生态环境局关于2021工作总结及工作计划范文
今年以来，xx市坚持深入贯彻党中央、自治区和x市关于生态文明建设的工作部署，牢固树立绿色发展理念，全面推进生态文明建设，坚决打赢污染防治攻坚战和防范化解重大风险攻坚战，取得了明显的成效。现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）提高政治站位，高度重视生态环境保护工作
xx市坚持将生态环境保护和中央环保督察反馈问题整改作为全市工作的重中之重全力推进。将习近平生态文明思想纳入各级党委（党组）理论中心组学习内容；将生态环境保护工作和中央环保督察“回头看”及自治区环保督察反馈问题整改作为重要专题，列入市委常委班子、市政府党组班子民主生活会内容；将南流江流域水环境综合治理作为首要任务、头号工程。
（二）加强联防联控，狠抓大气污染防治
xxxx年x月-xx月，xx市城区环境空气优良天数xxx天，污染天数x天（超标因子为臭氧）。环境空气质量优良率为xx.x%，x市考核目标为xx.x%，同比增加x.x%；PMx.x均值浓度为xxμg/mx，x市考核目标为xxμg/mx，同比下降xx.x%；PMxx为xxμg/mx，x市考核目标为xxμg/mx，同比下降xx.x%。我市x-xx月各项环境空气监测指标均达到环境空气质量标准二级标准和上级的考核目标。
xx市坚持目标和问题导向，进一步推进产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化；持续开展城市扬尘综合治理、秸秆禁烧和综合利用、烟花爆竹禁燃禁放、柴油货车污染治理、工业窑炉大气污染综合治理、钢铁行业超低排放、挥发性有机物（VOCs）污染治理、城区内露天烧烤管控、污染天气应对等专项治理行动，全面开展大气污染防治攻坚工作。一是全力开展秋冬季大气污染防治攻坚战，重点抓好秋季秸秆禁烧和扬尘管控，颁布了《xx市人民政府关于划定露天秸秆禁烧区的通告》，划定了xx城区及周边、高速公路两侧、铁路两侧、国省公路干道两侧、特殊区域秸秆露天禁烧区和限烧区，切实扭转了过去秋收期间大气严重污染的问题，为全年大气治理打下坚实的基础。今年x月，联合新圩、大里、塘岸、新荣、民安等镇，对在xx市秸秆禁烧区内焚烧秸秆的违法行为进行立案，同时给予行政处罚，共计做出行政处罚xx例，处罚金额xxxx元。二是研究制定了《xx市xxxx年度大气污染防治攻坚实施计划》（北环委办〔xxxx〕x号）、《xx市xxxx年秋冬季—xxxx年春季大气污染综合治理攻坚行动方案》，专门建立了大气污染防治工作巡查组，通过各部门开展专项巡查，确保各项应急应对措施落实到位。三是加强涉气工业企业排放监管，对水泥、陶瓷、混凝土搅拌站、石灰窑、砖厂、胶粒厂等工矿企业及有机化工、表面涂装、包装印刷、汽修喷漆等涉VOCs企业进行不定期巡查，确保上述涉气工业企业稳定达标排放。
（三）注重攻坚发力，全力推进水环境综合治理
xxxx年x-xx月，全市共xx个地表水考核断面，其中平均水质达Ⅲ类水标准xx个，超标x个，断面达标率为xx.x%，不达标率为x.x%。具体情况如下：
上级考核断面水质情况：一是xxxx年x-xx月，南流江流域x个水质监测断面（六洋河、滑石河、白鸠江、塘岸河、清湾江上游），x个断面平均水质均达Ⅲ类水标准。二是民安镇恒光瓷厂水质监测断面（国控断面）平均水质达Ⅲ类水标准。三是罗江长岐桥水质监测断面（国控断面）平均水质达Ⅲ类水标准。
