城市管理综合执法局关于2021年工作总结暨工作计划范文
xxxx年以来，市城管局按照xxx市委、政府全年工作任务的总体工作部署，以“六城联创”为目标，以推进城管执法体制改革为重点，积极开展各项工作，城区环境面貌有了较大改观。
一、主要工作
（一）城市管理执法体制改革不断推进。一是印发实施了《城市管理综合执法体制改革实施方案》，初步建立起权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的综合执法体制。二是机构综合设置。将原设的xx个机构调整为x个，实行了全员竞聘上岗，成立了城市管理执法治安中队。三是完善权责清单。已分别提交市编办、法制办审核，审核后向社会公布。四是创新城市治理。完成了数字化城管向智慧城管升级。五是完善保障机制。建立城管+治安+法庭+律师模式，推行公安干警和律师驻队，随队执法，强化执法效能和执法权威。六是加强队伍建设。开展了“强基础转作风树形象”专项活动、城管局干部职工工作作风整改活动及城管“模拟现场执法”活动，组织执法队员全员集中封闭式训练x次；编制城管执法手册，积极推行执法办案评议考核制度，统一执法标准，统一执法文书和执法程序，执法办案能力得到显著提高；实行文明执法“四步走”：即提醒、警告、处罚、诉讼工作模式，全面推进依法行政。办理行政处罚案件xx起，申请法院强制执行xx件，调解x件，杜绝了店外经营，实现新增违建“零”增长。七是完成了城管执法服装统一采购，xx月底前完成城管人员的换装。
（二）市容秩序更加规范。大力倡导“xxx”工作法，采取疏堵结合、错时管理与延时管理相结合等手段，全方位破解城市管理难题，合理设置、有序管理城市便民摊点群，对占道经营、游商浮贩、露天烧烤、马路市场、窗改门、乱堆乱放等违法行为，坚持严管重罚，对屡治不改的坚决清理取缔，确保城市有序运行。绘制“便民摊点、瓜果地图”，设置便民疏导点xx处，便民摊点xx个、瓜果摊点xx个、长红枣摊点xx个、啤酒摊点xx个，安置经营人员xxx多人；签订门前三包责任书xxxx余份，追呼“三乱广告”xxx个，取缔各类流动摊点xxxxx余处，规范店外经营xxxxxx余处，清理乱堆乱放xxxxx余处、橱窗广告xxxxx余处，拆除牌匾xxx块、违章建设xxxx.x平方米，配合各单位拆迁xxxx.xx平方米，证据保全物品xxx余件，依法立案处罚xx件，杜绝了店外经营，实现新增违建“零”增长，市容市貌大为改观。
（三）污染治理主体和执法监管不断强化。一是加强施工扬尘、道路扬尘和堆场扬尘管控。严格审批管理，明确规定渣土车辆运行时间段及路线，对建筑工地实行动态错时巡查，每日巡查x次，确保出入口道路卫生干净，路面状况良好。查处违规拉运渣土行为xxx余次，签订文明施工责任书xx家，办理道路挖掘手续xx件、渣土拉运准运证xxx张、混凝土车辆准运证xxx张，施工工地洒水降尘xxx余次。二是集中开展夜市烧烤、噪音、垃圾、油烟专项执法整治行动。采取有利措施，严肃查处影响市容市貌、干扰市民生活的违法行为，重点区域实行定人定岗值守。三是加强车辆管理。开展“四位一体”联合执法，查处整治违法违规行为的“病车”，依法规范车辆绕行施工现场xxx次，清理僵尸车辆xx辆，查处大型重型车辆xxx余辆、不按规定线路行驶车辆xxx余辆、超重超载及载物行使撒漏车辆xxx余辆。四是加大对城区水系的巡查力度，制止钓鱼人员xxx余人，物品保全钓鱼工具xx件。
（四）环卫保洁精细高效。一是制定了具体工作措施和考核办法，提高建成区道路机械化清扫率；推行“以克论净”深度保洁工作模式，将深度保洁延伸到背街小巷及城乡结合部，实现全覆盖无缝隙保洁；优化环卫作业流程，加大环卫机械化作业投放力度，推广洗扫、洒水、冲洗、喷雾降尘、快速保洁“五步工作法”，使主次干道路面见底色、见本色，无暴露垃圾、无污迹、无渣土，重点路段实行增人延时作业，定时对各路段尘土进行称重，始终保持街面的整洁卫生，城区主干道和公共广场机械化保洁率达到xx%。二是加强垃圾收运管理，对市区商业网点、餐饮业、行政企事业单位、学校进行全天候循环收集、转运，垃圾日产日清，日处理垃圾xxx吨；抓好城市生活垃圾无害化处理工作，严禁焚烧垃圾，城市生活垃圾无害化处理率达xx%。三是落实单元网格责任，认真组织排查，开展背街小巷、老旧小区、城乡结合部生态环境卫生整治，每周一、五集中人员对城区各路段果皮箱、灯杆等城市家具进行全面擦洗。全年累计清理垃圾杂物xxxx.x吨、“三乱”广告xxxx处，平整空地xxxxx平方米，每次擦洗果皮箱xxx个、灯杆xxxx个、路牌xxx个、广告栏xx个。
