财政局关于2021年上半年工作总结和下半年工作计划范文
上半年，xx区财政局以区一届一次党代会精神和政府工作报告为指引，贯彻落实区“质量提升突破年”总体部署，坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握“抓收入、管支出、促改革、推转型、强监管”工作重心，勇于担当、主动作为，全力推进各项工作。x-x月，xx区全口径税收完成xx.xx亿元，同比增长xx.xx%；地方本级收入完成xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，完成年初预算的xx.xx%；一般公共预算支出xx.xx亿元，支出进度xx.xx%。地方本级收入和一般公共预算支出实现了“时间过半、任务过半”的目标，为实现“二季度经济增速不能低于一季度”的目标提供了有力支撑。
一、上半年工作总结
（一）着眼促转型、惠民生，科学编制财政预算
1.完成xxxx年政府预算编制。严格按照行政区的标准要求，高标准编制政府预算并报区人大审议，于区第一届人民代表大会全票通过。今年九类民生支出安排预算资金xx.xx亿元，同比增长xx%，占一般公共预算支出比重的xx.xx%，体现了重基层、惠民生的财政支出导向。
2.组织xxxx年部门预算中期调整和xxxx年预算编制。通过组织财政队伍新预算法专题培训、召开预算编制动员部署会、组织财务人员实操培训、汇编印发预算编制指南、完善项目库实现项目滚动管理等一系列方法措施，采取集中办公、定点指导、送技术上门等形式，组织xxxx年部门预算中期调整和xxxx年预算编制工作。
（二）着眼推工作、谋发展，强力抓好财政收支
1.抓收入稳增长。一方面，协力抓好税收管理。会同区国地税及时跟踪全区每月税收及财政收入进度，分析税源结构，研究探索税源培育机制，协助解决企业困难，有力推进收入增长。另一方面，扎实组织非税收入。及时将区非税收入上缴国库；根据执收单位有关申请办理返拨、退付手续；加强用户管理、项目审核等非税收入系统的日常管理；及时完成新设立单位信息更新和非税银行账户信息变更事项。
2抓执行推工作。一是组织财政支出督办会。提请区分管领x次召开督办会，分析矛盾问题，研究解决措施，提高部门预算和政府投资项目的执行率。二是约谈支出进度缓慢单位。每月协助梳理项目支出具体情况，分析支出进度缓慢原因，敦促各单位严格按照支出序时进度完成支出任务。三是在全市财政系统率先推出预算管理责任制。提请区分管领导与xx个一级预算单位“一把手”签订责任书，压实预算管理主体责任。
3.抓监管保廉政。一是加强内控制度建设。开展全区各单位内控评价报告培训，指导各预算单位开展内控评价，督促各单位严格落实内控制度。二是健全财政管理制度。科学编制财政预算准则、部门预算准则、部门预算项目支出预算管理办法，印发xxxx年政府集中采购目录、修订临时用款管理办法等规章制度，健全完善制度体系。三是开展全区津补贴核查工作。x月初开展第一轮全区范围津补贴自查自纠工作，形成xx区津补贴自查自纠工作报告报市财政委，x月中旬选取xx家单位开展第二阶段津补贴重点核查，进一步规范津补贴管理。
（三）着眼强保障、求突破，持续优化财政管理
1.强化预算经费保障。一是抓好新设单位预算保障。指导各分拆部门、新设部门预算分配、申报工作。二是考核验收基层公共服务平台。会同区委组织部、信息化办、政务服务局等单位开展全区社区党群服务中心建设情况考核验收工作，形成考核验收结果报市财政委。三是研究安排重点经费保障。根据委托驻区机构事权匹配相应财权及时安排驻区单位经费，研究我区消防专职队人员工资待遇方案、各街道物业管理费标准，安排街道办事处小型修缮项目经费和社区竞争性扶持奖励等。
2.推动国库管理改革。一是建立和运行预算执行动态监控系统，对指标、计划、支付等各业务环节进行实时监控，查找并拦截违规的记录信息，保障财政资金安全。二是全面推行使用密钥登陆国库集中支付系统，确保xxx个预算单位全部使用密钥登陆财政国库集中支付系统。三是加强零余额账户资金管理，严禁预算单位擅自从单位零余额账户向基本账户划款，确保财政国库管理制度改革落到实处。四是强化国库现金管理，半年内进行x次国库现金管理，实现国有资产保值增值。
3.优化集中核算模式。一方面，坚持“三位一体”的核算模式。加强单位、银行及核算中心三方协作与牵制，加强核算中心审核，提高拨付效率，强化监督管理。另一方面，编制《经费报账指引》。结合最新的政策法规和制度，编写《经费报账指引》，提高报账效率，规范报账工作。
