我委牢牢把握稳中求进工作总基调，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，主动适应经济发展新常态，推动发展改革工作取得新进展。
（一）加强机关作风建设，全面提升干部队伍精神面貌。以深入开展“两学一做”学习教育活动为抓手，切实加强党建工作。始终把学习宣传贯彻落实党章党规作为全委常抓不懈的重大政治任务，坚持全面从严治党，强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。以管党治党的“两个责任”为着力点，全面落实“一岗双责”。严明政治纪律规矩，切实加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任，认真贯彻中央八项规定精神，寸步不让反对“四风”，保持作风建设永远在路上，全委党员干部队伍精神面貌迈上了新台阶。
（二）主动谋划发展思路，更好发挥参谋助手作用。新成立了x市发展规划研究院，进一步加强政策研究的力量配备。一方面，注重发挥规划引领发展的重要作用，组织实施各类发展规划，高质量编制一批面向未来的经济社会发展规划。今年x月，《x市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》经市十五届人大五次会议审议通过，由市政府印发。截止目前，市政府下达的“十三五”重点专项规划有xx个已经市委、市政府印发，其中我委承担的“十三五”服务业专项规划已印发，电子政务和人口专项规划已完成评审。在推进新型城镇化试点方面，我委按照上级统一部署，制定了《x市推进新型城镇化综合试点实施意见》，由市政府印发。另一方面，加强对事关x经济社会发展和改革领域的战略性、全局性问题的研究，相继开展了《x特大城市建设策略研究》、《x城市竞争力研究》、《x经济增长新旧动力转换监测指标体系研究》、《宏观政策下x产业“走出去”研究》、《提升城市治理水平的体制机制研究》等重大课题研究，主动谋划发展思路，为市委市政府决策提供参考。同时，围绕供给侧结构性改革、大数据和数字经济发展、新产业新业态培育、城乡一体化和新型城镇化等方面，积极开展相关调研，力求掌握真实情况、找准关键症结，提出创新性建议，为制定相关的政策意见做好储备。
（三）狠抓重大项目建设，积极扩大有效投入。预计全年完成全社会固定资产投资xxxx亿元，基本完成年度目标任务。围绕基础设施、新兴产业、生态环境、民生服务等领域，安排了xxx项重点项目，建立项目月报制度，开展春季集中开工活动，并组织了x次全市投资和重大项目现场推进会，有力推动了项目的建设进度。组织重点项目参加省央企恳谈会，签约项目在全省列第一。加大对上争取力度，今年以来，我市共有xx个项目获得国家专项建设基金支持，支持金额超过xx亿元，全市累计获批金额近xx亿元，与去年同期相比，增加了xx亿元。同时，积极主动与国家、省发改委的沟通联系，全力做好《x市轨道交通近期建设规划（xxxx-xxxx）》的报批争取工作。
（四）促进服务经济发展，不断优化产业结构。预计全年服务业增加值占地区生产总值的比重超过xx%。高标准编制“十三五”服务业发展规划，出台关于平台经济发展的相关政策和认定管理办法和推进总部经济加快发展的若干政策意见、总部企业认定和管理办法。争取到x科技城等x家省生产性服务业集聚示范区，占全省总数的近x/x，新增认定张家港保税港区进口汽车物流园等x家单位为市级现代服务业集聚区，累计达xx家。组织开展xxxx年x市服务业创新型示范企业的认定工作，认定x绿岩生态技术股份有限公司等xx家企业为第二批x市服务业创新型示范企业，累计达xx家。积极开展平台重点企业入库培育和特色基地认定工作，八爪鱼在线等x家企业入选省互联网平台经济“百千万”工程重点企业，占全省总数的x/x。
（五）重抓大数据产业发展，谋划布局高端产业。邀请了x、腾讯、京东等xx家国内著名公司共同完成编制《x市大数据产业发展规划》，并对外正式发布。加强与大数据龙头企业对接，x云（x）有限公司、京东集团华东分中心、中兴通讯智慧医疗等一批重大项目落户x。认定了张家港市沙湖创投园、相城区高铁新城等十大大数据特色产业园，推动错位发展、特色发展。成功举办xxxx中国（x）数字经济与创新发展大会，组建了x市大数据产业联盟，积极筹建x市大数据产业引导资金和大数据产业发展基金，并出台了配套的一系列政策。