（五）市政管护不断提升。突出以精细化管理为主线，加快街区街景规划建设和建筑风格设计，抓好“三纵四横”重点街道建筑亮化工程，对城区破损路面、检查井、路灯、排水等市政设施精细养护。零星修复更换树框xxxxx套、检查井盖xxx个、雨水井盖xxx个、街巷指示牌xx余处，改造人行道xxxx平方米，清掏检查井xxx个、雨水井xxxx个，砌护、修复雨水井xx个，疏通冲洗排水管网xxxxx米，完成了全市xxx个居民小区xxx座化粪池清淤工作，清理污水xxxxx.xx吨；更换灯泡xxxx只、镇流器xxx只、铝直接xxxx只、故障点xxx处，路面修复率达到xx%，主次干道亮灯率达到xx%；定期对各污水处理厂设备进行保养，确保设备正常运转，全年一污厂共处理污水xxx.x万吨，处理中水xxx.x万吨，中水回用量xxx.x万吨，处置污泥xxxx.x吨；二污厂处理污水xxx.x万吨，处置污泥xxxx.xx吨。
（六）广场公园景观功能不断完善。进一步完善广场公园区域设施， 全面检修了照明、音乐喷泉、环卫、安全、绿化等设施，配置果皮箱xxx个，休闲石椅xxx个，健身器材x套xx余件； 在兴唐苑制作入园须知和禁止游泳的警示牌xx个，安装游园图x块、靓化地光灯箱体x个、文化墙xx个；兴唐苑补水xx余万方，打捞水草xxx吨，补栽树木xxxxx余棵。
（七）城乡环卫一体化工作逐步深化。一是完善农村环卫设施。全市x个乡镇，有垃圾填埋场x座、垃圾中转站xx座、垃圾收集转运车xxx辆（中型垃圾转运车辆xx辆）、垃圾箱（池、桶）xxxxx个，日产垃圾xxx吨，配备保洁员xxx名；今年，我局为x个乡镇购置了一批河长制环卫设备，其中钩臂箱xx个、垃圾桶xxxx个、垃圾箱xx个，加大了沟道保洁力度。二是完善了城乡一体化管理考核机制，依据《xxx农村环境卫生长效管理考核奖惩办法（试行）》《xxx城市环境综合管理长效考核办法（试行）》，加大指导督查考核问责力度。持续推进城乡环卫保洁队伍的一体化，实行网格化管理，实现常态保洁。三是加强集镇村庄环境综合整治，逐乡逐村逐户排查，建立问题清单、责任清单，拉条挂账，整改销号。整治非正规垃圾堆放点，重点整治垃圾山、垃圾围村；整治农村公共空间，消除私搭乱建、乱堆乱放；督促村村建立户户环境卫生评比制度，提升村民环卫意识，农村环境得到明显改善。
（八）重点项目不断推进。一是加快xxx智慧城管项目建设。xxxx年x月投入资金xxx.xxx万元建设，xxxx年x月初建成试运行。主要内容包括智慧执法、智慧环卫、智慧市政、便民服务等共享平台，监管城区xx平方公里，涵盖x个街道xx个社区，xx余个职能部门工作；监管对象包括部件x大类xx小类、事件x大类xx小类。采用“集中监控、统一指挥、网络覆盖、行业拓展、全区域管理”的模式，依托互联网+、云计算、大数据等现代信息技术，整合政府公共资源，建成城市运行的中枢指挥体系、社会服务的综合平台、政民互动平台，形成城市管理问题上报、立案、派遣、处置、反馈、结案、满意度评价的投诉处置机制；每半年根据事件、部件发生率进行综合分析预测，辅助政府城市管理决策，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。全年受理xxxx 件，立案数xxxx件，结案数xxxx件，结案率xx.xx %。二是加快羊绒产业园区污水处理厂建设。污水处理厂二期扩建及提标改造工程于xxxx年xx月x日开工，中标价xxxx万元， xxxx年x月xx日通水调试，目前出水水质稳定达到一级A排放标准。三是加快垃圾收集、转运、处置配套设施建设。制定了《xxx生活垃圾分类实施方案》《xxx餐厨垃圾收运方案》，发放了《关于开展餐厨垃圾专项整治的通告》，经政府研究同意，城乡生活垃圾及餐厨垃圾运至中科焚烧发电厂处理，目前此项工作正在试运行中。四是完成了xxxx年兴唐苑景观提升工程、xxxx年怀恩寺、中心寺景观亮化工程、xxxx年兴唐苑景观亮化工程、xxxx年西平街北侧休闲塑胶健身步道项目、xxxx年各街巷道路维修项目、高新区和孵化园路灯节能减排项目、街路巷指示牌画面更换亮化工程。
