市场监督管理局2021上半年工作总结暨下半年工作计划范文
xxxx年x月底以来，我市市场监管机构改革已经完成了新市场监管部门的组建挂牌、人员转隶、集中办公、印发“三定”规定及科室新岗位人员任命调整等一系列工作。从目前的工作衔接和总体履职情况看，整个机构改革工作是顺利推进，队伍人员思想稳定，工作扎实有序，基本实现了市委、市政府要求的在改革期间确保“思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减”的目标，上半年各项工作取得了良好成效。今年上半年特别是新的市场监管局组建挂牌以来，我们主要做好以下工作：
一、上半年工作情况
（一）商事制度改革措施有力，巩固并不断深化营商环境成果。企业开办指标百日攻坚工作成效显著，全面实现了“一个窗口、一套材料、一张网络、一个工作日完成企业开办”的目标，并将企业开办时限进一步全面压缩到三个环节x个小时内办结，实现了立等可取，大大提升了企业开办效率。“证照分离”改革全面推行，市政府印发了《x市全面推行“证照分离”改革实施方案》，为解决“准入不准营”的问题提供了有力的政策支撑。企业注销便利化改革加快推进，全面贯彻落实自治区市场监管局等六部门印发的《x推进企业注销便利化工作实施方案》的要求，不断提高我市企业注销效率。服务企业特别中小微企业发展成效明显，充分发挥x首个商标质权登记受理点的重要作用，为企业通过商标权质押获得贷款xxxx万元，通过办理动产抵押注销登记盘活企业资产x.xx亿元，在全区遥遥领先；实现全市小个专党总支的全覆盖，共指导成立了xx个小个专党支部，其中有x个“小个专”党组织获得了x市基层党组织五星级党支部的荣誉称号。行政许可管理改革成效突出，我市工业产品生产许可证核发全面实行网络化、电子化，实现“一次不用跑”。随着营商环境的持续改善，我市的市场主体数量继续保持稳定高速增长态势，截止今年x月xx日，全市登记注册的市场主体达到xx.xx万户，同比增长xx.x%，高于全区平均水平近十个百分点，大大激发了市场活力。
（二）事中事后监管力度不断强化，市场秩序进一步规范稳定。稳步构建市场信用监管体系，涉企信息统一归集公示机制不断完善，今年以来在国家企业信用信息公示系统平台共统一归集行政许可、行政处罚等各类涉企信息x.xx万条，为全市实现信用信息共享，推动“互联网+监管”奠定了坚实基础；突出信用监管，年报和企业信息公示的影响力不断扩大，截止今年x月xx日，我市xxxx年度企业年报率达到xx.xx%，圆满完成了上级布置的目标任务。市场执法监管继续保持高压态势，围绕重点行业和领域开展专项执法，集中查办大案要案，查处了“万达广场商业物业管理有限公司发布违背社会良好风尚广告及不具识别性互联网广告案”、“x市八桂农网农产品批发市场有限公司经营分公司涉嫌经营未经检验检疫生鲜猪肉案”等重点案件；加强对涉黑涉恶线索排查力度，共计排查xxx多条线索，向有关部门移交了xx条；今年以来共立案查处各类违法案件xxx件、涉案货值xxx万元，取缔违法生产经营窝点xx个，有力地维护了市场秩序稳定。由于在清理整顿人力资源市场秩序专项执法中成效突出，我局还荣获了“xxxx年全国清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动”突出成绩单位奖。质量监督抽查力度不断加大，截止今年x月xx日，共对流通领域xx类xxx批次的工业商品进行监督抽查，完成任务的xx.x%；对生产领域的电线电缆等x类产品开展市级监督抽查xxx批次，合格率为xx.x%；对食用农产品开展抽检xxx批次、合格率为xx%，预包装食品抽检xx批次、合格率为xx.x%；完成了食品快速检测抽样xxxx批次、合格率为xxx%；对“两品一械”等监督抽检xxx批次。通过质量监督抽查，继续维持我市产品和商品总体质量的良好水平。