xx市监测断面水质情况：x-xx月，xx市水质监测考核断面xx个，其中有xx个断面平均水质达Ⅲ类水标准，x个不达标，分别是白鸠江大里支流水宦田垌断面、民乐镇和山围镇龙华桥断面，断面超标因子均为总磷。
城区饮用水水质情况：x-xx月，我市龙门水库、六洋水库和佛子湾水库x个饮用水源地的平均水质均达Ⅲ类水标准。
1.严把环境准入，取缔“十小”企业。一是严格环境准入。对南流江（xx段）流域范围内各镇新申请建设的项目从严审批，从源头上把关，对环境影响项目一律严格执行“五不批”制度，即对不符合国家产业政策和清洁生产的不批，对不符合区域、流域和城市总体规划的不批；对不满足环境功能区域和生态因子敏感区域要求的不批；对不达标排放各类污染物或不满足各类污染物总量控制标准的不批；对擅自提高或降低环境影响评价类别的不批。二是加大流域内环境污染执法力度。对未批先建、未验先投、违法排污等环境违法行为进行严肃的查处，涉及养殖、洗砂和塑料厂等行业，有xxx市广祥鑫山投资有限责任公司未报批环评文件擅自建设洗砂生产线处罚x.x万、xx市旺发塑料厂民安分厂非法在厂区内焚烧粘附塑料的滤网处罚x万、xx市桂闽一品种种养有限公司未报批环评审批文件擅自建设牛蛙场处罚x.x万等。三是继续开展取缔“十小”企业工作。继续对小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的小型工业企业开展调查摸底。
2加强克难攻坚，进一步加快县级饮用水水源地环境问题整治。开展县级以上饮用水水源地遥感督查，全面完成我市x个县级饮用水水源地xx个环境问题的整改；完成农村集中式饮用水水源保护区优化调整；完成千吨万人饮用水水源保护区标志设置工作。
3.落实农村环境综合整治。xxxx年以来，我市农村环境整合整治项目共完成xx个，其中xxx辆三轮垃圾转运车已投入使用；x座集中式污水处理设施项目已完成，这些项目已建成为我市治理农村环境综合整治发挥了重要作用。
4.加强排污口排查，逐步进行治理整改。一是对南流江流域（xx段）镇级直排口截污。今年x月，经排查，发现我市南流江流域（xx段）内未接入镇级污水管网的直排口共xx个。二是加快推进村级生活污水直排口整治。对村级入河排污口进行分类清理整治，采取建设人工生态湿地形式，利用自然环境净化水质。三是加强流域内市、镇生活污水处理设施监管。加快污水配套管网建设，完善雨污分流，提高污水收集率，确保正常运行，达标排放。扩大污水管网建设，提高污水处理收集率，完善镇级污水处理厂管网配套建设。增加西埌镇、新圩镇、大里镇等二期镇级污水管网的建设，完善雨污分流，提高污水收集率。
5.继续做好河道清淤及生态修复。今年以来，进一步加大南流江流域（xx段）河道清淤及生态修复工作，截至目前，已在新圩镇白鸠江支流河村河、陈村河、庙门河、云田江河河道建设清淤及生态修复工程项目，对河村河整治河长约xxx米；对陈村河整治河长约xxxx米，修复河堤约xxxxx平方米；对庙门河整治河段轴线长约xxxx千米，修复河堤约xxxxx平方米；对云田江河整治河段轴线长约xxx米，修复河堤约xxxx平方米。目前庙门河、云田江河河道清淤及生态修复工程已基本完成。
6.加大禽畜养殖污染防治。一是对规模以上畜禽养殖场，由生态环境、农业农村部门按照职责加强监督检查，形成监管合力，严格依法查处粪污和沼液直排、偷排等违法行为。二是进行生态化养殖改造，通过深入现场帮扶养殖业主进行场地规划、建设选址等方式推广“猪架网床+益生菌”生态养殖技术。三是对规模以下畜禽养殖场，推进基层监管执法工作，落实《x壮族自治区乡村清洁条例》，推进镇政府对小散养殖场（户）违法直排进行监督处罚，推进有奖举报制度，组织动员群众参与监督。