（九）城市管理氛围更加浓厚。利用城管网站、城管微信平台等方式受理市民热线投诉、上级督察督办信件、信息来人来访等方面咨询，市长信箱来信xx件、微博转办件xx件、x网上信访综合管理平台转办件x件、xxxxx一号通投诉件xxx件。积极开展城管开放日、志愿者服务等各类城市管理体验活动，广泛征求意见和建议xx条，引导广大市民参与城市管理。
二、存在的问题
一是执法保障机制尚未完善。随着综合执法工作的不断深入，执法的风险不断增加，执法人员对暴力抗法或阻扰正常执法的过激行为缺乏有效的预防和制止措施。二是城乡环境卫生一体化仍然不足，各乡镇重视程度不高，农贸市场、商业内街、城中村、城市出入口、城乡结合部等区域还存在市容环境卫生“脏乱差”现象，市民满意度不够高。三是污水处理厂厂专业技术力量薄弱，水质异常时无法及时处理，且冬季温度较低，污水处理难度增大。四是工地污染防治工作量不断增加，管理难度较大。五是建筑垃圾资源化利用率低。我市建筑垃圾集中运往临时集中倾倒点，用装机进行压实填埋处置，建筑垃圾随意倾倒现象时有发生，监管难度大，目前，我市还没有一座正规的建筑垃圾填埋场，且选址难。六是经济保障措施有待完善。环卫车辆老化严重，部分车辆已达报废标准，需购置环卫车辆；垃圾分类、生活垃圾填埋场运行、建筑垃圾及餐厨垃圾规范化处置都需要投入一定资金，进行设施、设备及人员的配置，我市垃圾收运处置的资金投入还相对较少。
三、工作计划
1.成立城市综合管理委员会。统筹协调解决制约城市管理工作的重大问题，以及相关部门职责衔接问题，加强对城市管理工作的组织协调、监督检查和考核奖惩，建立起协作联动、投诉处置、服务市民、司法保障机制。
2.逐步完善城乡一体化管理考核机制，转变督导考核定位，强化各部门联动，持续推进城乡环卫保洁队伍的一体化管理。
3.深入开展城市清尘行动。遇扬尘天气，增加洒水、喷雾、洗扫、冲刷等机械化作业频次，改善空气质量；加强城乡结合部、背街小巷、城中村等区域环境卫生精细化管理，确保城市清洁。
4.加强人员培训。制定并落实培训计划，所有工作人员经培训考核合格后方可上岗，严格岗位责任制。聘请污水处理技术顾问，针对污水处理厂工艺、设备、化验控制过程中出现的技术难题进行及时指导和技术服务。
5.继续开展“四位一体” 联合执法，在重要地段不定时设卡，严肃查处车辆运输抛洒滴漏行为。
6.采取“日间巡查与夜间巡查”相结合的方式，对市区路灯、排水防涝设施进行检查，做好巡查记录，确保障设施完好，安全度汛。
7.加快重点项目建设。一是xxx生活垃圾填埋场渗滤液处理项目。计划xxxx年x月投入xxx万元，新建一座清水池和浓缩液池，新增一座两级DTRO一体化处理车间。二是三纵四横道路两侧建筑亮化工程。计划xxxx年x月，对嘉源街、中兴街、东盛街、朔方路、西平路、健康路、南熏路两侧楼体及树木进行建筑亮化，建筑规模xxxx万元。三是xxx重点街区建筑立面改造及门头牌匾整治项目。计划xxxx年x月投入xxxx万元，西平路、中兴街、朔方路建筑外立面的门头统一更换，一店一招，对企业或单位的建筑设置楼宇名称和给红灯标识；对部分建筑进行外立面改造。四是城市中水综合利用项目。计划投入xxxx万元，铺设主管道xx公里，支管道xx公里。
8.持续开展爱国卫生运动活动，加强行业宣传组织动员，逐步形成常态化的宣传机制，落实病煤生物防制措施，全力做好创卫工作。
9.完善xxx智慧城管组织体系和考核评价体系，保障系统长效运行。
10.规范餐厨垃圾收运处置。餐厨垃圾计划拉运至x滨河新区正在新建的餐厨垃圾处理厂，待xxxx年建成后，建议通过政府购买服务方式将餐厨垃圾进行收集、转运、处理。
11.新建建筑垃圾填埋厂。为落实垃圾无害化、减量化、资源化政策，建议由国土规划局、环保局尽快选址建一座建筑垃圾填埋场，此项任务迫在眉睫。
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