（三）实施质量强市战略持续深入，成为推动地方经济高质量发展的有力抓手。市委、市政府继续高位推动质量发展，召开了全市质量大会，表彰了第五届市长质量奖获奖单位，部署了全市质量发展工作，目前正开展第六届市长质量奖评选活动。品牌发展战略有力推进，商标注册量和累计有效注册量分别达到xxxx件和xxxxx件，同比增长了xx% 和xx% ，位于全区前列；“三江茶油”获准注册成为中国地理标志证明商标，为推动地方特色食品产业高质量发展注入了新动力；全市每万人口发明专利拥有量达到x.xx件，名列全区第二，提前实现了全年绩效目标任务；推荐上通五、柳工银海铝等x家企业申报第xx届中国专利奖，已获自治区公示；全市有xx家企业获得《企业知识产权管理规范》国家标准认证，位居全区第一；品牌发展取得的成效有力地提升了地方经济发展的质量效益。标准化战略为全市经济发展提档升级提供有力支撑，今年以来共发布国家标准x项、团体标准x项，其中：《极地工况 工程机械带负载冷起动试验方法》成为国内首个用于极地科考的团体标准，填补了极地工况下工程机械带负载冷起动试验没有国家标准、行业标准和地方标准的空白，有效助力中国极地科考；xx县xx镇非物质文化遗产“和家宴”等x个团体标准是我市首次制定餐饮类团体标准；《青蒿素生产技术规程》x地方标准填补了国内青蒿素行业的空白；扎实推进“全国百城千业万企对标达标提升专项行动”试点城市建设，目前有xx个企业产品参与对标，发布x个对标产品技术方案，排名居全国前列。市场监管技术服务能力明显提升，国家汽车质检中心基本完成项目一期建设，并向国家总局提出了验收申请，市委郑书记以及吴市长等市领导到中心视察时对中心建设给予了充分肯定，x月xx日自治区党委常委、常务副主席秦如培带领全区年中工作会第x小组到中心进行观摩后给予了高度评价，目前该中心的整车性能及排放测试等技术指标均为国际领先水平，与联合电子共同开发满足最新要求的国六整车、发动机的电子控制系统，已为东风柳汽、玉柴集团等开发国六柴油发动机、新车型，并为上通五开展第三方整车出厂安全性检验，为x新一代汽车产业发展提供了有力的技术支撑；x食品药品检验检测综合实验楼建设项目已完成主体工程建设，预计年底通过验收并投入使用；全市共完成强检计量器具x.xx万台件，免征强检费用xxx.x万元，有效减轻了企业负担；市质检所完成新机构资质扩项x次，累计通过国家实验室CNAS认可xxx个产品类别、xxx个检验参数的能力，全所检验资质达到xxxx个参数，xxxx个产品类别的能力，技术服务能力明显增强。
（四）重点领域安全监管责任进一步压实，有力维护好社会稳定大局。在食品安全领域，一是深化食品安全党政同责形成齐抓共管工作合力。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《地方党政干部食品安全责任制规定》，织召开了全市食品安全委员会全体（扩大）会议，高位推动食品安全党政同责落实到位。二是有效防控“非洲猪瘟”疫情。今年以来，我局积极协调市农业农村、公安等部门，加强源头防控，加强食品生产、流通及餐饮环节检查，强化主体责任落实，防止未经检验检疫猪肉产品进入市场，组织加工、流通环节非洲猪瘟病毒的防控抽检工作，对发现问题严格按照自治区和x市领导小组的统一要求进行处置，严守食品安全市场监管领域的职责关口，确保我市猪肉市场安全可控和群众的健康安全。三是强化校园食品安全风险隐患排查，联合教育、卫健等部门，共同推进校园及周边食品安全风险隐患排查治理，有效整改了一批校园食品安全问题隐患。积极推动学校食堂实施“明厨亮灶”管理，积极探索创新监管方式，推进校园食品安全信息化、智能化管理示范项目建设，充分运用现代网络和信息技术，切实解决了校园食品安全主体责任不落实和制度上墙不落地等一系列问题，取得了很好的效果。四是严控农村地区群体性食品安全风险，有效落实农村xx人以上聚餐报告指导制度，积极进行现场指导，确保了全市未发生农村集体聚餐食品安全事件。五是服务地方特色食品产业高质量发展。在全市范围内组织开展预包装x螺蛳粉生产企业专项整治工作，加强对螺蛳粉生产企业原料大米的转基因风险监测和主要配料产品质量的监督抽检，及时对发现的情况进行风险提示并对问题产品严格依法开展后处置，有效化解了社会媒体舆情风险。同时，积极推进螺蛳粉生产行业相关工艺规范团体标准的制定工作，支持x螺蛳粉全产业链发展，为推动地方特色食品产业高质量发展提供强有力的技术支撑。