7.不断完善镇、村级生活污染处理配套设施。扩大镇级污水管网建设，提高污水处理收集率，完善镇级污水处理厂管网配套建设。南流江流域（xx段）内x个镇级生活污水处理厂已全部建成并运行，投入xxxx万推进西埌镇、新圩镇、大里镇二期管网工程建设。目前我市镇级污水处理厂xx个，已建成x个，在建xx个。
（四）突出源头防控，稳步推进土壤污染防治
1.稳步推进土壤环境质量调查，开展重点行业企业用地土壤污染状况调查，摸清企业用地土壤环境状况。目前，已完成xx家（其中，在产企业xx家，关闭企业x家，）重点行业企业用地调查基础信息采集及高中低关注度风险筛查工作。
2.持续加强土壤污染源头控制，加强涉重金属行业污染管控。建立了全口径涉重金属重点行业企业清单，核算了全市重点行业重点重金属排放量，已公布土壤环境重点监管企业x家。
3.开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作，切断影响农产品安全、土壤环境安全的污染源头。目前暂无涉镉等重金属重点行业企业列入污染源整治清单。
4.全面清查工业固体废物底数，加强对固体废物监管。目前，全市共排查一般工业固体废物企业xx家，涉危险废物企业xx家，工业固体废物堆存场所xx个，汽车xS店、汽车修理店、维修部等社会源废矿物油产生单位xxx家，汽车社会源废铅蓄电池产生单位xxx家，查处固体废物污染环境违法案件x起。全市固体废物贮存、转移、处置等情况得到有效管控。
（五）建章立制，强化环境监管执法
以办理中央环保督察组交办群众举办问题为抓手，进一步强化部门联动执法机制，强化督政治污，保持环境监察执法高压态势，有效保障了辖区环境安全。xxxx年以来，我市先后查处了xx件环境违法行为案件，处罚金额xx.xx万元。
（六）推进中央环保督察“回头看”反馈意见整改
根据《x市关于中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督查反馈意见整改任务清单》列出中央环境保护督察反馈x市x项问题中涉及xx市的x项问题，其中已向x市提交材料申请销号的x个，分别是：一是政治站位不高，对环境保护工作决策部署不够问题；二是大气环境质量下降问题；三是饮用水水源保护区环境问题整治推进缓慢问题；四是群众投诉件整改不到位问题；五是固体废物环境问题。自治区已对政治站位不高，对环境保护工作决策部署不够问题、饮用水水源保护区环境问题整治推进缓慢问题、固体废物环境问题x个问题予以同意销号。大气环境质量下降问题、群众投诉件整改不到位问题暂未批复同意销号。
还未上报申请销号的问题是：南流江等河流污染问题不但没有解决，污染还加剧问题。该项反馈问题整改时限是xxxx年年底，目前已完成序时进度，待x市全面完成南流江综合治理任务后再申报销号。
中央环境保护督察组“回头看”期间群众举报投诉案件xxx件，目前已全部完成整改。
二、存在的主要困难和问题
（一）南流江（xx段）综合整治任重道远