（四）着眼提品质、促稳定，强化基层社会治理
1.推进国企转型发展。一是区分民生、产业、城市基础设施等不同板块，细化经营领域，从之前的城投公司、保安公司x个公司，逐步成立了产服公司、东进公司、鼎铉公司，实现区属国企的发展转型。二是完善国企监管体系，搭建“区委-区政府-区国资领导小组-区国资监管部门-区直管企业”五级国资监管架构，完善国企监管“x+x”制度体系。三是推进街道办事处国有企业整合，制定x家街道办事处企业整合方案，经政府常务会议通过，待区委审定后印发实施，整合和发挥区企业国有资产优势资源。
2.强化集体经济监管。一是制订换届选举实施方案和章程范本。通过深入调研、交换意见，制订《xx区xxxx年股份合作公司换届选举实施方案》、《xxxx年xx区股份合作公司章程范本》，制作换届选举作战流程图，规范换届选举。二是修订集体资产管理政策制度“x+x+x”系列文件。将重大事项清单写入制度，规范重大事项决策程序，将具体要求细化落实到“三资”管理、物业交易、两类用地合作开发等各个环节，强化集体经济监管。三是完善集体经济综合管理“四个平台”。完成集体资产管理交易平台和财务监管平台项目竣工验收；“四个平台”二期项目加快推进，银企互联平台项目取得投资计划；三资信息查询平台项目通过技术评审；完成x个街道的 “四个平台”分设工作；开展“集体经济财务监管平台”科目改革工作。
二、下半年工作计划
（一）持续抓好财政收支。抓收入方面，建立财政、国税、地税、国土、发改、经服、城建、住建、工务、环水、工商等多部门参与的财税联席会议机制，摸清我区产业结构、税源结构和税源增长点，为突破xxx亿税收大关持续发力。抓支出方面，加强预算监管和绩效考评，强力推动预算执行；加强财政预算、财政管理、国库支付无缝衔接，强化预算分析。
（二）科学编制财政预算。一是完成xxxx年预算调整。根据预算调整的进度，进一步做好初审、报批和人大审核工作。二是编制xxxx年财政预算。进一步完善我区全口径预算，编制xxxx年一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算。三是编制xxxx-xxxx年中期财政规划。根据省、市关于编制中期财政规划的相关要求，加强与市财政委、其他区财政部门的沟通，科学制定中期财政规划编制，对重点领域未来三年财政收支进行统筹安排，提高决策的前瞻性。
（三）着力优化财政保障。一方面，探索幼儿园经费保障体制。贯彻“量入为出、收支平衡”的原则，对幼儿园经费保障模式进行深入研究，探索将原综合定额保障模式改革为生均经费保障模式。另一方面，研究民办教育发展扶持政策。在收集研究全市各区对民办教育扶持的相关政策及管理办法的基础上，会同教育局深入研究民办学校扶持办法，改善辖区民办学校教学器材、教学设备等硬件设施，力争达到公办学校同等水平。
（四）突出抓好财政监管。一是进一步细化落实财政内控专项制度，指导各单位健全完善内控制度，按年度汇总报送内控制度评价报告。二是加大开展财政监督检查力度，引入会计师事务所等第三方专业机构，选取重点项目或金额较大的项目进行专项财政监督检查及绩效评价，引入审计专业意见规范单位财务支出行为。三是积极推进绩效评价，在预算执行结束后，对填报绩效目标的项目开展绩效评价，并加强对预算绩效信息的公开，提高资金使用效益。
（五）继续强化国资监管。一是加紧推进街道办直属企业整合。深化研究并推动实施整合方案，实现街道办事处x家直属企业上收区管理。二是修订完善国有资产管理办法。出台《xx区行政事业单位国有资产使用办法》、《xx区行政事业单位国有资产处置办法》，建立起完善配套的国有资产管理规范及操作规程。三是认真履行出资人监管职责。严格依照《公司法》、《国有资产法》以及《国有企业监督管理条例》等法律、法规履行出资人职责。
（六）精心组织社区换届。严密组织社区股份合作公司选举，并持续做好集体资产监管工作。一是根据换届选举实施方案和章程范本，指导街道办事处组织开展股份合作公司换届选举；二是完成股份合作公司薪酬体制改革研究，出台社区集体资产保值增值的股份合作公司薪酬指导意见；三是会同经济促进局、各街道进行专项研究，征求法律意见，完成集体资产管理“x+x+x”文件修编工作；四是启动集体经济综合管理系统三资信息查询平台建设，持续抓好平台操作管理培训和指导服务工作，持续完善“四个平台”管理。
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