在“两品一械”领域，制定了全市药品监督检查等工作方案，明确全市“两品一械”的监管目标任务；在全市开展药品零售企业安全信用分类管理，强化全市疫苗接种单位的监督检查，确保了全市疫苗接种安全稳定；有效开展医疗器械经营企业信用等级评定工作，并密切跟踪监管；组织开展违法宣称的非特殊用途化妆品清查等专项行动，确保了全市“两品一械”安全形势稳定。
x月xx日，市委常委会专门听取了我局对食品药品安全监管的工作汇报，食品药品安全工作得到了市委领导的充分肯定。
在特种设备安全领域，强化基层监管力量建设，进一步落实了特种设备安全属地监管责任，联合城区加强特种设备日常安全检查；组织开展全市特种设备安全监察员取证培训，提升基层业务能力；继续推进电梯应急处置服务平台的三期建设，实现新覆盖xxxx台电梯，累计覆盖电梯达xxxxx台；探索创新液化石油气瓶监管模式，共有x家液化石油气充装企业开展了试点建设气瓶可追溯系统。
今年以来，全市继续保持重点领域安全的平稳态势，未出现一起区域性、行业性、系统性食品药品质量安全事件和重特大特种设备安全事故。
（五）民生维权力度不断加强，进一步提升了群众的获得感和幸福感。我局制定了《关于贯彻落实完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施方案》，有效激发了居民消费潜力，为群众消费提供了可靠保障；深入开展“x·xx”消费者维权活动，维权宣传力度及影响力持续扩大；xxxxx维权热线实现了“一号对外、x线并号”，共受理消费者诉求x.x万件，为消费者挽回经济损失xxx万元。
另外，我局党的建设、法制建设、信息化建设、财务管理、新闻宣传、干部人事、离退以及工青妇等方面的工作也稳步推进，召开了我局机关第一届党代会、第一届工会代表大会以及青年团第一届代表大会，大力加强机关政治建设，持续强化作风建设和廉政建设，有力保障了全面履职尽责。上半年的工作基本实现时间过半、任务过半的目标，取得了一定的成绩，但暴露出一些突出问题，如改革后人员的融合、业务的融合尚未达到预期效果，建立健全新的机制体制进展缓慢，工作关系沟通协调不够顺畅、未能形成有效的工作合力，解放思想、树立创新争优意识有待进一步加强等等，亟待在下一步工作加以研究和解决。
二、下半年工作计划
下半年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实自治区市场监管局以及市委、政府的决策部署，按照全市市场监管工作会议提出的各项目标任务，牢牢把握绩效考核这个“风向标”和“指挥棒”，突出重点，抓住关键，着力抓好几项重点工作：
一是充分发挥制度优势，加大优化营商环境力度，进一步巩固和深化改革成果，激发市场主体活力。上半年，我们在市场准入准营退出等方面实现了大幅度的提速，特别是出色地完成了“企业开办x个工作日完成”重点改革任务，但是也要看到存在的短板和不足，主要是创新方式不足、基础还不够牢固。当前全区各地在优化营商环境方面的比拼已进入了“白炽化”阶段，也是地方党委政府高度关注的一项重要工作。因此，下半年，我们要把工作重心从百日攻坚工作转移到大力实施营商环境突破年活动中来，既要巩固百日攻坚成果，又要对照营商环境突破年活动中的x项重点指标和xx项具体指标要求，在加快市场准入准营退出等方面特别是在企业开办工作上要对标对表，树立居安思危、不进则退、慢进也是退的忧患意识，进一步采取有效措施，着重在优化审批流程、提升服务能力等方面挖潜力、下功夫，降低企业开办成本，力争在全区处于领先地位。