一是由于畜禽养殖污染、农业面源污染、农村生活污水污染等尚未很好解决，塘岸河、白鸠江支流水质极不稳定。二是南流江流域（xx段）镇级污水处理厂大部分不能正常运转。目前，xx市部分镇级污水处理厂因为管网建设配套不完善，截污不全面，收集率不高，进水量和浓度低，距离正常运转仍有距离。三是农村生活污水治理滞后。现在农村生活污染已是南流江主要污染源之一，因xx市广大农村长期以来规划和建设管理滞后，农村生活污水治理难度相当大，已经建成农村污水处理项目的村屯占比不足，农村生活污染治理任务重，资金缺口大，治理工作滞后。
（二）养殖污染治理仍然存在不少压力
一是尽管我市对南流江流域（xx段）禁养区进行了全面的清拆，且xxxx年受“非洲猪瘟”的影响，我市的养殖污染得到了缓解，但今年面临着养殖户投入资金进行生猪的复产复养，巡查发现西埌镇存在x户已领补贴的养殖户进行复养，分别是李宗达、李步云养殖场，因此养殖粪污治理仍然存在不少压力。二是牛蛙类养殖企业屡禁不止。目前南流江流域（xx段）存在x家牛蛙场，其中新圩镇x家、大里镇x家。牛蛙场普遍存在无任何环保设施、排水量大、污水含磷高等特点，对环境造成极大的污染，今年以来加大了对牛蛙场的打击力度，但是此类养殖场仍然屡禁不止。
（三）扬尘严重污染城区环境空气质量
一是我市城市建成区内建筑工地数量多，面积大，扬尘污染贡献大。二是城区还有较多道路存在路肩未硬化，堆积泥土较多，也未做扬尘覆盖措施，车辆经过或刮风时造成严重的扬尘污染，永顺小学附近路段、教育路段较为严重。三是相当数量的建设工地存在外运车辆洒落泥土、车轮带出泥土从而污染城市道路的问题，造成路面泥尘多，佳润康桥和城南一号建筑工地尤为严重。四是大气中臭氧含量极不稳定，主要是烧煤等企业造成。
（四）镇级污水处理厂建设缓慢，部分运行不正常
xxxx年镇级污水处理厂建设缓慢，石窝镇、六靖镇、沙垌镇、清水口镇、民安镇、新丰镇、山围镇等污水处理厂土建部分未完成，建设进度滞后。大部分污水处理厂存在配套管网不足，污水收集率低等现象，还未能真正产生环境效益。如大里镇、隆盛镇污水处理厂进水量少，新圩镇污水处理厂设计能力未能满足消纳需求，西埌镇和大里镇污水处理厂无除磷工艺。部分农整项目运行不正常，缺乏有效的运行管理，同时xxxx年大里镇农整项目建设进度滞后。
（五）工业园区污水未能全部收集
日用陶瓷工业园区的污水尚未全部收集，仍有污水直接排到外环境。此外存在民安镇十字铺圩附近居民和十字铺小学约xxxx人生活污水未接入污水管网，对环境也造成一定的影响。
（六）xx高中和九中片区生活污水未接入污水管网
xxxx年中央环保督察“回头看”期间，该片区污水是否接入城区污水主管网是整改重要内容之一。目前，该片区生活污水尚未接入城区污水主管网，存在虚假整改现象。该片区人口密集，污水量大，对圭江河水质影响较大。该问题还牵涉到圭江河饮用水取水点，圭江饮用水水源地已于xxxx年xx月经自治区人民政府批准撤销，但因六洋水库和龙门水库无法持续满足xx市城区供水需求，暂时恢复了xx市圭江饮用水水源地（瓦窑头圭江取水点）应急取水，xx高中和九中片区存在大量污水直排，对饮用水水源造成较大的污染。
三、下一步工作
（一）持续推进南流江流域（xx段）综合整治