（六）扎实推进结构性改革，提高经济质量效益。牵头拟定了“x+x”政策体系，具体负责起草《x市供给侧结构性改革总体方案》以及“补短板”、“去杠杆”两个行动计划。一方面，开展钢铁行业去产能工作，制定了我市化解过剩产能实施方案，设立钢铁行业化解过剩产能专项奖补资金。另一方面，认真做好“补短板”各项工作。针对科技创新、环境治理、软硬基础设施、软实力、体制机制等方面的突出短板，形成项目化补短板工作实施方案， x个领域的xxx个项目年度完成投资超过xxx亿元。申报获批x家省级工程中心（实验室），x科技大学的环境工程技术工程实验室获批国家地方联合工程室，全市累计建有省级以上工程中心（实验室）xx家。加快推进“互联网+”行动，制定出台《x市政府关于加快推进互联网+行动的实施意见》。
（七）深入推进改革创新，注入经济发展活力。进一步深化投资体制改革，着力做好基本建设领域PPP项目推介工作和政府投资项目与重大建设项目的稽查工作。进一步深化行业协会商会、国资国企和公务用车制度改革，协同市人社局等部门，着力做好经营性事业单位改制职工信访工作。x家企业发行债券xx亿元。xxxx年新增备案创投企业x家，累计备案的创投企业xxx家，注册资本xxx.x亿元，实收资本xxx.x亿元，规模占全省近xx%。
（八）推进循环低碳发展，推动生态环境改善。全面推进全国循环经济示范城市建设，组织编制循环经济“十三五”规划，完成示范城市建设实施方案修编完善，x个省级园区循环化改造试点通过省级验收和中期评估。抓好国家低碳城市试点工作，完成市碳排放数据管理系统设计与开发。精心筹备国际能源变革论坛，完成《同里新能源小镇改造建设三年规划》编制工作全部论证及获批手续。积极做好能源研究及国际合作中心落户x的争取工作。
（九）加大统筹协调力度，促进区域协调发展。做好城乡发展一体化改革情况报送联系工作，配合做好农村生活污水治理工作考核、高标准农田建设项目上图入库工作、国有林场编制改革、美丽城镇示范镇建设等工作。编制并印发《x市湿地保护规划（xxxx-xxxx）》，成功申报太仓市为“典型流域农业面源污染综合治理”试点县，全省仅x家，共获得总计xxxx万元的中央预算内投资补助。推进特色小镇创建，制定《关于加快培育特色小镇的实施意见》、《x市特色小镇培育计划及行动方案》。加强南北挂钩和对口支援工作，实施挂钩合作项目xxx个，援助资金xxxxx.xx万元。对口帮扶xx取得新成绩，签订了“十三五”对口帮扶合作框架协议。
（十）全力推进实事项目建设，扎实提升民生福祉。认真做好实事项目组织实施工作，xxxx年安排实事项目xx项，总投资超过xx亿元。建立实事项目工作网络，着力解决项目推进中存在问题，及时编发实事项目工作简报全面完成既定的目标任务。创新推进社会事业发展，积极推进社会资本进入社会发展重点领域，我委牵头成立了市级养老服务业发展引导资金，一期xxxx万已直投x个项目，投资x个专业基金。根据我市人口结构的变化趋势和城市公共设施布局规划，加快推进城区教育设施建设和医疗机构项目建设，推进医养融合型养老机构建设，加快构建高效便利的公共服务体系。
二、工作打算
xxxx年是党的十九大召开的喜庆之年，也是贯彻落实省市党代会精神的开局之年，更是全面推进供给侧结构性改革的关键之年，推动经济持续健康发展意义重大。从目前看，外部经济形势依然错综复杂，x正处在转型升级“爬坡过坎”的关键阶段。作为综合经济部门，我们要按照省委省政府和市委市政府的决策部署，贯彻落实中央和省经济工作会议精神，围绕“两聚一高”总目标，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深化创新驱动，着力提高经济发展质量和效益，努力在聚力创新、聚焦富民上求突破、见成效，为推动全市经济加快转型升级作出新的贡献。
（一）着力加强前瞻研究，切实当好决策参谋助手。首先抓好“创新四问”重大课题研究。围绕创新引领性、原创性、标志性、开放包容性，开展x创新经济发展研究，重点反映新技术、新产业、新业态、新模式发展情况，为转型升级提供重要参考。其次加强“聚焦富民”重点工作研究。围绕教育、卫生、文化、体育、养老、社会安全等方面，开展基本公共服务均等化指标体系研究，加快补齐高水平小康社会建设“短板”。再次推进“十三五”发展重要领域课题研究。针对“一基地、一高地”建设、低碳循环发展等课题，形成一批含金量高、操作性强的研究成果。