二是坚持以“四个最严”要求为落脚点，牢牢守住市场安全底线。严格贯彻落实“四个最严”要求，坚持底线思维，防范化解重大风险，坚决守住食品、药品、特种设备和工业产品质量安全底线，重点是要抓好“非洲猪瘟”的防控工作，要进一步提高政治站位，增强对非洲猪瘟防控工作的重要性、紧迫性及敏感性的认识，各级市场监督部门要按照属地管理原则，做到履职尽责，在职责范围内开展好工作。食品生产、经营及餐饮消费三个环节要层层落实责任，强化质量抽检，加强舆论、舆情防控、严格执法，坚决落实好各项防控措施，落实主体责任，确保“非洲猪瘟”安全可控的良好局面。要抓好x螺蛳粉全产业链发展的监管和服务工作，继续加强对螺蛳粉生产企业原料大米的转基因风险监测和主要配料产品质量的监督抽检，对发现的情况要及时进行风险提示和对问题产品的后处置工作，同时，还要在服务上功夫，充分利用品牌和标准等职能优势，帮扶螺蛳粉产业进一步做强做大，树立x螺蛳粉品牌，增加产品出口。要加强重大节日和重要活动的安全防范工作，各单位各部门要全力做好新中国成立xx周年、中国—东盟“两会”等重大节庆活动期间的安全保障工作，确保在市场监管领域不发生系统性、区域性安全事故。
三是要加大探索创新市场监管方式方法的力度，保持执法监管的高压态势，维护和规范市场竞争秩序。在当前出口下滑、投资疲软的国际国内大形势下，消费的作用更加突出。要稳定和促进消费，就需要我们市场监管部门履行好主体责任。下半年，我们要进一步深化机构改革，在理顺好市、县级的权责关系和事权划分的基础上，进一步推进综合执法改革和事业单位改革；要进一步探索执法监管的方式方法，处理好执法监管和经济发展的关系，继续保持打击假冒伪劣的高压态势，让人民群众有信心敢于消费、放心消费，激发经济增长的内生动力。从当前的执法统计数据看，办案数、罚没数明显低于去年同期，各县（区）局以及市局各执法监管部门要进一步提升工作的主动性和积极性，特别是市局执法科要积极发挥综合统筹和协调作用，做好工作谋划，强化执法监管手段，力争在下半年提高办案的数量和质量，为维护和规范市场秩序稳定严把关口。要进一步加大民生维权力度，加快xxxxx维权热线的整合，在人员和业务上要加强融合，进一步提升处置效率和群众满意率，树好市场监管的窗口社会形象。
四是要进一步深化“三大战略”实施，在服务高质量发展上有新的成效。守住安全是底线，服务发展是高线。深入实施质量强市、知识产权强市、商标品牌强市是我们市场监管部门服务地方经济高质量发展的重大发展战略和主要抓手。要扎实开展质量提升行动，完成第六届市长质量奖评定工作，开展x市制造业质量竞争力指数测评；制定相关地方标准、团体标准，强化标准技术的支撑作用；加快推进全国知识产权示范市工作，加大知识产权保护力度；提升商标管理水平助推品牌创新，加大商标品牌培育力度，提高x品牌的知名度、美誉度和市场竞争力。
五是要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强党的建设。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是全党政治生活中的一件大事，更是做好市场监管工作的政治保障。我们市局是第二批开展主题教育的单位，市局党组将作出开展主题教育的相关工作部署，各部门要严格按照市局党组的要求，认真学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，对标对表主题教育的总要求、目标任务和重点措施，从严从实开展主题教育，为市场监管事业改革发展提供强大动力。
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