一是通过加大资金的投入力度，发挥财政专项资金职能，确保南流江流域综合整治持续有效推进。二是加快新圩镇、大里镇、西埌镇污水处理厂管网的建设，提高污水收集率，确保在源头治理。对大里镇和西埌镇污水处理厂提标改造，安装除磷工艺设施。对新圩镇污水处理厂提标扩容，以满足日常污水处理要求。三是提高养殖场粪污利用率，创新畜禽养殖废弃物资源化利用运营模式，确保禽畜粪污综合利用率达到xx%以上，加强对流域禁养区的长效管理，对已领取财政补贴的养殖场坚决予以取缔。四是对xx个南流江流域（xx段）直排口采取矩阵消化道仿生集成人工湿地污水处理系统进行整治，从源头降低污染物的浓度，为南流江流域水质的稳定达标打下坚实的基础。五是对南流江流域内农村生活污水采取小型人工湿地模式处理，对农村的分散户（x-x户为一个单元）生活污水进行处理，利用挖掘小型人工湿地，在上面种植水生生物，通过植物根系对农户的生活污水进行初步治理后再外排。六是开展沟渠坑塘治理，各镇每季度要开展一次沟渠坑塘清淤工作，要把这项工作纳入常态化日程。
（二）加快推进镇级污水处理厂的建设
加大资金投入，完善相关管网的铺设，采取各种强有力的措施，认真抓好镇级污水厂的建设力度，特别是加快推进xx河、罗江流域镇级污水处理厂的建设进度，确保全市xx个镇级污水处理厂建成投入运行
（三）深入开展秋冬季至明年春季大气污染治理攻坚行动
一是切实抓好城市扬尘综合治理工作。加大各建筑工地和道路建设工程施工管理，破解烟尘满天的难题，加强各类堆场的扬尘治理，做好路面清扫保洁、冲洗清淤和洒水抑尘，露天烧烤、垃圾焚烧整治等工作。二是切实抓好烟花爆竹禁燃禁放和秸秆禁烧管控。常态化管控烟花爆竹禁燃禁放，严格处罚非法燃放烟花爆竹的违法者。抓好秸秆禁烧管控，组织好辖区街道、乡镇和有关部门力量，切实做好秸秆综合利用工作，提高综合利用率。三是加强秸秆焚烧宣传和综合执法力度，下放乡镇执法权力，乡镇要提高属地管理意识，主动担当、积极作为，对在禁烧区内露天焚烧秸秆的违法者进行立案查处。
（四）全力推进土壤污染治理和固体废物管控
按照《x市土壤污染防治攻坚三年作战方案（xxxx—xxxx年）》要求，全面落实各项任务，推进重点行业企业用地调查、农用地分类管控，强化土壤风险管控和治理，推动土壤环境管理工作迈向新台阶。依托x固体废物管理信息系统，通过信息化手段实施危险废物动态监管，加强固体废物环境风险防控，坚持严厉打击固体废物非法转移行为。
（五）加大企业的执法力度和处罚力度
持续开展日常巡查、两公开一随机工作机制，重点是牛蛙养殖场、塑料厂、洗砂场、家具厂、水泥厂和化工厂等，发现有违法违规排放的，及时进行执法取证，对违法企业进行立案查处，只有通过加大执法查处和宣传力度，才能树立执法部门的威严，提高企业的违法成本，让企业不敢违法经营。
（六）提高工业园区区域污水收集率
加大对工业园区内的企业进行排查，确保不存在污水外排现象，同时加密对园区污水处理厂在线监控数据的比对，确保出水水质达标排放。此外，对于十字铺附近居民的生活污水，应做到应纳尽纳，将其接入镇级污水处理厂，防止污水外排造成污染。
（七）加大对生态保护区、饮用水水源地保护区的保护力度
良好的生态环境是我们生活最基本的要求，生态保护区和饮用水水源地保护区作为最基本的生态红线，我们要牢牢保护、守护。禁止任何人、任何企业在保护区内做出破坏生态环境的违法行为。同时，在生态保护区、饮用水水源地保护区设立标志牌等，加大保护力度。
（八）全面完成中央环保督察“回头看”和自治区环保专项督察反馈意见整改和销号
一是对已提交销号材料但暂未批复同意销号的大气环境质量下降问题、群众投诉件整改不到位问题跟进，确保销号。二是对“南流江等河流污染问题不但没有解决，污染还加剧问题”进行全面的梳理、收集材料，向上一级申请销号，确保按时全面完成销号工作。
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