（二）着力推进供给侧结构性改革，持续提升经济质量效益。重抓“去降补”五大任务刚性落实。一是牵头做好钢铁去产能工作，加大力度淘汰落后产能、化解过剩产能，坚决查处违法违规钢铁产能，确保完成省政府下达的钢铁去产能目标任务。配合相关部门做好减少煤炭消费总量和减少落后化工产能工作。二是加大“补短板”力度。围绕基础设施、生态环境、创新驱动和公共服务等方面，实施xxx个补短板项目，力争完成投资xxx亿元。三是协同配合有关部门做好去库存、去杠杆、降成本工作，助推五大任务全面完成。
（三）着力强化创新驱动，加快转换新旧发展动能。一是强化创新目标导向。组织实施企业研发投入、工业增加值率、万人发明专利拥有量、全员劳动生产率四项创新指标，充分发挥指标对创新的“指挥棒”和引导预期的作用。增强项目支撑，抓好xx个单体投资xxxx万元以上的重大创新载体建设。二是加强企业创新主体建设。新增省级工程中心x～xx家，开展x市级工程中心认定试点工作。新认定服务业创新型示范企业xx家，累计达到xxx家。三是大力发展数字经济。加快推进国家信息中心大数据产业应用基地、京东云小镇、滴滴智能制造总部、新华三工业互联网云基地等项目建设，建设十大大数据特色产业园。
（四）着力推动民生改善，积极增进群众民生福祉。一方面，扎实办好民生实事。以“三优三清三提升”为重点，认真组织安排xxxx年x个方面xx项民生实事项目。其中，“三优工程”是优化就业环境工程、优化基础教育工程、优化健康服务工程，“三清工程”是清洁空气工程、清水工程、清洁居住环境工程，“三提升工程”是提升社会保障水平工程、提升便民利民服务工程、提升城市公共安全工程。另一方面，努力营造良好生态环境。深化国家低碳城市试点，完成循环经济示范城市创建考核验收。
（五）着力深化“放管服”改革，不断增强发展动力活力。以企业投资政府“不再审批、有效监管”为取向，深化“放管服”改革。一方面，推进投融资体制改革。进一步缩减投资项目核准范围，执行企业投资项目核准并联审批和多评合一制度。全面推广“集中审批、一门受理”，建立健全“三个清单”管理制度。协同推进“x市投资项目在线审批数据共享平台”建设，逐步建立依托在线平台的跨部门协同监管机制。完善PPP模式项目库，鼓励民间资本参与基础设施、生态环保、社会事业等领域投资。另一方面，积极支持金融创新。支持发行专项债券和绿色债券，拓展发行包括“一带一路”、新型城镇化、特色小镇、养老产业、地下管廊等多领域企业债券。
（六）着力构建上下联动机制，有效增强工作推进合力。一方面，围绕国家重大战略，密切关注上级政策变化动向，选准突破口，找准对接点，全力做好包括国家级服务业综合改革试点、国家级大数据应用试验区、国家军民融合创新示范区在内的先行先试争取工作，努力争取更多更优质的平台试点和政策资源。加强项目储备和政策对接，做好项目前期，争取中央预算内和新一轮太湖治理项目更多落户我市。另一方面，“十三五”开局之年，我们牵头制定了包括服务业、电子政务、循环经济等多个专项规划和平台经济、大数据、互联网+等多个行动计划，需要我们创新工作方法，通过切实有效的考核评估，把纵向区县和横向部门的相关工作纳入发改委的体系中来，形成推进的合力。
（七）着力坚持从严治党，锻造作风优良过硬的干部队伍。一是要坚持“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制。领导班子成员和处室负责人要对党风廉政建设负主体责任，带头执行廉洁从政各项规定，带头接受组织和群众监督，做到守纪律讲规矩，勤政廉政，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，努力营造风清气正的机关环境。二是要坚持依法行政，扎紧扎牢制度“笼子”。做到法无授权不可为、法定职责必须为。严肃追究政令落实不畅的行为，“两个责任”落实不力的行为，以及失职渎职的行为。三是要坚持正确用人导向，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，推动能者上、庸者下、劣者汰，加强年轻干部轮岗锻炼，从干部任用、人事管理、督促监察、考核评价等方面入手，大力营造有助于、有利于干部想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。四是要坚持加强改善学习，持续办好发改大讲堂，通过邀请外脑、委内处长讲课、外出参观学习等方式，拓宽发改系统的视野和知识面，提高对新情况新问题的认知和适应能力，实现知识水平、业务素养和工作能力的全面提升。
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